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2月20日，国家金融监督管理总局发布《关于港(gang)澳内地分行(xing)开办业(ye)务(wu)有关事项的通知(zhi)》（下称“《通知(zhi)》”），取消(xiao)了港(gang)澳银行(xing)内地分行(xing)不得开办银行(xing)卡业(ye)务(wu)的限制，允许港(gang)澳银行(xing)内地分行(xing)开办外(wai)币银行(xing)卡业(ye)务(wu)以(yi)及(ji)对除中国境内公民以(yi)外(wai)客户的人民币银行(xing)卡业(ye)务(wu)，自2025年3月1日起实施。
《通知(zhi)》适用的对象(xiang)为香港(gang)特别行(xing)政区(qu)和澳门特别行(xing)政区(qu)的商业(ye)银行(xing)依照内地有关法律、法规，经批准在内地设立的分行(xing)。
上述消(xiao)息(xi)一出便引(yin)发了市场的广泛关注。不过，时代财(cai)经注意到(dao)，网络上关于上述政策目前流(liu)传着一些误读，认为内地居民可以(yi)“足不出境，直接办港(gang)卡”、“可在内地直接办理港(gang)澳银行(xing)卡”。
对此，一位外(wai)资行(xing)人士向时代财(cai)经表示，“这个政策变动(dong)不大(da)，只是网上被炒(chao)作了而已。认为内地柜台可以(yi)存到(dao)香港(gang)户，可以(yi)通办港(gang)澳业(ye)务(wu)，这是不存在的。”
《通知(zhi)》到(dao)底适用于哪一类银行(xing)，和之前相比又产生了哪些政策变化？
上述外(wai)资行(xing)人士对时代财(cai)经解释称，“本次变化的银行(xing)，是指(zhi)注册在香港(gang)或澳门、没(mei)有在内地进行(xing)工商注册的银行(xing)在内地所开的分行(xing)。这些银行(xing)并不能通办港(gang)澳业(ye)务(wu)，内地居民存进去的资金，仍然是属于在内地的资金，并没(mei)有跨境；另(ling)一方(fang)面，这类银行(xing)同时受到(dao)港(gang)澳以(yi)及(ji)内地相应监管机构的双重监管。”
其进一步解释道，“以(yi)原政策来看，这些银行(xing)由于受到(dao)牌照限制，无法从事银行(xing)卡业(ye)务(wu)，只接受内地居民办理外(wai)币活期(qi)，不能做人民币的零售业(ye)务(wu)，且人民币只能做定期(qi)且需50万元以(yi)上。”
上述人士还强调称，本次政策的唯一变化，仅仅是给予这些银行(xing)发卡的权利，使其可以(yi)发行(xing)借记卡甚至，可以(yi)办理的业(ye)务(wu)类型并没(mei)有改变。
“我们不能直接在内地分行(xing)通办它们在港(gang)澳母行(xing)的业(ye)务(wu)，不能直接把钱通过内地分行(xing)的柜台存到(dao)母行(xing)去，依然不能做投资型的项目。”上述人士强调。
深化内地和港(gang)澳金融合作
关于此次《通知(zhi)》制定的真(zhen)正背(bei)景及(ji)目的，金监局有关负责人已在答(da)记者问活动(dong)中作出解答(da)。
上述相关负责人表示，这是基于2024年10月经国务(wu)院批准的《关于修(xiu)订〈《内地与(yu)香港(gang)关于建立更紧密经贸关系的安排》服务(wu)贸易(yi)协议〉的协议二》、《关于修(xiu)订〈《内地与(yu)澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》服务(wu)贸易(yi)协议〉的协议二》。
据金监局有关负责人介绍，上述文件将于2025年3月1日起正式(shi)实施，而其中正包含了取消(xiao)港(gang)澳银行(xing)内地分行(xing)不得开办银行(xing)卡业(ye)务(wu)的有关内容。
时代财(cai)经通过查阅上述文件发现，其中提到(dao)“为进一步提高《服务(wu)贸易(yi)协议》的水平(ping)，深化内地与(yu)香港(gang)特别行(xing)政区(qu)（服务(wu)贸易(yi)自由化，加强双方(fang)经贸交流(liu)与(yu)合作”。
金监局有关负责人还指(zhi)出，《通知(zhi)》出台的意义(yi)在于，“为做好落实，金融监管总局结合经济社会发展需要及(ji)业(ye)界诉求(qiu)，旨在进一步推(tui)动(dong)高水平(ping)开放，加大(da)金融支持粤(yue)港(gang)澳大(da)湾区(qu)建设力度，深化内地和港(gang)澳金融合作，提升港(gang)澳银行(xing)内地分行(xing)金融服务(wu)质效。”
资深金融政策专家周毅钦(qin)也在接受时代财(cai)经采访时指(zhi)出，《通知(zhi)》的出台，是粤(yue)港(gang)澳大(da)湾区(qu)金融一体化的又一政策助力，通过允许港(gang)澳银行(xing)内地分行(xing)开办银行(xing)卡业(ye)务(wu)，为三地跨境金融服务(wu)的深度融合提供了制度保障。
“对港(gang)澳银行(xing)来说，其在内地的市场角色将重新定义(yi)，将对内地金融市场多元化、国际化发展起到(dao)很好的促进作用，进一步激发大(da)湾区(qu)的金融创新活力，提升大(da)湾区(qu)金融市场的竞争力。”周毅钦(qin)表示。
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