潘争艳

简慧敏

徐期林

张敏

黄熙

2月24日上午8时，深圳市(shi)政协七届五次会(hui)议在深圳会(hui)堂开幕。近500名深圳市(shi)政协委员围绕全市(shi)中心工作和社会(hui)关注的热点问题建言献策、积(ji)极(ji)履职(zhi)。

在首场“委员通(tong)道”环(huan)节(jie)，六位来(lai)自不同(tong)界(jie)别的政协委员盛司潼、高锦民、李鉴墨、潘争艳、简慧敏、徐期林围绕生物医药产业、中医药现代化、连接世界(jie)科技资源新路径、构建有为的儿童福利制(zhi)度等维度提出(chu)意见和建议。

生物医药

盛司潼

大力推进AI在生物医药产业融合　　

市(shi)政协常委、市(shi)知联会(hui)副会(hui)长、深圳华因康高通(tong)量(liang)生物技术研究院院长盛司潼认为，深圳市(shi)生物医药产业已连续多年位列(lie)国内前(qian)十位，但仍面临来(lai)自国内外激烈竞争，还(hai)存(cun)在着制(zhi)约生物医药发展的问题：如仿制(zhi)药多，创新药少；产业生态有待完善，质量(liang)有待提高等。

对此(ci)，他(ta)建议：大力推进AI在生物医药产业的融合；通(tong)过创建生物医疗新产品使(shi)用场景，比如开放(fang)医疗机构对于创新药、创新器械的自主定价权，引(yin)入商业保险等方式，为新产品快(kuai)速(su)进入市(shi)场打通(tong)道通(tong)，让医疗机构、消(xiao)费者敢用、愿(yuan)意用创新药、创新器械。

此(ci)外，他(ta)还(hai)表示，鼓励、加强与国际生物医药创新企业的合作，国际上有许多具有领(ling)先技术成果的初创公司，通(tong)过合作开发，收购(gou)等多种方式，将这些公司的研究成果引(yin)进来(lai)，缩短新产品的开发周期，降低研发成本，加快(kuai)缩短产业与国际先进水平(ping)的差距(ju)。

中医药　

高锦民

重视并支持合成生物类

科研成果市(shi)场化应用　　

市(shi)政协委员、深圳海王集团(tuan)股份有限公司执行总裁高锦民表示，我国现有中医药管理法规和药食同(tong)源产品目录严重制(zhi)约着滋补养生产业发展。随着人工智能技术的发展，以中医各家经验积(ji)累大数据(ju)的中医AI正在成为新的诊疗方式，广(guang)州等地已率先批准设立了(le)中医互联网医院，避免了(le)传统中医师的人为诊疗失误。他(ta)认为，科技赋能中医药现代化，消(xiao)灭亚健康将是未来(lai)极(ji)有前(qian)景的新质生产力。

他(ta)建议，深圳应大力扶持互联网中医院，让中医AI在防病治病领(ling)域(yu)造福群众，并大胆探索扩大药食同(tong)源中药材(cai)目录清单，扶持发展滋补养生产业，重视并支持合成生物类科研成果市(shi)场化应用，鼓励生成生物技术与药食同(tong)源药材(cai)结合，开发具有独(du)特(te)功效的新型功能食品。

科技创新　　

李鉴墨

发挥国际名校校友资源优势

构建高效科技交流合作平(ping)台(tai)　

市(shi)政协委员、康膝生物医疗（深圳）有限公司总经理李鉴墨表示，深圳要保持全球(qiu)科技创新中心的地位，就(jiu)必须不断(duan)拓展国际合作渠道，连接更多全球(qiu)优质科技资源。在此(ci)背景下，充分(fen)发挥国际名校校友资源优势，构建高效的科技交流与合作平(ping)台(tai)，成为破解(jie)技术封锁、促进科技创新的重要路径。

他(ta)建议，支持在河套深港科技创新合作区设立国际名校校友科技社团(tuan)，并打造全球(qiu)科技合作平(ping)台(tai)，构建全球(qiu)科技信息共享(xiang)机制(zhi)。

儿童保护

潘争艳

加强基层儿童保护机制(zhi)和监护监督机制(zhi)建设　　

市(shi)政协委员、市(shi)民政局儿童福利处二级(ji)调(diao)研员潘争艳表示，要将完善未成年人监护制(zhi)度作为一项普惠性、基础性、兜底性的民生建设，通(tong)过完善政府监护制(zhi)度，建立儿童保护的三级(ji)预防体(ti)系，以守护未来(lai)。

她建议，加强基层儿童保护机制(zhi)和监护监督机制(zhi)建设，社区、学校等基层组织(zhi)是侵害儿童权益(yi)个案的“吹哨人”，要建立快(kuai)速(su)反应机制(zhi)，发现存(cun)在儿童保护议题，能迅速(su)采取有效的儿童保护行动。

通(tong)过普惠的儿童福利，使(shi)广(guang)大儿童能在良(liang)好的家庭监护下身心健康成长，积(ji)极(ji)构建有为的儿童福利制(zhi)度以守护国家和民族的未来(lai)。

深港交流　　　　

简慧敏

研加快(kuai)推动新皇岗口岸

实(shi)施“合作查验、一次放(fang)行”模式　　

作为兄弟城市(shi)，深港要主动协同(tong)发挥核心引(yin)擎(qing)功能，进一步(bu)深化紧密务实(shi)合作，力争在推进中国式现代化的新征程上再创辉煌。市(shi)政协委员、香港特(te)别行政区立法会(hui)议员简慧敏表示，在通(tong)关模式方面，借鉴深圳湾口岸“刷脸”通(tong)关经验，着力研究河套“一区两园”白(bai)名单制(zhi)度，实(shi)现园区内科研人员自由进出(chu)“无感通(tong)关”。同(tong)时，加快(kuai)推动新皇岗口岸实(shi)施“合作查验、一次放(fang)行”模式，在日后新建或重建的深港口岸探索更加便捷更有愉悦感的通(tong)关模式。

此(ci)外，她还(hai)提到，要在资本市(shi)场、药监制(zhi)度、涉外法治、协同(tong)发展等方面加快(kuai)机制(zhi)对接的“软联通(tong)”。

特(te)别值得一提的是，她提出(chu)要促进深港交流的“心联通(tong)”。香港金管局正在推动香港转数快(kuai)与内地跨境快(kuai)速(su)支付系统（IBPS）联网，便利港人北上跨境支付。深圳可率先利用该(gai)项政策，提供更利民便企的跨境金融服务。

艺术品交易　　

徐期林

设专项研究资金探索技术应用

打造全球(qiu)艺术品交易“数字交通(tong)枢(shu)纽”　　

深圳正积(ji)极(ji)建设国际艺术品交易中心，与国际顶级(ji)艺术品交易中心相比，目前(qian)存(cun)在交易市(shi)场透明度不足，信任(ren)体(ti)系缺失、鉴定体(ti)系不完善等不足。

市(shi)政协委员、广(guang)东南天司法鉴定所副所长徐期林认为，要真正提升深圳在艺术品交易中的国际竞争力，让市(shi)场更透明、更可信、更规范则显得尤为重要。他(ta)建议深圳针对艺术品交易涉及的前(qian)沿鉴定技术、鉴定标准体(ti)系等设立专项研究资金，积(ji)极(ji)探索各类无损光谱(pu)技术和人工智能技术在艺术品交易中的应用；依托(tuo)深圳大数据(ju)和人工智能的优势，整合拍卖数据(ju)、艺术家指数、市(shi)场热度等信息，开发AI估值模型。利用区块链技术和线上线下交易平(ping)台(tai)，打造交易来(lai)源合法、鉴定数据(ju)准确、产权清晰、税务透明的艺术品溯源数据(ju)库，让深圳成为全球(qiu)艺术品交易“数字交通(tong)枢(shu)纽”。

焦点

无陪护病房试点比例不到10%，市(shi)政协委员、南山区妇幼保健院院长张敏：

大力建设无陪护病房

明确可试点的医院类型、专科病房

在深圳市(shi)政协七届五次会(hui)议开幕大会(hui)上，在大会(hui)发言环(huan)节(jie)，市(shi)政协委员、南山区妇幼保健院院长张敏提到，截至2023年末(mo)，深圳159家医院，无陪护病房试点比例不到10%，建议深圳大力推进无陪护病房试点工作。　　

目前(qian)仍存(cun)在试点力度不大、收费标准不统一等问题　　

她指出(chu)，公开数据(ju)显示，截至2023年底，深圳60岁以上常住老年人口已达到138.09万(wan)人，预计2029年将达到149万(wan)人，占比达10.52%，深圳将正式步(bu)入老龄化社会(hui)。通(tong)过高质量(liang)建设无陪护病房，可为老年人提供更加全面、便捷、高质量(liang)的医疗和养老服务，有效破解(jie)老龄、少子、空巢等人口结构形势下“一人生病、全家受累”的困境，实(shi)现老有颐养目标。

张敏提到，无陪护病房，即由医疗机构的专业医疗护理员为住院患者提供24小时不间断(duan)的生活照护服务，不依赖患者家属亲自陪护，也(ye)不需要家属自聘护工的一种医疗服务模式。深圳于2020年3月出(chu)台(tai)《高水平(ping)医院开展无陪护病房建设工作实(shi)施方案》推进无陪护病房试点工作，2024年10月发布地方标准《医疗护理员评价规范》，在13家医院、46个病区试点，为推动“高质量(liang)建设无陪护病房”做出(chu)了(le)积(ji)极(ji)探索。但相较(jiao)于社会(hui)的迫切需求，深圳无陪护病房建设仍处于探索阶段，存(cun)在一些不足，如推广(guang)试点力度不够大，缺少系统的实(shi)施方案和激励政策，截至2023年末(mo)，全市(shi)共有医院159家，无陪护试点比例不到10%；配套体(ti)系不完善，缺少统一收费标准，费用未纳入医保体(ti)系，缺少长护险支持；全社会(hui)合作共建有待加强，商业保险对无陪护病房服务的覆(fu)盖率低，病房智慧化服务体(ti)系建设滞后。　　

发挥深圳科技优势

加强无陪护病房智能化与信息化建设　

对此(ci)，她建议，进一步(bu)明确卫健、人社、医保、财(cai)政、民政等部门(men)职(zhi)责(ze)，将无陪护病房建设作为促进公立医院高质量(liang)发展、落实(shi)老有颐养目标的重要任(ren)务，尽快(kuai)研究明确可试点的医院类型、专科病房，加大建设推广(guang)力度，支持鼓励医院参与，促进无陪护病房服务可持续健康发展；加大对开展无陪护病房试点工作医院的财(cai)政投(tou)入，对病房设施设备(bei)改造提升、人员培训给(gei)予必要支持；完善无陪护病房住院流程和护理流程标准，及时告(gao)知接受无陪护病房服务人员风险并签订相应承诺书，确保责(ze)任(ren)归属清晰；充分(fen)发挥深圳科技优势，加强无陪护病房智能化与信息化建设，应用人工智能、物联网等技术，实(shi)现对老年患者健康监测(ce)、数据(ju)管理和服务跟踪(zong)的智能化支持，提升护理质量(liang)，提高老年人及其家属的接受度、体(ti)验感；鼓励商业保险公司推出(chu)覆(fu)盖无陪护病房服务费用的专项保险产品，增(zeng)加社会(hui)资金投(tou)入。

深圳涉外法律(lu)服务能力提升迫在眉睫，民建市(shi)委员会(hui)常委黄熙：

依托(tuo)前(qian)海、河套等平(ping)台(tai)

构建系统完备(bei)的涉外法规体(ti)系

在全球(qiu)产业链重构和国内产业结构调(diao)整的背景下，深圳企业正通(tong)过出(chu)海寻求更好发展。与此(ci)同(tong)时，境外投(tou)资法律(lu)风险不断(duan)加大，以涉外知识产权为例，民建深圳市(shi)委员会(hui)常委黄熙提到，2023年，中国企业在美知识产权诉讼新立案共1173起，相较(jiao)于2022年增(zeng)长19.0%，涉外法律(lu)服务能力提升迫在眉睫。黄熙指出(chu)，随着深圳企业加速(su)“出(chu)海”，涉外法律(lu)服务需求激增(zeng)，但当前(qian)服务水平(ping)和能力尚(shang)难以满足实(shi)际需求。就(jiu)“借助(zhu)企业‘出(chu)海’契机提升深圳涉外法律(lu)服务国际新能级(ji)，黄熙提出(chu)切实(shi)可行的建议。　　

深圳缺乏高层次涉外法律(lu)专才

相关政策未能覆(fu)盖重点领(ling)域(yu)　　

黄熙表示，经调(diao)研，深圳涉外法律(lu)服务主要存(cun)在三大问题。一是缺乏高层次涉外法律(lu)专才，涉外律(lu)师数量(liang)远远少于北京、上海，与深圳对外贸易体(ti)量(liang)严重不匹配。二是律(lu)所涉外服务能力有差距(ju)，与国际顶级(ji)律(lu)所相比，深圳律(lu)所在专业化程度、人才培养和全球(qiu)网络覆(fu)盖方面仍有较(jiao)大差距(ju)。三是支持政策欠精准，当前(qian)围绕涉外法律(lu)服务的专项政策仍然(ran)欠缺，未能覆(fu)盖企业出(chu)海急需的应对制(zhi)裁、出(chu)口货物扣押等重点领(ling)域(yu)。　　

吸引(yin)更多法律(lu)优才落户

联合打造国际商事争议解(jie)决中心　　

黄熙建议，深圳需统筹推进涉外法治“总布局”，全面加强顶层谋划，打造国际法律(lu)事务交往(wang)中心城市(shi)，建设国内涉外法治最佳实(shi)践地，高标准对接国际规则，依托(tuo)前(qian)海、河套等平(ping)台(tai)，构建系统完备(bei)的涉外法规体(ti)系。

构建高端人才“核心圈”，黄熙建议深圳出(chu)台(tai)更多人才吸引(yin)政策，吸引(yin)更多法律(lu)优才落户。扩大法律(lu)服务“资源圈”，善用深圳本地头部律(lu)所+京沪“红圈律(lu)所”在深圳的分(fen)所资源，推动其在特(te)定重点涉外领(ling)域(yu)开展法律(lu)服务产品研发。立足香港与深圳对国际商事争议的不同(tong)定位，联合打造国际商事争议解(jie)决中心。