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民政部(bu)今天(tian)（19日）公布(bu)新出台的《取缔非法(fa)社会组(zu)织(zhi)办法(fa)》，明(ming)确了打击非法(fa)社会组(zu)织(zhi)的责(ze)任分工(gong)、执法(fa)程序等内容。
明(ming)确打击对象：根据(ju)社会组(zu)织(zhi)管理政策法(fa)规调整情况，将具有未经登记、擅自以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动，社会团体筹备(bei)期间(jian)开展筹备(bei)以外活动，被(bei)撤销登记、吊销登记证书后继续以社会团体、基金会、民办非企业单位名义进行活动等三类情形的组(zu)织(zhi)作为打击整治对象。同(tong)时，落实(shi)党中央(yang)、国务院有关文件要求，将由街道办事处（乡镇人民政府）实(shi)施管理、尚达不到(dao)登记条件的社区社会组(zu)织(zhi)，以及其他依法(fa)无需进行登记的组(zu)织(zhi)排除在非法(fa)社会组(zu)织(zhi)之外，避免误伤。
厘清责(ze)任分工(gong)：
针对地域间(jian)、部(bu)门间(jian)、层级间(jian)分工(gong)不够明(ming)确问题，《办法(fa)》确定由违法(fa)行为发(fa)生地的县级登记管理机关负责(ze)取缔工(gong)作的基本原则；
增加提级管辖规定，即上级登记管理机关认为确有必要的，可以直(zhi)接办理下级登记管理机关管辖的案件；
对于应当取得而未依法(fa)取得许可证或(huo)者其他批准文件、擅自开展活动的组(zu)织(zhi)，明(ming)确由有关部(bu)门依法(fa)处理，避免监(jian)管空白。
规范执法(fa)程序：调整优化取缔程序，切实(shi)提升取缔规范化水平。包括增加立案审批、调查取证、询(xun)问检查等相关规定；细化取缔决定作出程序，增加法(fa)制审核、案件调查终结(jie)报告、取缔决定效力、取缔文书格式要求等相关内容。
完善执法(fa)措施：在坚持严厉打击整治基本原则的同(tong)时，对于情节轻微、社会危(wei)害性不大的非法(fa)社会组(zu)织(zhi)，经劝诫、教育后主动及时解散的，可以不再作出取缔决定，为劝散等执法(fa)方式留下实(shi)施空间(jian)。同(tong)时规定了衔接条款，在取缔非法(fa)社会组(zu)织(zhi)过程中涉及行政处罚和治安管理处罚时，按照相关规定处理。
强化执法(fa)协作：2021年，民政部(bu)、中央(yang)纪委机关、中央(yang)组(zu)织(zhi)部(bu)等22个部(bu)门联合印发(fa)了《关于铲除非法(fa)社会组(zu)织(zhi)滋生土壤 净化社会组(zu)织(zhi)生态空间(jian)的通知》（以下简称《通知》），对企事业单位、社会组(zu)织(zhi)、党员(yuan)干部(bu)、新闻媒体、公共服务设施和场所、互联网企业、金融机构等相关主体提出要求。与《通知》相衔接，《办法(fa)》规定对参与非法(fa)社会组(zu)织(zhi)活动或(huo)者为其活动提供便(bian)利的单位和个人，通报有关部(bu)门依法(fa)依规处理；构成(cheng)犯罪的，依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事责(ze)任。这些规定将为民政部(bu)门与纪检、组(zu)织(zhi)、公安以及相关主管部(bu)门加强协作、提升合力提供支撑。
民政部(bu)门提醒，近年来，非法(fa)社会组(zu)织(zhi)活动更加隐蔽，发(fa)现难、取证难；违法(fa)成(cheng)本偏低，许多非法(fa)社会组(zu)织(zhi)被(bei)取缔后，换(huan)个“马甲”继续开展活动；公众(zhong)在参加社会组(zu)织(zhi)活动前，可以到(dao)“中国社会组(zu)织(zhi)政务服务平台”或(huo)者“中国社会组(zu)织(zhi)动态”政务微信进行查询(xun)。凡是查不到(dao)就要提高警惕。
社会各界如发(fa)现非法(fa)社会组(zu)织(zhi)，要“一报六不做(zuo)”。
“一报”
即举报非法(fa)社会组(zu)织(zhi)线索。社会公众(zhong)发(fa)现非法(fa)社会组(zu)织(zhi)线索后，可以通过中国社会组(zu)织(zhi)政务服务平台“投诉举报”栏目或(huo)者向当地民政部(bu)门进行举报。本次规章修订(ding)，专门规定了公众(zhong)举报非法(fa)社会组(zu)织(zhi)的权利和途径，明(ming)确任何单位或(huo)者个人都有权向登记管理机关举报非法(fa)社会组(zu)织(zhi)，各级登记管理机关应当向社会公开受理举报的电(dian)话、信箱或(huo)者电(dian)子邮件地址。
“六不做(zuo)”
一是不参加非法(fa)社会组(zu)织(zhi)活动。社会公众(zhong)不参加非法(fa)社会组(zu)织(zhi)活动，不购买非法(fa)社会组(zu)织(zhi)的“奖项”“证书”，不为非法(fa)社会组(zu)织(zhi)提供资金等支持。
二是不为非法(fa)社会组(zu)织(zhi)站(zhan)台。党员(yuan)干部(bu)、社会名人不为非法(fa)社会组(zu)织(zhi)“站(zhan)台”或(huo)“代言”，不给非法(fa)社会组(zu)织(zhi)“背书”。
三是不报道非法(fa)社会组(zu)织(zhi)活动。新闻媒体在涉及社会组(zu)织(zhi)的新闻报道过程中，认真核实(shi)有关社会组(zu)织(zhi)登记信息，不给非法(fa)社会组(zu)织(zhi)提供宣传机会，切断非法(fa)社会组(zu)织(zhi)宣传渠道。
四是不与非法(fa)社会组(zu)织(zhi)开展合作。各类社会组(zu)织(zhi)、企事业单位、公共服务机构，不与非法(fa)社会组(zu)织(zhi)开展合作，不向非法(fa)社会组(zu)织(zhi)提供场地或(huo)服务，不为非法(fa)社会组(zu)织(zhi)的活动提供“助力”。
五(wu)是不给非法(fa)社会组(zu)织(zhi)提供网络活动平台。互联网企业不为非法(fa)社会组(zu)织(zhi)线上活动提供平台，加强各类网络账号的开设管理，强化发(fa)布(bu)内容的审核把关，挤压非法(fa)社会组(zu)织(zhi)网上生存空间(jian)。
六是不向非法(fa)社会组(zu)织(zhi)提供资金渠道。金融机构不为非法(fa)社会组(zu)织(zhi)活动提供便(bian)利，斩断非法(fa)社会组(zu)织(zhi)资金来源。
据(ju)了解，民政部(bu)先后于2018年、2021年、2023年联合公安部(bu)等部(bu)门，在全(quan)国范围内开展了三次专项行动。专项行动结(jie)束(shu)后，民政部(bu)门坚持标准不降(jiang)、力度不减，持续巩固拓展专项行动成(cheng)果，推动打击整治工(gong)作不断向纵深发(fa)展。2024年，各级民政部(bu)门依法(fa)处置非法(fa)社会组(zu)织(zhi)1066个，进一步强化了“露头就打”的高压态势。