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“我支持绿党,他们可(ke)能推动(dong)新(xin)产业,比如中国在电动(dong)车、太阳能、风能领(ling)域的成功经(jing)验值得(de)借鉴。但绿党忽视(shi)安全和工业问题,比如电价高昂,且短期无解(jie)。因此许多年轻人转向了极右翼的选择党。”德国人弗里德里希(Friedrich)是绿党的支持者,他告诉澎湃(pai)新(xin)闻(www.thepaper.cn),“我有(you)孩子,环境问题非常重要。我希望他们在环境问题不失控的世界中生活。”
“ 但经(jing)济上(shang),人们感觉情况(kuang)在恶化,且看不到改善的希望。因此我能理解(jie)为什(shi)么许多人投票寻求改变。”弗里德里希无奈道(dao)。
2021年12月,当德国总理朔尔茨组建“红绿灯”三(san)党联盟(meng)时,绿党是其中的重要角色。该党在当年的大选中获得(de)了14.8%得(de)票率的历史最佳选举(ju)成绩,不仅(jin)时隔16年后重新(xin)成为联邦议(yi)会第三(san)大党,还与中左翼的昔日盟(meng)友社民党以及(ji)右翼的自民党成功组建了“红绿灯联盟(meng)”。绿党领(ling)导人罗伯特·哈贝克出任副总理兼经(jing)济事务和气候行(xing)动(dong)部部长,人们对其寄予了厚望。
而在即将(jiang)于2025年2月23日举(ju)行(xing)的新(xin)一届大选中,支持气候能源转型的绿党却陷入了困境。根据(ju)最新(xin)民意调查,他们支持率在13%左右。相比经(jing)济和移民等迫在眉睫的问题,气候话题也不再是此次德国社会大选的主流议(yi)题。
三(san)年多来,德国民众对于绿色政策的观点发(fa)生了哪些改变,德国绿党又经(jing)历了什(shi)么?
冲突下的能源转型困境
长期居住在德国的华人张树伟告诉澎湃(pai)新(xin)闻,他在参加绿党的竞选集会时注意到年轻人正在减少。“他们表示,就业、住房等情况(kuang)在变得(de)更糟糕。”
自上(shang)次选举(ju)以来,绿党的选民基础(chu)发(fa)生了变化,在上(shang)次选举(ju)中推动(dong)其成功的年轻选民群体已经(jing)向右翼倾斜。据(ju)《卫报》报道(dao),对比2019年到2024年,绿党30岁以下年轻选民的比例下降了三(san)分之二(er)至12%,而善用社交平台的德国极右翼选择党则增加了两倍(bei)至17%。
弗里德里希也表示,政治决(jue)策加剧(ju)了德国经(jing)济困境,政府领(ling)导力不足,过度削减预算,却未在新(xin)能源、汽车制造等关(guan)键领(ling)域投资。
回望过去三(san)年多,谁也不曾想到,2021年“闪亮登场”的德国政府和绿党仅(jin)仅(jin)在2个月后,就遭遇了俄乌冲突对德国能源安全带来的严峻考(kao)验。
绿党是德国中间偏左的环境保护主义政党,亦是全球最早的绿色政治组织,提倡绿色政治,主张和平、反(fan)核能,提倡回归自然的生活方式。2021年大选是该党自成立以来表现(xian)最好的一次,在联邦议(yi)会736个席位中总共获得(de)118个席位,并(bing)和社民党、自民党共同组成“交通(tong)灯执政联盟(meng)”。
长期以来,德国的化石能源高度依赖俄罗斯(si)进口(kou)(占(zhan)40%)。俄乌冲突爆发(fa)后,这一问题暴露无遗。由于双方的制裁以及(ji)战争对贸易和基础(chu)设施的影响,德国与俄罗斯(si)能源逐渐“脱钩”。德国天然气价格在一段时间内飙升。
彼时刚刚上(shang)任副总理兼部长的哈贝克和德国政府不得(de)不寻找各种替代方案,以摆脱对俄罗斯(si)天然气的高度依赖。执政初(chu)期,政府以务实的姿态重启部分煤电厂;迅速修(xiu)建了液(ye)化天然气接受终(zhong)端,以便德国可(ke)以从挪(nuo)威、美国等来源进口(kou)天然气。哈贝克甚至前往中东国家,磋商新(xin)的能源合作(zuo)协议(yi)。
与此同时,在绿党的推动(dong)下德国也大力发(fa)展风能、太阳能等可(ke)再生能源,缓解(jie)能源进口(kou)带来的经(jing)济压力。2024年德国可(ke)再生能源创下纪录,占(zhan)总发(fa)电量的62%。
在这些努力之下,德国能源价格在2022 年达到历史最高点后有(you)所回落,但目(mu)前德国工业用户的电力和天然气价格仍高于欧洲和全球平均水平,可(ke)再生能源带来的电价下降仍不足以抵消(xiao)进口(kou)天然气推动(dong)的整体能源价格上(shang)升。
高昂的天然气成本引发(fa)严重的通(tong)货膨胀(zhang),迫使一些德国能源密集型企业不得(de)不关(guan)闭工厂裁员,甚至转移到海外其他能源价格更便宜的地区(qu)。对普通(tong)家庭,尤(you)其是中低收入家庭来说,昂贵的电价也给他们的生活带来负担。
政策争议(yi)下选情下滑
2023年和2024年,作(zuo)为欧洲经(jing)济引擎的德国经(jing)济连续两年拉响红灯,国内生产总值(GDP)分别(bie)下降0.3%和0.2%。关(guan)于如何重振德国疲弱经(jing)济的争论最终(zhong)导致(zhi)德国执政联盟(meng)在去年11月垮台。
能源价格过高被认为是拖累经(jing)济的重要原因之一。绿党在俄乌能源危机爆发(fa)后采取(qu)的一系(xi)列务实措施被许多基层(ceng)党支持者视(shi)为对该党长期以来秉持原则的背叛。但随着绿党重新(xin)转向传统气候议(yi)程,它又遭到其联盟(meng)伙伴的猛烈攻击,认为该党议(yi)程过于宽泛,成为脱离现(xian)实的环境精英主义的代表,疏(shu)远了许多选民,导致(zhi)大批选民转向极右翼。
一个例子是,2024年4月,由绿党力推的《建筑能源法案》,旨在从2025年开始禁止安装燃(ran)气锅炉而换成用电的热泵。热泵长期来看更环境友好和经(jing)济,但初(chu)期安装成本比燃(ran)气锅炉高出7000至8000欧元。
这项法律出台后立即遭到了强(qiang)烈反(fan)对。“ heizhammer ”(供暖锤)一词成为极右翼政党德国选择党宣传活动(dong)中的常用词。各界强(qiang)烈的反(fan)对迫使哈贝克尴尬地作(zuo)出让步。议(yi)会最终(zhong)在当年9月通(tong)过的法律中将(jiang)淘汰燃(ran)气锅炉的时间推迟了两到四年,这让哈贝克和绿党的支持者们感到失望。
在经(jing)济下滑时期,绿党的一些政策碰(peng)到了许多德国人愿意做出牺牲的底线。“因为他们似乎与普通(tong)民众格格不入,”德国马歇尔基金会客座研究员马库斯(si)·齐纳(na) (Markus Ziener))在《纽约(yue)时报》的评论文章上(shang)说,“他们不设置激励措施,而是告诉人们什(shi)么是对的,什(shi)么是错的,他们想教训人们。”
另一项在德国的争议(yi)政策是关(guan)于核能的存废。在绿党力推下,德国在2023年关(guan)闭了最后一座核电站。在能源危机期间彻底淘汰核电的举(ju)措再次引发(fa)争议(yi)。尤(you)其是中右翼政党、保守的联盟(meng)党和亲商界的自民党的代表,开始质疑(yi)退出计划,甚至呼吁重新(xin)启用这项技术。基民盟(meng)主席、很可(ke)能成为下一任总理的默(mo)茨表示,关(guan)闭最后一批反(fan)应堆是“德国的黑暗一天”。但哈贝克表示,“政府只是执行(xing)了前任政府在2011年做出的决(jue)定。”
核能曾一度提供了德国30%的能源。根据(ju)《国际(ji)可(ke)持续能源杂志》2024年的一篇文章,德国如果采用核能而不是拒绝(jue)核能,可(ke)以节省数千亿欧元,并(bing)减少高达70%的碳排放量。大选期间,这一议(yi)题的争论更趋激烈,在核电退出周年纪念日之前,德国在线比较平台Verivox委托进行(xing)的一项调查显示,超(chao)过51%的受访者同意“逐步淘汰核电是一个错误”的说法。只有(you)约(yue)28%的人完全支持这一决(jue)定。
中德可(ke)再生能源合作(zuo)中心执行(xing)主任陶光远表示,民众的质疑(yi)声可(ke)以理解(jie)。“在俄乌冲突导致(zhi)德国天然气‘断供’的情况(kuang)下,仍然坚持退出核电不是一个理性的行(xing)为。工业界对可(ke)再生能源的气候转型是支持的,但是大多数人并(bing)不希望过度加码。”
德国气候与能源转型专业机构博众智合(Agora Energiewende)执行(xing)主任弗劳克·提斯(si)(Frauke Thies)告诉澎湃(pai)新(xin)闻,绿党过去几年的执政经(jing)验表明,气候措施必须伴随着明确、分阶段的实施计划、财政支持机制和可(ke)预测的法规框架。
当地时间23日,德国选民将(jiang)投票选出新(xin)一届议(yi)会议(yi)员。根据(ju)路透社公布(bu)的德国大选前最后一次民调数据(ju),绿党以略高于13%的支持率排名第四,低于联盟(meng)党、选择党与社民党。
在政策主张方面,哈贝克所代表的绿党支持改革(ge)“债务刹车”、引入债务融资投资基金;希望就移民问题成立专家小组,为政府提供建议(yi),反(fan)对把移民庇护程序(xu)外包给第三(san)国;支持乌克兰加入北约(yue);支持对电动(dong)车提供补贴。