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原标题：我国拟修(xiu)法(fa)促进民航业(ye)高质量发展(zhan)

授予机(ji)长在特殊情况下采(cai)取必要处置措施的权力 允(yun)许通(tong)用航空企业(ye)从事部分定期运(yun)输业(ye)务(wu)

民用航空法(fa)修(xiu)订草(cao)案昨日(24日)提请十四届全国人大常委会第十四次会议(yi)初次审(shen)议(yi)，旨在维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全、有序进行，保护民用航空活动当事人各方的合法(fa)权益，促进民用航空事业(ye)高质量发展(zhan)。

民用航空法(fa)是规范民用航空活动的基础性法(fa)律。修(xiu)订草(cao)案共15章255条，对现行民用航空法(fa)作了较为全面的修(xiu)改完(wan)善。主要修(xiu)改内容包括强化民用航空活动安全保障，拟授予机(ji)长在特殊情况下采(cai)取必要处置措施的权力，以列举方式对擅自开(kai)启航空器应急舱门、在航空器内寻衅滋事，以及散布关于(yu)民用航空安全的谣言等扰乱(luan)民用航空运(yun)输秩(zhi)序的行为作了明(ming)确禁止性规定；进一步加强民用机(ji)场(chang)保护，明(ming)确要求民用机(ji)场(chang)具备(bei)对无(wu)人驾驶航空器的防范和处置能力；完(wan)善公共航空运(yun)输企业(ye)和经营性通(tong)用航空企业(ye)准入条件。

修(xiu)订草(cao)案主要内容还包括促进通(tong)用航空和低空经济发展(zhan)，明(ming)确国家鼓(gu)励发展(zhan)通(tong)用航空，加快构建通(tong)用航空基础设施网络；拓展(zhan)通(tong)用航空业(ye)务(wu)范围，允(yun)许通(tong)用航空企业(ye)从事部分定期运(yun)输业(ye)务(wu)；促进通(tong)用机(ji)场(chang)发展(zhan)，在“民用机(ji)场(chang)”一章中(zhong)专设“通(tong)用机(ji)场(chang)”一节，对国家统筹运(yun)输机(ji)场(chang)和通(tong)用机(ji)场(chang)协调发展(zhan)等作了规定；保障低空经济发展(zhan)对空域(yu)利用的合理需求。

此外，修(xiu)订草(cao)案还加强对旅客权益的保护，在“公共航空运(yun)输”一章中(zhong)专设“旅客权益保护”一节，对航班(ban)延误或者取消时及时发布信息通(tong)告并做好(hao)旅客服务(wu)工作等作了明(ming)确规定；完(wan)善涉外法(fa)律关系制度设计，强化与(yu)相(xiang)关国际规则(ze)的对接融通(tong)；强化对民用航空活动的监督(du)管理，增加“监督(du)管理”一章；严格法(fa)律责任，加大对违法(fa)行为的处罚力度。

据了解，现行民用航空法(fa)自1996年3月(yue)1日起施行，此后曾6次修(xiu)改过部分条款。据新华社