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全国人(ren)大代表卓长立(li)来自山东家政服(fu)务行业,她长期关注“一(yi)老一(yi)小”服(fu)务需求,一(yi)年来,走访调研了200多个居民、社区、养老托育(yu)服(fu)务机构。今年卓长立(li)准备将什么(me)建议带(dai)到全国两会上?
春节刚过,全国人(ren)大代表卓长立(li)来到济南退休职工王钰家中(zhong)探(tan)望。87岁的王钰和90岁的老伴(ban)苏怀年事(shi)已高,体弱(ruo)多病(bing),虽然生活起居都有护工照(zhao)料,但住家养老照(zhao)护的费用让老两口有些压(ya)力(li)。
济南市民 王钰:从去年9月份,我心律失常,有点心衰(shuai),一(yi)点家务活不能干(gan)。我们俩就(jiu)商量(liang)请24小时的住家养老服(fu)务人(ren)员,两个月就(jiu)是1万了。
儿女不在身边,老两口是否考虑过到养老院集中(zhong)养老呢?
济南市民 王钰:我心里(li)还(hai)是觉得居家养老好,为什么(me)?它有个家味(wei)儿。
在调研中(zhong),卓长立(li)了解到,据统计,目前山东省60岁以上老人(ren)2400万左(zuo)右(you),选择(ze)在养老机构集中(zhong)养老的,不到20万人(ren)。而目前,山东省已有多项涉及“一(yi)老一(yi)小”的补贴政策,以兜底(di)保障为主,其(qi)中(zhong)也有针对(dui)养老机构的补贴。
山东省民政厅(ting)养老服(fu)务处副处长 周斌:在山东省的层面上,对(dui)普(pu)惠(hui)养老服(fu)务机构接(jie)收(shou)中(zhong)度失能以上的老年人(ren),有一(yi)个不低于200元(yuan)每月的机构运(yun)营补贴,这样也激发机构去为失能老年人(ren)提供一(yi)些专业服(fu)务。
不仅是“一(yi)老”,还(hai)有“一(yi)小”。2024年,山东省常住人(ren)口近(jin)1.01亿,其(qi)中(zhong)0-3岁婴幼儿近(jin)200万。除了国家层面的相应补助,山东省也有针对(dui)托育(yu)机构的补贴。
山东省卫(wei)生健康委(wei)人(ren)口监测与家庭发展处处长 张树勋:不论什么(me)家庭,只要是3岁以下二孩三孩,不低于300元(yuan)的分档补助政策,补给托育(yu)机构了,家长送3岁以下婴幼儿去托育(yu)机构,一(yi)般(ban)就(jiu)给减免一(yi)部分。
而全国人(ren)大代表卓长立(li)在走访不少居民家庭和托育(yu)机构后发现,对(dui)于3岁以下的孩子,家长往(wang)往(wang)不舍(she)得送到托育(yu)机构,请人(ren)照(zhao)看(kan)也是一(yi)笔不小的开支(zhi)。
济南市民 王苗苗:我们每个月服(fu)务人(ren)员支(zhi)出(chu),可能就(jiu)相当于家里(li)一(yi)个人(ren)的收(shou)入了,但是你又不能放弃(qi)工作,完全放弃(qi)自我去照(zhao)顾孩子,基本上有一(yi)半的钱需要支(zhi)出(chu)到育(yu)儿上。
与此(ci)同时,从养老托育(yu)机构和家政服(fu)务人(ren)员的角度来说(shuo),照(zhao)顾老人(ren)和孩子,需要付出(chu)更多的成本和精力(li),他们的利益同样需要得到保障。
全国人(ren)大代表 卓长立(li):实际上我在想,把补贴这个事(shi)放到咱的大托育(yu)大养老盘(pan)子当中(zhong),这样进行再分配。如果用消费补贴的形式,让老人(ren)和孩子家长自由(you)选择(ze),这样能达(da)到更加精准和持续性。你消费了就(jiu)有补贴,你不需求不消费就(jiu)没有补贴,这样它更加公平,更加适应社会需求。用这种小补贴撬动大市场(chang),而且它可持续发展。
对(dui)卓长立(li)来说(shuo),如何让面向(xiang)“一(yi)老一(yi)小”的补贴和服(fu)务,更加精准、可持续,这也是她履职调研的重点。
山东省财政厅(ting)社会保障处处长 李鹏:您提出(chu)来的部分补贴直接(jie)补给相关托育(yu)机构,部分家庭不托养用不上,这个确实目前现有的政策只是针对(dui)托育(yu)机构的,涉及政策的覆盖性、普(pu)及性,还(hai)有一(yi)个公平性的问题,我想下一(yi)步这也是政策完善的一(yi)个方(fang)向(xiang)。
经过广(guang)泛调研,卓长立(li)准备将自己最终形成的《关于关注“一(yi)老一(yi)小”服(fu)务需求,提供0-3岁婴幼儿和70岁以上老年人(ren)服(fu)务消费补贴的建议》,带(dai)到今年的全国两会。
全国人(ren)大代表 卓长立(li):总书记指出(chu),“家政服(fu)务大有可为,要坚持诚信为本,提高职业化水平,做(zuo)到与人(ren)方(fang)便、自己方(fang)便。”我们每个人(ren)都会变老,我们家庭都有孩子,将最好的服(fu)务送进千家万户,让更多的群众(zhong)能得到好处,得到实惠(hui),我感到特别高兴。
记者手记:一(yi)路(lu)走来,卓长立(li)走访家庭、养老托育(yu)机构,出(chu)主意,解难(nan)题,聊到深处,常常因为大家积极建言献策,调研和座谈都要持续很久。“一(yi)老一(yi)小”,关系亿万家庭,如何从繁(fan)复的现象中(zhong)找到症结,如何提出(chu)务实有效(xiao)的解决方(fang)案(an),这次(ci)跟随卓长立(li)进行的调研采访,也让我们更加深刻(ke)理解了“人(ren)民代表为人(ren)民”的含义(yi)。