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【文/观察者网 熊超然】继美国宣布全面加征(zheng)25%钢铝关税后，，如(ru)今(jin)韩国也想要动手。
据彭博社当地时间2月19日报道，韩国正考虑对中国和日本的部分(fen)钢铁产品实施反倾销措施，理由是担心廉价(jia)进口(kou)产品正在挤(ji)压本土制造商的生存(cun)空间。
韩国产业通商资源部当天在一份声明(ming)中称，韩国可能会对来自中国和日本的热轧钢材产品存(cun)在的潜在倾销行为进行调查，并提(ti)醒说尚未做出最终决(jue)定，将在本月底正式在政府公报上公布相关决(jue)定。彭博社称，韩国贸易委员会预计将于(yu)2月20日宣布其对中国钢板征(zheng)收反倾销税的决(jue)定。
韩国发行量最大的中文报纸《亚洲日报》同日介绍称，此次(ci)调查源于(yu)韩国现代制铁于(yu)去年12月19日提(ti)出的申诉，要求政府调查中国和日本热轧钢板的倾销行为。这一举措，可能加剧韩中、韩日之间的贸易摩擦。
据报道，本次(ci)调查的对象包括申诉方现代制铁，以及中国和日本的相关钢铁企(qi)业。业内人士分(fen)析，韩国国内仅有(you)浦项制铁（POSCO）和现代制铁两家(jia)企(qi)业具备高炉生产热轧钢产品的能力，现代制铁此次(ci)主导(dao)申诉，反映(ying)了韩国本土钢铁产业对进口(kou)低价(jia)产品的强烈不满。
韩国庆(qing)尚北道浦项市一处浦项制铁工厂视觉(jue)中国
根据韩国贸易协会统计，2021年至2025年1月，韩国进口(kou)的热轧钢板（MTI 6132产品类(lei)别）总量达1498万吨。其中，日本占753万吨，中国占649万吨，两国合计占比(bi)超过90%。2023年，日本和中国分(fen)别向韩国出口(kou)了195万吨和164万吨热轧钢板。
在价(jia)格方面，日本和中国的热轧钢产品比(bi)韩国本土产品便宜30%以上。由于(yu)无需(xu)高炉冶炼(lian)即可加工使用，韩国的中小钢铁企(qi)业更倾向于(yu)进口(kou)这些低价(jia)产品。此外，受2022年以来建筑行业不景气的影响，韩国钢铁行业的盈利(li)能力大幅下滑(hua)，也加剧了对低价(jia)进口(kou)钢材的依赖。
事实上，韩国钢铁出口(kou)持续低迷，此前(qian)就已有(you)韩媒不顾市场规律，试图(tu)将全球钢铁需(xu)求萎缩和自身竞争力不足的问(wen)题(ti)归咎于(yu)中国。
“‘卷’不过中国低价(jia)优势。”韩媒《亚洲日报》去年7月4日发文声称，中国生产“过剩”的钢铁产品涌(yong)入海外市场，加上中国对韩钢铁的进口(kou)需(xu)求下降，韩国钢铁产品出口(kou)颓势恐(kong)一时难以扭转。
韩联社当时也发文宣称，韩国钢铁行业面临的挑战与(yu)中国“廉价(jia)钢材”大量涌(yong)入海外市场有(you)关。韩国商业媒体“BusinessKorea”声称，韩钢铁出口(kou)下跌的“根源”就在于(yu)中国“廉价(jia)攻势”。
此前(qian)，中国外交(jiao)部发言(yan)人林剑就曾表示，中国钢铁行业主要立足于(yu)满足国内市场需(xu)求，没有(you)任何刺激出口(kou)的补贴政策，且长期以来出口(kou)比(bi)例(li)保持在5%左右，远低于(yu)日本、韩国等(deng)钢铁生产国，对国际市场影响十分(fen)有(you)限。
对于(yu)所谓中国“钢铁产能过剩”，中方此前(qian)表示，虽然中国钢铁产能和产量占全球一半，但中国钢铁的消费量也接(jie)近全球一半，没有(you)冲(chong)击国际市场。产能过剩是全球面临的共同挑战，根本原因是全球经济增长复苏乏力和钢铁需(xu)求萎缩，特别是发达经济体长期需(xu)求疲软(ruan)的结果，各方应客观地、历史地、公正地看待全球钢铁产能过剩问(wen)题(ti)，并应遵循(xun)“全球挑战，集体应对”的原则，共同采取措施加以应对。
资料图(tu)片：韩国浦项集团会长张(zhang)仁和视察浦项制铁所，摄于(yu)去年6月27日。 韩联社
彭博社还提(ti)到(dao)，当地时间2月10日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布对所有(you)进口(kou)至美国的钢铁和铝征(zheng)收25%关税。特朗普当天还表示，相关要求“没有(you)例(li)外和豁免”。特朗普签署的行政令文本显示，对所有(you)进口(kou)至美国的钢铁和铝征(zheng)收25%关税将于(yu)3月12日生效。
美国政府和美国钢铁协会的数据显示，美国钢铁进口(kou)的最大来源国依次(ci)是加拿大、巴西(xi)和墨西(xi)哥，其次(ci)是韩国和越南。在特朗普关税威(wei)胁的阴影下，韩国钢铁行业已陷(xian)入“紧急(ji)状(zhuang)态(tai)”。
“特朗普的关税将破坏韩国的经济支柱。”法新社2月16日发文称，去年韩国是美国第四大钢铁进口(kou)来源国，占到(dao)美国进口(kou)钢铁总额的13%。韩国企(qi)业、政府官员和工人担心，特朗普加征(zheng)关税可能对韩国钢铁产业造成“毁灭性影响”，并对韩国经济产生严重的连锁反应。
韩国东部的浦项市是一处重要工业中心，是韩国钢铁巨头浦项制铁的所在地，在过去几十年里一直推动着韩国经济发展。浦项市市长李康德表示：“钢铁工业是一个重要的国家(jia)产业，为建筑、汽车和造船等(deng)关键行业提(ti)供基础材料。如(ru)果钢铁行业崩溃，整个韩国经济都将陷(xian)入动荡。”
李康德警告说，如(ru)果韩国不能有(you)效应对特朗普的关税政策，韩国经济可能遭受巨大冲(chong)击，面临“不可逆转的困境”。
韩国金属工人工会浦项分(fen)部高级官员方胜准（Bang Sung-jun，音译）表示，浦项一直是一座具有(you)象征(zheng)意义的“钢铁城市”，是韩国经济发展的支柱之一，“钢铁行业提(ti)供了高质量的就业机会并维(wei)持了当地经济。工人如(ru)何应对当前(qian)危机，将决(jue)定浦项市能否维(wei)持其钢铁工业。”
法新社指出，由于(yu)中国在钢铁行业占据主导(dao)地位，近年来全球对钢铁的需(xu)求又有(you)所下降，韩国的钢铁行业正面临巨大压力。分(fen)析人士认为，在特朗普政府的钢铝关税生效后，更多(duo)中国钢铁将出口(kou)到(dao)东南亚和欧洲等(deng)地区，使韩国钢铁生产商面临更加激烈的竞争。