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近日，中共中央、国务院(yuan)印发《教(jiao)育强国建设(she)规划纲要（2024—2035年）》（以下简称《纲要》）。教(jiao)育部负责(ze)人就《纲要》有关情(qing)况回答了记者提问。
问：《纲要》出台有什么背景和意义？
答：教(jiao)育是强国建设(she)、民族复兴之(zhi)基。党的十(shi)八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教(jiao)育作为国之(zhi)大计、党之(zhi)大计，作出加快教(jiao)育现代化(hua)、建设(she)教(jiao)育强国的重大决策，推动新时代教(jiao)育事业取得(de)历史性(xing)成就、发生格局性(xing)变(bian)化(hua)，我国教(jiao)育现代化(hua)发展总体水(shui)平跨入世界(jie)中上国家行列，教(jiao)育强国建设(she)进入了蓄势突破、全(quan)面跃升(sheng)的重要阶段。站在新的起点上，党的二十(shi)大明(ming)确提出到2035年建成教(jiao)育强国的宏伟目标。
为加快推进教(jiao)育强国建设(she)，中央教(jiao)育工作领导小组加强对《纲要》编制的统筹领导，教(jiao)育部会同有关部门深入推进编制工作，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十(shi)大和二十(shi)届二中、三中全(quan)会精神，全(quan)面学习领会习近平总书记关于(yu)教(jiao)育的重要论(lun)述(shu)和重要指示批示精神，特别是在全(quan)国教(jiao)育大会上的重要讲话精神，深入开展调研(yan)论(lun)证，广泛征(zheng)求各地区各部门、各民主党派中央、有关学校和专(zhuan)家学者等意见建议(yi)。
此次印发的《纲要》，是在我国迈上全(quan)面建设(she)社会主义现代化(hua)国家新征(zheng)程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党中央、国务院(yuan)颁(ban)布实施的教(jiao)育事业发展纲领性(xing)文件，是首个以教(jiao)育强国为主题、以全(quan)面服务中国式现代化(hua)建设(she)为重要任务的国家行动计划，是全(quan)面推进教(jiao)育科技人才(cai)一体统筹发展、提升(sheng)国家创新体系(xi)整体效能的顶层制度安排，对落实党的二十(shi)大重大部署，更好(hao)发挥教(jiao)育强国建设(she)在全(quan)面推进强国建设(she)、民族复兴伟业中的先导任务、坚实基础、战略(lue)支撑作用，具有重大而深远的意义。
问：《纲要》编制的主要思路是什么？
答：《纲要》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全(quan)国教(jiao)育大会精神，紧扣中央关心、群众关切、社会关注(zhu)，坚持目标导向、问题导向和效果导向，紧紧围绕教(jiao)育的“三大属(shu)性(xing)”，以“六大特质(zhi)”为主要特征(zheng)、以“八大体系(xi)”为基本结构、以正确处理“五个重大关系(xi)”为关键要求，将深化(hua)改革贯穿全(quan)文，突出教(jiao)育科技人才(cai)一体统筹部署，推出一系(xi)列创新举措，推动从教(jiao)育大国向教(jiao)育强国的系(xi)统跃升(sheng)。
其中，“三大属(shu)性(xing)”，指的是教(jiao)育的政治属(shu)性(xing)、人民属(shu)性(xing)、战略(lue)属(shu)性(xing);“六大特质(zhi)”，指的是教(jiao)育强国应当具有强大的思政引领力、人才(cai)竞争力、科技支撑力、民生保(bao)障力、社会协同力、国际影响力。“八大体系(xi)”，指的是全(quan)面构建固本铸魂的思想政治教(jiao)育体系(xi)、公平优(you)质(zhi)的基础教(jiao)育体系(xi)、自(zi)强卓越的高(gao)等教(jiao)育体系(xi)、产教(jiao)融合的职(zhi)业教(jiao)育体系(xi)、泛在可及的终身教(jiao)育体系(xi)、创新牵引的科技支撑体系(xi)、素(su)质(zhi)精良的教(jiao)师队伍体系(xi)、开放(fang)互鉴的国际合作体系(xi)。正确处理“五个重大关系(xi)”，指的是必须正确处理支撑国家战略(lue)和满足民生需求、知识学习和全(quan)面发展、培(pei)养人才(cai)和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎(zha)根中国大地和借鉴国际经验的关系(xi)。
问：《纲要》在总体目标设(she)定上有哪(na)些考虑？
答：《纲要》坚持远近结合，分2027、2035年“两步走”。
“第一步”面向开局起步阶段，重点是全(quan)方位打(da)牢教(jiao)育强国建设(she)基础。《纲要》明(ming)确到2027年，教(jiao)育强国建设(she)取得(de)重要阶段性(xing)成效。各级教(jiao)育普及水(shui)平持续巩固提升(sheng)，高(gao)质(zhi)量教(jiao)育体系(xi)初步形成，人民群众教(jiao)育获得(de)感明(ming)显提升(sheng)，人才(cai)自(zi)主培(pei)养质(zhi)量全(quan)面提高(gao)，拔尖创新人才(cai)不断涌现，关键领域改革取得(de)实质(zhi)性(xing)进展，教(jiao)育布局结构与经济(ji)社会和人口高(gao)质(zhi)量发展需求更加契合，具有全(quan)球影响力的重要教(jiao)育中心建设(she)迈上新台阶。
“第二步”面向中长期，深化(hua)重大战略(lue)布局，确保(bao)如期建成教(jiao)育强国。《纲要》明(ming)确到2035年，党对教(jiao)育事业全(quan)面领导的制度体系(xi)和工作机制系(xi)统完备，高(gao)质(zhi)量教(jiao)育体系(xi)全(quan)面建成，基础教(jiao)育普及水(shui)平和质(zhi)量稳居世界(jie)前(qian)列，学习型社会全(quan)面形成，人民群众教(jiao)育满意度显著跃升(sheng)，教(jiao)育服务国家战略(lue)能力显著跃升(sheng)，教(jiao)育现代化(hua)总体实现。
问：请介绍一下《纲要》的结构和主要内容。
答：《纲要》共11部分,分别对应总体要求、“八大体系(xi)”、综合改革和组织实施。
●明(ming)确了教(jiao)育强国建设(she)的指导思想、工作原则和主要目标。
●塑造立德树人新格局，培(pei)养担当民族复兴大任的时代新人。提出加强和改进新时代学校思想政治教(jiao)育，加强党的创新理论(lun)体系(xi)化(hua)学理化(hua)研(yan)究阐释和成果应用，拓展实践育人和网(wang)络育人空间和阵地，促(cu)进学生健康成长、全(quan)面发展，打(da)造培(pei)根铸魂、启智增慧的高(gao)质(zhi)量教(jiao)材(cai)，推广普及国家通用语言(yan)文字。
●办强办优(you)基础教(jiao)育，夯(hang)实全(quan)面提升(sheng)国民素(su)质(zhi)战略(lue)基点。提出健全(quan)与人口变(bian)化(hua)相适应的基础教(jiao)育资源统筹调配机制，推动义务教(jiao)育优(you)质(zhi)均(jun)衡发展和城乡一体化(hua)，促(cu)进学前(qian)教(jiao)育普及普惠和高(gao)中阶段学校多样(yang)化(hua)发展，统筹推进“双减”和教(jiao)育教(jiao)学质(zhi)量提升(sheng)。
●增强高(gao)等教(jiao)育综合实力，打(da)造战略(lue)引领力量。提出分类推进高(gao)校改革发展，优(you)化(hua)高(gao)等教(jiao)育布局，加快建设(she)中国特色、世界(jie)一流的大学和优(you)势学科，完善拔尖创新人才(cai)发现和培(pei)养机制，构建中国哲学社会科学自(zi)主知识体系(xi)。
●培(pei)育壮大国家战略(lue)科技力量，有力支撑高(gao)水(shui)平科技自(zi)立自(zi)强。提出实施基础学科和交叉学科突破计划，促(cu)进青年科技人才(cai)成长发展，提高(gao)高(gao)校科技成果转化(hua)效能，建设(she)高(gao)等研(yan)究院(yuan)开辟振兴区域发展新赛(sai)道(dao)。
●加快建设(she)现代职(zhi)业教(jiao)育体系(xi)，培(pei)养大国工匠、能工巧匠、高(gao)技能人才(cai)。提出塑造多元办学、产教(jiao)融合新形态，以职(zhi)普融通拓宽(kuan)学生成长成才(cai)通道(dao)，提升(sheng)职(zhi)业学校关键办学能力，优(you)化(hua)技能人才(cai)成长政策环境。
●建设(she)学习型社会，以教(jiao)育数字化(hua)开辟发展新赛(sai)道(dao)、塑造发展新优(you)势。提出提升(sheng)终身学习公共服务水(shui)平，实施国家教(jiao)育数字化(hua)战略(lue)，促(cu)进人工智能助力教(jiao)育变(bian)革。
●建设(she)高(gao)素(su)质(zhi)专(zhuan)业化(hua)教(jiao)师队伍，筑牢教(jiao)育强国根基。提出实施教(jiao)育家精神铸魂强师行动，提升(sheng)教(jiao)师专(zhuan)业素(su)质(zhi)能力，优(you)化(hua)教(jiao)师管理和资源配置，提高(gao)教(jiao)师政治地位、社会地位、职(zhi)业地位。
●深化(hua)教(jiao)育综合改革，激发教(jiao)育发展活力。提出深化(hua)教(jiao)育评价(jia)改革，完善人才(cai)培(pei)养与经济(ji)社会发展需要适配机制，提升(sheng)依法治教(jiao)和管理水(shui)平，健全(quan)教(jiao)育战略(lue)性(xing)投入机制，构建教(jiao)育科技人才(cai)一体统筹推进机制。
●完善教(jiao)育对外(wai)开放(fang)战略(lue)策略(lue)，建设(she)具有全(quan)球影响力的重要教(jiao)育中心。提出提升(sheng)全(quan)球人才(cai)培(pei)养和集聚(ju)能力，扩大国际学术交流和教(jiao)育科研(yan)合作，积极参与全(quan)球教(jiao)育治理。
●加强组织实施。要求完善党委(wei)统一领导、党政齐抓(zhua)共管、部门各负其责(ze)的教(jiao)育领导体制，全(quan)面推进各级各类学校党的建设(she)。充分发挥中央教(jiao)育工作领导小组作用，各级党委(wei)和政府要切实扛(kang)起教(jiao)育强国建设(she)的政治责(ze)任，形成建设(she)教(jiao)育强国强大合力。
问：如何抓(zhua)好(hao)《纲要》贯彻落实？
答：贯彻落实好(hao)《纲要》，是当前(qian)和今后一个时期各级党委(wei)和政府的重要任务。教(jiao)育系(xi)统要积极开展多形式、分层次、全(quan)覆盖的学习宣传培(pei)训，把全(quan)面实施《纲要》与学习贯彻习近平总书记关于(yu)教(jiao)育的重要论(lun)述(shu)，特别是在全(quan)国教(jiao)育大会上的重要讲话精神和习近平同志《论(lun)教(jiao)育》结合起来，引导广大党员干部教(jiao)师把思想和行动统一到中央决策部署上来，推动各项工作落地见效。
为了推动教(jiao)育强国建设(she)高(gao)起点高(gao)质(zhi)量开局起步，教(jiao)育部正抓(zhua)紧研(yan)究启动加快建设(she)教(jiao)育强国三年行动计划，加强顶层设(she)计，开展改革试点，强化(hua)监测评价(jia)，推动《纲要》重大部署落地落实。
教(jiao)育关系(xi)千家万户，实施好(hao)《纲要》是全(quan)社会的共同责(ze)任。要健全(quan)学校家庭社会协同育人机制，动员全(quan)社会共同关心支持教(jiao)育改革发展。广泛宣传报道(dao)各地各校学习贯彻《纲要》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好(hao)社会环境和舆论(lun)氛围。（本报记者 张保(bao)淑）
《人民日报海外(wai)版》（2025年02月17日 第 09 版）
责(ze)编：陈亚楠、卢思宇