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随着各地“新春(chun)第一会”相继举行，眼下全国正忙生产(chan)、抓创新，力拼(pin)一季度(du)“开(kai)门红”。梳理各地发展工作(zuo)部署，“区域战略”是关键热词。
区域创新生态(tai)圈是由技术、人(ren)才(cai)、资金、土地等创新要(yao)素和环境组成的多层次、动态(tai)稳定、开(kai)放的系统体系，能够整合多种创新资源，促进产(chan)业链、创新链、价值链协(xie)同互补与共生发展。培育区域创新生态(tai)圈，是增强区域发展活力的重要(yao)引(yin)擎。一方(fang)面，在资金、人(ren)才(cai)、产(chan)业政策、土地等配套体系支持下，区域创新生态(tai)圈能提高资源利(li)用效率，形成创新要(yao)素集聚效应，以更大合力推动科技成果的高效产(chan)出与落地转化。另(ling)一方(fang)面，通过加(jia)速产(chan)业链上核(he)心企业与人(ren)才(cai)的培育引(yin)进，构建多类型、多体系、多维度(du)的创新网络，形成集科技、产(chan)业、金融(rong)、人(ren)文等于一体的综合功能区，能够促进更多新兴产(chan)业创新发展，提升区域总体竞争力。
近年来，我国相继实施京(jing)津冀协(xie)同发展、长江经济(ji)带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等区域战略，旨在加(jia)快构建区域创新生态(tai)体系，从不同空(kong)间尺度(du)、区域类型和功能定位推动战略重点(dian)区域加(jia)快发展，引(yin)领培育区域发展新质生产(chan)力，总体来看成果显著。但(dan)区域创新生态(tai)圈建设仍面临载体资源不足、协(xie)同工作(zuo)机制有待完善、产(chan)业生态(tai)圈活力不够、人(ren)才(cai)吸引(yin)力和集聚度(du)有待增强等问题。应以发展新质生产(chan)力为目标(biao)，以更大力度(du)加(jia)快培育区域创新生态(tai)圈。
强化载体建设，塑(su)造开(kai)放创新生态(tai)。科技园区是区域创新生态(tai)圈的核(he)心平台载体，要(yao)完善合作(zuo)契(qi)约(yue)、知识产(chan)权保护、风(feng)险评估、利(li)益共享(xiang)、权益分配、责任(ren)共担(dan)等机制，构建研究中(zhong)心、实验室、众创空(kong)间、孵(fu)化器(qi)、加(jia)速器(qi)、检验检测中(zhong)心等创新创业平台，聚集区域内外科研人(ren)才(cai)、设施设备、创投资本(ben)、专业服务等创新要(yao)素。通过税收优惠、资金支持等手段鼓励企业和机构参与资源整合与共享(xiang)，深化产(chan)学研协(xie)同创新运营管(guan)理机制。
培育创新主体，激发创新体系活力。强大的创新队伍是保证区域发展生命力、持续力的关键。要(yao)强化企业技术创新主体地位，引(yin)导企业提升技术研发能力和创新管(guan)理水平，助力企业数字(zi)化转型。同时，深化科技、金融(rong)多元主体联动，以“填空(kong)式”投资支持产(chan)业链最上游、价值链最顶端、技术体系最底层的硬科技领域企业，为区域发展储备战略力量。
完善工作(zuo)机制，夯实创新发展基础。区域创新生态(tai)圈通常需多地联动，共谋发展。这就需要(yao)进一步推动跨(kua)区域协(xie)同，改变(bian)部分区域存在的部门分割、条块分割、要(yao)素分散的创新管(guan)理现状。根据创新生态(tai)圈涉及(ji)的各区域产(chan)业创新发展优势，建立招商引(yin)资统筹联合机制，夯实产(chan)业链、供应链根基，提升产(chan)业链、供应链整体竞争力。建立健全人(ren)才(cai)培养与区域经济(ji)发展协(xie)同机制，以及(ji)以能力为导向、以业绩为重点(dian)的评价机制，促进人(ren)才(cai)培养与区域经济(ji)一体化发展，最大限度(du)激发人(ren)才(cai)创新创业活力，为推动区域高质量发展注入源头活水。 （本(ben)文来源：经济(ji)日报 作(zuo)者：邵锦(jin)文 胥(xu)彦玲）