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金(jin)融(rong)是国民经济的血脉,是国家核心竞争(zheng)力的重要组成(cheng)部分。为深(shen)入探(tan)索(suo)中国特色金(jin)融(rong)发展之路贵州(zhou)篇章中的风险防控多元路径,贵州(zhou)省高级人民法院近(jin)日与国家金(jin)融(rong)监督管理总局(ju)贵州(zhou)监管局(ju)、贵州(zhou)省地(di)方金(jin)融(rong)管理局(ju)举行(xing)《多元化解(jie)金(jin)融(rong)纠纷专(zhuan)题会(hui)议(yi)纪要》(以下简称《会(hui)议(yi)纪要》)集中会(hui)签仪式,努(nu)力构建金(jin)融(rong)纠纷社会(hui)治理新格(ge)局(ju)。会(hui)签仪式上还发布(bu)了《贵州(zhou)法院金(jin)融(rong)审判(pan)白(bai)皮书(2019-2024)》,针对信用卡纠纷、金(jin)融(rong)借款合同纠纷、保(bao)险纠纷、票(piao)据(ju)纠纷和融(rong)资租赁合同纠纷等五种主要类型金(jin)融(rong)纠纷进行(xing)深(shen)入分析,分析表明这些案件具有(you)新类型案件多、案件风险传导性强、审理难度较大、社会(hui)关注度高等特征(zheng),因此(ci),切实推动金(jin)融(rong)纠纷化解(jie)从事后诉(su)讼应对转向前端源头治理至关重要。
经营不(bu)善消极避债 调解(jie)达成(cheng)双(shuang)方合意
2023年3月27日,苏某向某银行(xing)贵州(zhou)省毕节市分行(xing)申请个体工商户经营贷款用于商铺经营。2024年3月26日,借款期(qi)限届满(man),苏某未按合同约定向某银行(xing)分行(xing)还本付息,期(qi)间,某银行(xing)分行(xing)客户经理多次电话催收、上门催要贷款本息未果。2024年4月,某银行(xing)分行(xing)将苏某诉(su)至毕节市七(qi)星(xing)关区人民法院。法院在征(zheng)求双(shuang)方意见并取得同意后,将案件委派至毕节市银行(xing)业金(jin)融(rong)纠纷人民调解(jie)委员会(hui)调解(jie)。调解(jie)过程中,苏某拒不(bu)见面(mian),不(bu)配合调解(jie),导致诉(su)前调解(jie)未果。
案件随后转入诉(su)讼程序,承办法官接(jie)到案件后,在开(kai)庭(ting)前了解(jie)到诉(su)前调解(jie)未果的原因是苏某主观上认(ren)为贷款因经营不(bu)善已经亏完(wan)了,现在无力一次性偿还,故选择逃避,拒不(bu)见面(mian)。基于上述原因,在送达庭(ting)前文书时,承办法官在电话中特意向苏某强调了当(dang)面(mian)沟通的重要性及拒不(bu)参加庭(ting)审的严重后果。
开(kai)庭(ting)当(dang)天,苏某提前来到法庭(ting),承办法官一方面(mian)耐心倾听其诉(su)求,另一方面(mian)适时向苏某释法析理,分析利弊。经过半小时的沟通交流,苏某企图逃避债务的心理基本得到疏导。开(kai)庭(ting)前,承办法官又通过“背靠背”调解(jie),帮助双(shuang)方当(dang)事人分析利弊,融(rong)情于理、融(rong)理于法,不(bu)断减少双(shuang)方的分歧,最终,促使双(shuang)方达成(cheng)了还款调解(jie)协议(yi)。双(shuang)方同意苏某分12个月还清银行(xing)贷款本息。
典(dian)型意义(yi)
七(qi)星(xing)关区辖内共有(you)银行(xing)等金(jin)融(rong)机构100余家,金(jin)融(rong)纠纷矛盾(dun)突出,数量(liang)较大。为此(ci),七(qi)星(xing)关区法院推动创建了“监管﹢金(jin)融(rong)﹢协会(hui)﹢社区﹢法院”五方联动机制,在一方当(dang)事人态度比较抗拒的情况下,仍(reng)然坚持将调解(jie)工作贯彻于金(jin)融(rong)纠纷化解(jie)全过程,妥善保(bao)护各方当(dang)事人合法权益,通过分期(qi)还清银行(xing)本息推动矛盾(dun)纠纷实质化解(jie),真正做到定分止争(zheng)。
借款人无力还款 调解(jie)促成(cheng)挂(gua)息重组
贵州(zhou)省瓮安县(xian)某商业银行(xing)与宋某琴于2021年5月18日签订(ding)金(jin)融(rong)借款合同,宋某琴从该行(xing)借款本金(jin)8万元,借款年利率(lu)8.55%,借款到期(qi)时间为2024年5月17日,还款方式为按月结息一次还本,若(ruo)借款人未按时支付利息,银行(xing)可宣布(bu)已发放贷款立即到期(qi),借款人需立即清偿贷款本息及相关费用。2021年6月2日,宋某琴又向该商业银行(xing)借款本金(jin)20万元,借款到期(qi)时间为2024年6月1日,合同约定情况与前述一致。以上借款本金(jin)共计28万元,后宋某琴仅(jin)偿还了部分利息,因未继续按时付息,2023年11月,某商业银行(xing)将宋某琴起诉(su)至瓮安县(xian)人民法院猴场(chang)人民法庭(ting)。法庭(ting)接(jie)收材料后,将案件委派至猴场(chang)镇人民调解(jie)委员会(hui)进行(xing)调解(jie)。
调解(jie)员依托法庭(ting)与银行(xing)建立的金(jin)融(rong)纠纷联动化解(jie)机制,将双(shuang)方约到法庭(ting)面(mian)对面(mian)进行(xing)调解(jie)。双(shuang)方来到法庭(ting)后,法官与调解(jie)员一起从节约司法资源、减少诉(su)讼成(cheng)本、解(jie)决矛盾(dun)纠纷、维护社会(hui)稳定等多个角度进行(xing)调解(jie),最终促使双(shuang)方当(dang)事人达成(cheng)一致意见,对前期(qi)的贷款进行(xing)挂(gua)息重组,对重组后的借款本金(jin)重新签订(ding)借款合同按合同约定执行(xing),就挂(gua)息与重组后的正常利息按月偿还,且若(ruo)宋某琴连续超过两期(qi)未按时足额履行(xing),则该商业银行(xing)有(you)权要求宋某琴一次性支付全部差欠(qian)的挂(gua)息,并宣布(bu)借款合同立即到期(qi),由宋某琴一次性付清差欠(qian)的全部借款本息。双(shuang)方向法庭(ting)申请司法确认(ren),法院出具裁定确认(ren)该协议(yi)有(you)效。
典(dian)型意义(yi)
挂(gua)息重组能有(you)效缓解(jie)个人的资金(jin)压力,当(dang)借款人无法按时偿还贷款利息时,通过借新还旧(jiu)的方式,为债务人争(zheng)取更多的时间和空间。如(ru)果没有(you)法官与调解(jie)员在诉(su)前的积(ji)极介入,直接(jie)进入诉(su)讼程序可能会(hui)出现两败俱伤的局(ju)面(mian)。本案通过调解(jie)实现了双(shuang)方共赢,同时借助司法确认(ren)确定了调解(jie)协议(yi)的法律效力,使债权人的利益得到保(bao)障,最终取得了良好效果。
欠(qian)款人逾(yu)期(qi)杳无音讯 调解(jie)达成(cheng)后当(dang)日打款
2015年6月贵州(zhou)某商业银行(xing)与张(zhang)某签订(ding)了《个人购房担保(bao)借款合同》。贷款发放后,张(zhang)某未按合同约定按时偿还借款本息,形成(cheng)多次逾(yu)期(qi)。经多次催收,张(zhang)某仍(reng)未按约履行(xing)还款义(yi)务,该银行(xing)向福泉市人民法院提起诉(su)讼,请求张(zhang)某归还贷款本金(jin)及利息。案件受理后,承办法官及时将案件委派至牛场(chang)镇人民调解(jie)委员会(hui)进行(xing)诉(su)前调解(jie),但调委会(hui)始终未联系上张(zhang)某,法院按照(zhao)张(zhang)某办理贷款时预留的地(di)址向其送达传票(piao)、应诉(su)通知书等均(jun)被退回,之后通过办案综合管理系统查询到了张(zhang)某的最新联系方式,据(ju)此(ci)搜索(suo)其微信并发起添加。承办法官结合张(zhang)某的还款能力与其沟通并向其释明关于限高和失信的相关规定。经过多轮沟通,最终促使双(shuang)方达成(cheng)调解(jie),张(zhang)某于调解(jie)达成(cheng)当(dang)日将前期(qi)所欠(qian)的全部款项转至扣款专(zhuan)户,剩余款项按照(zhao)原借款合同约定还款。
案发后,法院专(zhuan)门到当(dang)地(di)几家银行(xing)开(kai)展多次法治宣传活动以及业务培训,与银行(xing)工作人员就金(jin)融(rong)借款合同纠纷案件的诉(su)讼流程、诉(su)讼常识、如(ru)何进行(xing)诉(su)前财产(chan)保(bao)全、如(ru)何降(jiang)低诉(su)讼成(cheng)本及其他金(jin)融(rong)机构急需解(jie)决的诉(su)讼问题进行(xing)了交流学习。
典(dian)型意义(yi)
本案中,张(zhang)某原本的态度非(fei)常抗拒,但法官努(nu)力寻找双(shuang)方当(dang)事人的利益平衡点(dian),积(ji)极引(yin)导当(dang)事人协商调解(jie),结合借款人实际情况制定还款方案,在维护债权人合法权益的同时,也(ye)让债务人有(you)“喘口气(qi)”的机会(hui),兼顾(gu)了调解(jie)效率(lu)与效果。在办案的同时,送法上门,到金(jin)融(rong)机构开(kai)展有(you)针对性的法律宣传和培训,化被动接(jie)案为主动解(jie)纷,抓前端、治未病,主动提醒金(jin)融(rong)机构做好金(jin)融(rong)风险排查工作。
个体商户借贷未还 诉(su)调对接(jie)圆(yuan)满(man)化解(jie)
2023年2月3日,贵州(zhou)某商业银行(xing)与文某某签订(ding)《个体工商户经营快贷借款合同》,借款50万元,约定借款期(qi)限1年,到期(qi)偿还本息。该借款到期(qi)后,文某某未偿还银行(xing)的贷款本息,银行(xing)工作人员通过电话、短信以及上门催收均(jun)未果。该银行(xing)遂将文某某诉(su)至法院,请求依法判(pan)令其偿还借款本金(jin)及利息等。
承办法官收到诉(su)讼材料后,觉察到案件存在调解(jie)的可能。于是,在征(zheng)得双(shuang)方当(dang)事人同意的基础上,法官联系诉(su)调对接(jie)中心,由其指(zhi)派特邀(yao)调解(jie)员进行(xing)诉(su)前调解(jie)。最终,在调解(jie)员的耐心调解(jie)下,双(shuang)方当(dang)事人就还款事项达成(cheng)调解(jie)协议(yi):文某某于2024年10月至2025年2月分期(qi)偿还银行(xing)部分借款,2025年3月20日前偿还剩余全部本息、罚息等。
典(dian)型意义(yi)
近(jin)年来,贵州(zhou)法院受理的类似金(jin)融(rong)借款合同纠纷案件日益增多,考虑到大多数案件涉(she)案标的额较小,且事实清楚、权利义(yi)务关系明确,为减轻当(dang)事人诉(su)累,促进金(jin)融(rong)企业的健康发展,法院积(ji)极采取多元纠纷解(jie)决机制,将矛盾(dun)纠纷止于未发、解(jie)于萌芽(ya),实现社会(hui)效果和法律效果的有(you)机统一。
信用卡多次未还 速裁团队高效解(jie)纷
罗某等14人分别向某银行(xing)贵州(zhou)省六(liu)盘水市分行(xing)申请办理信用卡。14人在填写申领表时均(jun)签署“本人已阅读全部申请材料,充分了解(jie)并清楚知晓该信用卡产(chan)品(pin)的相关信息,愿意遵守领用合约(协议(yi))的各项规则,并同意遵守《某银行(xing)信用卡(个人卡)领用合约》的内容”。该银行(xing)分行(xing)向罗某等14人发放信用卡后,罗某等人随即开(kai)卡并多次消费且多次逾(yu)期(qi)未还,逾(yu)期(qi)金(jin)额1万元至6万元不(bu)等。罗某等14人未依约还款,该银行(xing)分行(xing)催收无果,提起诉(su)讼,主张(zhang)罗某等14人偿还逾(yu)期(qi)本金(jin)并支付利息。
六(liu)盘水市钟山区人民法院在依法采取保(bao)全措施(shi)的同时,由“映(ying)山红”女子速裁速调团队指(zhi)导调解(jie)员在充分考虑借款人还款能力、还款意愿等情况下,有(you)针对性地(di)开(kai)展调解(jie)工作。在达成(cheng)调解(jie)协议(yi)后,某银行(xing)分行(xing)与借款人共同线上申请司法确认(ren),速裁速调团队及时审核确认(ren),固定调解(jie)成(cheng)果。
典(dian)型意义(yi)
通过45天的持续发力,该批(pi)案件得以快速、高效化解(jie),有(you)效实现以保(bao)全助调解(jie),以调解(jie)化纠纷,在保(bao)障当(dang)事人合法权益的同时,实现矛盾(dun)纠纷一次性解(jie)决。钟山区法院以“映(ying)山红”女子速裁速调团队为纽带,以“诉(su)前保(bao)全﹢行(xing)业调解(jie)﹢司法确认(ren)”的组合拳形式,为金(jin)融(rong)纠纷矛盾(dun)化解(jie)注入更多调解(jie)的可能性,跑出案件实质性化解(jie)“加速度”。
小微企业还款难 金(jin)融(rong)调解(jie)渡难关
贵州(zhou)某蜂(feng)业公司为购置生产(chan)设备,于2022年3月22日与某银行(xing)签订(ding)《借款合同》,借款金(jin)额为1308万元,借款期(qi)限5年,以公司名下的厂房作为抵押,并约定了利息及还款方式。借款初期(qi),该公司生产(chan)经营较为稳定,能够按时支付利息。然而,随着市场(chang)竞争(zheng)加剧以及电商的冲击,该公司整(zheng)体利润下滑,企业订(ding)单量(liang)锐减,资金(jin)回笼困(kun)难,自2023年起开(kai)始出现逾(yu)期(qi)还款情况。银行(xing)多次催收无果后,于2024年10月22日向普定县(xian)人民法院提起金(jin)融(rong)借款合同纠纷诉(su)讼,要求该公司偿还剩余本金(jin)1285万元及相应利息,并主张(zhang)对抵押物行(xing)使优先受偿权。
考虑到该公司只是暂(zan)时受市场(chang)环境影响,且具有(you)一定的生产(chan)基础与行(xing)业经验(yan),有(you)继续经营盈利偿还借款的可能,于是法院积(ji)极组织双(shuang)方进行(xing)调解(jie)。调解(jie)员深(shen)入了解(jie)该公司经营状况与财务情况后,一方面(mian)与银行(xing)沟通,建议(yi)其适当(dang)调整(zheng)还款计划,给企业一定的缓冲期(qi);另一方面(mian)帮助该公司分析市场(chang)形势,寻找新的业务突破点(dian),如(ru)与电商平台(tai)合作、开(kai)启直播带货等。最终,双(shuang)方达成(cheng)调解(jie)协议(yi):银行(xing)同意减免部分利息,公司在2024年12月20日前偿还借款利息37万元,于2025年2月20日前偿还借款利息10万元,剩余借款本金(jin)在原还款期(qi)限上延长一年即2028年3月20日前偿还。至此(ci),双(shuang)方的纠纷得以圆(yuan)满(man)化解(jie)。
典(dian)型意义(yi)
该案涉(she)及标的额达上千万元,从企业角度来看,避免了因无力偿还到期(qi)债务而破产(chan)的风险,使其能够在法院与银行(xing)的协助下调整(zheng)经营策略、转型升级,体现了司法对实体经济尤其是小微企业的扶持与保(bao)护。从银行(xing)角度而言,通过灵活调整(zheng)还款计划与利息减免,在保(bao)障债权安全的前提下,实现了与企业的合作共赢,有(you)助于维护银企关系的长期(qi)稳定,避免了抵押物强制拍卖可能带来的资产(chan)贬值(zhi)与变现困(kun)难等问题。从社会(hui)层面(mian)来说,这种纠纷化解(jie)方式有(you)利于稳定就业,该公司继续经营保(bao)留了原有(you)员工队伍,并随着业务拓展新增了部分就业岗位,同时也(ye)为同行(xing)业处理类似金(jin)融(rong)借款纠纷提供了有(you)益参考,对促进金(jin)融(rong)市场(chang)稳定、优化营商环境具有(you)积(ji)极的示范效应。(汪怡(yi)潇(xiao) 罗宁)
来源:人民法院报