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三问世界多极化（寰宇平）
《人民日报》（2025年02月21日第 15 版）
防止国(guo)际秩(zhi)序(xu)变革期出现动荡失序(xu)、冲突对抗，关键(jian)是要(yao)推动平等有序(xu)的世界多极化，把规则挺在第一位，与时俱进更新合作观
在近日举行的第六十一届慕尼(ni)黑安(an)全会(hui)议上，多极化是各方关注与探讨的焦(jiao)点话题。当今世界是否正向多极化方向发展？多极化是否会(hui)导(dao)致国(guo)际体系乱象加剧、治理(li)失效？如(ru)何(he)才能推动世界多极化健康稳定发展？这三个问题的答案，关乎国(guo)际秩(zhi)序(xu)稳定，关乎世界和平发展。
（一）
多极化的世界既是历(li)史的必然，也正在成为现实。《2025年慕尼(ni)黑安(an)全报告》以“多极化”为主题，指(zhi)出“我们已经生活在一个由多极化塑造的世界中”。这一判断符合当前国(guo)际社会(hui)的主流认知。
在国(guo)际关系中，“极”通常指(zhi)的是在国(guo)际体系中具有关键(jian)影响(xiang)力的政治经济(ji)力量(liang)。多极化的本(ben)质是国(guo)际权力、全球治理(li)由各方共商共建共享。上世纪90年代初，随着冷战结束，世界加快(kuai)走向多极化。各国(guo)各地区都希望在国(guo)际事务中独立(li)自主发挥更大作用。
当前，多极化已成为国(guo)际力量(liang)对比演(yan)变的直观映射。国(guo)际货币基(ji)金组织的数据显示，2023年新兴市场经济(ji)体和发展中经济(ji)体的国(guo)内生产总(zong)值占全球份(fen)额已达58.9%。《2025年慕尼(ni)黑安(an)全报告》显示，金砖国(guo)家的全球贸易和原(yuan)油生产与出口量(liang)均占全球的约40%。这不仅是经济(ji)发展故事，也是国(guo)际秩(zhi)序(xu)结构变革的基(ji)础。传统上由欧美唱主角的慕尼(ni)黑安(an)全会(hui)议，今年约有30%的发言者来自全球南方国(guo)家，正是世界走向多极化的缩影。全球南方国(guo)家在处理(li)国(guo)际事务时更加自主自信(xin)，并积极通过金砖国(guo)家、上海合作组织等平台推动国(guo)际关系民主化，为世界多极化进程注入关键(jian)动力。
《2025年慕尼(ni)黑安(an)全报告》指(zhi)出，多极化不仅体现在物质性力量(liang)的扩散上，还表现为世界在意(yi)识(shi)形(xing)态上变得更加多元。冷战结束初期一度甚(shen)嚣尘上的所谓“历(li)史终结论”已经彻底终结，广大发展中国(guo)家自主探索发展道路的决心和信(xin)心不断增强，推动不同(tong)文明平等交流、包容互鉴成为“全球南方”的共同(tong)抉择。
多极化是历(li)史发展方向，但(dan)其进程不会(hui)一蹴而就。面对世界多极化大势，国(guo)际上犹疑不决者有之，逆流而动者亦有之。在慕尼(ni)黑安(an)全会(hui)议上，仍有所谓“单极”“两极”等误(wu)读现实与趋势的声音。尽管如(ru)此，从历(li)史的长周期看，多极化进程必然会(hui)在曲折发展中不断积蓄(xu)力量(liang)。
（二）
当前国(guo)际局势变乱交织，单边主义(yi)、保护主义(yi)明显抬头，世界面临重回丛林法(fa)则的风险(xian)。有人企图将责任推给多极化，认为一个多极化的世界，必然是一个碎片化、无序(xu)化、冲突化的世界。
将当前世界的乱象归咎于多极化，无异于“倒果为因”。多极化不是当今世界所面临问题的“因”，恰恰是个别国(guo)家违背多极化大势，按捺不住单边主义(yi)的冲动，才让这个世界乱象丛生。“脱钩断链”“小院高墙”等行为扰乱全球经济(ji)合作，动辄退群、单边施压等做法(fa)严重损害国(guo)际多边合作。这些(xie)行为的根源，是对单极霸权的留恋，是对零和思维的固守，是对多极化大势的抗拒。
将多极化视为“混乱配方”的论调(diao)，反映的是对权力转(zhuan)移的焦(jiao)虑。近年来，部分曾(ceng)经主导(dao)国(guo)际秩(zhi)序(xu)的国(guo)家对多极化进程的快(kuai)速发展明显不适，时时徜徉于幻想之中的“黄(huang)金过往”：或是继续鼓吹所谓“霸权治下的稳定”，或是想要(yao)恢复所谓“自由主义(yi)秩(zhi)序(xu)”的主导(dao)地位。这些(xie)“怀旧”论调(diao)，无视“全球南方”长期遭受的结构性压制，漠视霸权体系引发的历(li)史创伤。《2025年慕尼(ni)黑安(an)全报告》的观察颇能说明问题：对许多全球南方国(guo)家来说，过去并不像西方所认为的那样美好，未来也未必如(ru)西方担忧的那般糟糕；当被(bei)问及多极化前景时，金砖国(guo)家受访者整体上比七国(guo)集团受访者更为乐(le)观。
多极化的世界更能反映国(guo)际社会(hui)对公道正义(yi)和合作共赢的追求，更契合促进世界和平发展的现实需要(yao)，更有助于全球治理(li)体系的改革完善。提升发展中国(guo)家在国(guo)际体系中的代表性和发言权不会(hui)导(dao)致“西方的缺失”，而将促进世界的正和，有利于在多极世界中维持多边主义(yi)的活力。联合国(guo)秘书长古特雷斯指(zhi)出，多极化有望成为“修复多边主义(yi)的方式”。
（三）
防止国(guo)际秩(zhi)序(xu)变革期出现动荡失序(xu)、冲突对抗，关键(jian)是要(yao)推动平等有序(xu)的世界多极化。国(guo)际社会(hui)应(ying)合力倡导(dao)平等相待、尊(zun)重国(guo)际法(fa)治、践行多边主义(yi)、坚持开放共赢，共同(tong)做多极体系中的确定性因素、变革世界中的建设性力量(liang)。
推动平等有序(xu)的世界多极化，必须把规则挺在第一位。联合国(guo)宪章宗旨和原(yuan)则是处理(li)国(guo)际关系的根本(ben)遵循，也是建设多极世界的重要(yao)基(ji)石。欧盟(meng)外交与安(an)全政策前高级代表博雷利表示：“当参与游戏的玩家数量(liang)增加时，自然的应(ying)对方式应(ying)该是强化管理(li)游戏的规则。”德国(guo)总(zong)统施泰因迈(mai)尔在慕安(an)会(hui)期间发出警示，缺乏规则不应(ying)成为世界重组的模式。这些(xie)声音道出了一个共同(tong)观点，即在推进世界多极化的进程中，不能迷信(xin)实力至上，不能重现弱肉强食。大国(guo)要(yao)带头讲诚信(xin)、讲法(fa)治，坚决摒弃(qi)言行不一、双重标准。当权力分散伴(ban)随责任共担，丛林法(fa)则方能被(bei)文明秩(zhi)序(xu)替(ti)代。
推动平等有序(xu)的世界多极化，必须与时俱进更新合作观。关于多极化的一种突出担忧是，各方将自行其是，导(dao)致全球公共产品供给不足。防止出现这种局面，关键(jian)是要(yao)准确把握本(ben)国(guo)利益与共同(tong)利益的关系，树立(li)正确的合作观。巴西总(zong)统卢拉(la)指(zhi)出，要(yao)将我们的共同(tong)生活“去地球化”是不可能的。换(huan)言之，在各国(guo)命运与共的当下，没有国(guo)家可以独善其身，讲合作、谋共赢、求正和才是维护自身利益的必由之路。践行真(zhen)正的多边主义(yi)，坚持共商共建共享，推动普惠包容的经济(ji)全球化，才能让各方因应(ying)挑战的能力不断增强，追逐发展梦想的步伐更加坚实。
国(guo)际社会(hui)应(ying)抓住历(li)史机遇，展现历(li)史主动，携手推动平等有序(xu)的世界多极化，以智慧超越恐惧(ju)，以合作取(qu)代对抗，以规则消(xiao)弭混沌，推动历(li)史车轮向着光明的前途前进。