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虚假诉讼行为违背民事诉讼诚实信用原则，扰乱正(zheng)常诉讼秩序(xu)，严重损(sun)害司法权威和司法公信力。最高人(ren)民法院今天发布4个依法惩治虚假诉讼犯罪典型案例，进一步加大对虚假诉讼、恶意(yi)诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。
一、针(zhen)对重点领域有效甄别(bie)和及时发现(xian)虚假诉讼违法犯罪
虚假诉讼行为的专业性和隐(yin)蔽性强，如何(he)有效甄别(bie)和及时发现(xian)是重点难点。《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意(yi)见》第五条列举了民间借贷纠(jiu)纷(fen)案件(jian)、涉及房屋限购或机动车配置指标(biao)调控的以物抵债案件(jian)、以离婚诉讼一方当(dang)事人(ren)为被告的财(cai)产纠(jiu)纷(fen)案件(jian)等多(duo)个虚假诉讼违法犯罪易(yi)发的民事案件(jian)类型，司法机关在履职过(guo)程中应(ying)当(dang)予以重点关注。
例如，案例1“刘某秀、李某虚假诉讼案”属于典型的以离婚诉讼一方当(dang)事人(ren)为被告的财(cai)产纠(jiu)纷(fen)案件(jian)，案例3“唐某祥虚假诉讼案”属于民间借贷纠(jiu)纷(fen)案件(jian)。另外，案例2“何(he)某虚假诉讼案”发生在民事执行领域，亦属于虚假诉讼易(yi)发领域；案例4“段某虚假诉讼案”系利用虚假诉讼手段违规提取个人(ren)住房公积(ji)金(jin)，属于近年来出现(xian)的虚假诉讼违法犯罪新类型，需要引起重视。对于上述民事案件(jian)类型，人(ren)民法院要加强甄别(bie)审查工作力度。
二、强化虚假诉讼犯罪线索(suo)移送和程序(xu)衔接体制机制
虚假诉讼行为发生在民事诉讼过(guo)程中，人(ren)民法院在立案、审判、执行程序(xu)中发现(xian)有虚假诉讼行为涉嫌(xian)犯罪的，应(ying)当(dang)依照《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意(yi)见》第十条、第十一条规定，将涉嫌(xian)虚假诉讼犯罪案件(jian)有关材料(liao)移送公安机关处理。案例1“刘某秀、李某虚假诉讼案”、案例3“唐某祥虚假诉讼案”均系人(ren)民法院在相关民事案件(jian)审判执行过(guo)程中发现(xian)相关人(ren)员有虚假诉讼犯罪嫌(xian)疑，遂将案件(jian)有关材料(liao)及时移送公安机关，保证了虚假诉讼犯罪行为人(ren)及时受到刑(xing)事追究。
另外，为有效落(luo)实法律责(ze)任，人(ren)民法院在向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索(suo)之前，可以依照民事诉讼法的规定先行予以罚款、拘留，对虚假诉讼犯罪人(ren)判处罚金(jin)、有期徒刑(xing)或者拘役的，依照民事诉讼法的规定先行给予的罚款、拘留应(ying)当(dang)依法折抵相应(ying)罚金(jin)或者刑(xing)期。案例1“刘某秀、李某虚假诉讼案”中，某市人(ren)民法院在移送虚假诉讼犯罪线索(suo)前，对串通实施虚假诉讼行为的刘某秀、李某分别(bie)予以了司法拘留。
三、严格贯彻罪刑(xing)法定原则依法认(ren)定虚假诉讼罪
刑(xing)法第三百零七条之一规定了虚假诉讼罪的构成要件(jian)，即以捏造的事实提起民事诉讼，妨(fang)害司法秩序(xu)或者严重侵害他(ta)人(ren)合法权益。根据《关于办理虚假诉讼刑(xing)事案件(jian)适用法律若干(gan)问(wen)题的解释》第一条规定，采取伪造证据、虚假陈述等手段，捏造民事法律关系，虚构民事纠(jiu)纷(fen)，向人(ren)民法院提起民事诉讼的，应(ying)当(dang)认(ren)定为刑(xing)法规定的虚假诉讼行为。
在具体案件(jian)办理过(guo)程中，要严格依照刑(xing)法和司法解释的规定认(ren)定虚假诉讼罪，既不(bu)能不(bu)当(dang)限缩刑(xing)法的调整范围，导致有罪的人(ren)逃脱刑(xing)事处罚，也不(bu)能不(bu)当(dang)扩大虚假诉讼罪的适用对象，给极少数(shu)人(ren)意(yi)图通过(guo)刑(xing)事手段不(bu)当(dang)干(gan)扰民事诉讼正(zheng)常进程提供可乘之机。
案例3“唐某祥虚假诉讼案”明确，隐(yin)瞒(man)债务(wu)已(yi)经(jing)全部清偿的事实提起民事诉讼的，应(ying)当(dang)认(ren)定为刑(xing)法规定的虚假诉讼行为；案例4“段某虚假诉讼案”中，职工与(yu)他(ta)人(ren)串通，利用虚假诉讼手段违规提取职工个人(ren)住房公积(ji)金(jin)账户中的资金(jin)，该行为虽未直接严重侵害他(ta)人(ren)合法权益，但妨(fang)害了司法秩序(xu)，符合刑(xing)法规定的虚假诉讼罪的客体要件(jian)。
四、贯彻落(luo)实宽严相济刑(xing)事政策合理确定刑(xing)事责(ze)任
刑(xing)法规定的虚假诉讼罪的客体为“司法秩序(xu)”和“他(ta)人(ren)合法权益”。但是，上述两个客体在认(ren)定虚假诉讼罪时所起作用并不(bu)相同。行为人(ren)只要实施了以捏造的事实提起民事诉讼行为，必然妨(fang)害司法秩序(xu)，而(er)双方恶意(yi)串通意(yi)图规避法律政策限制性规定的虚假诉讼行为，一般情(qing)况下并不(bu)直接严重侵害他(ta)人(ren)合法权益。从这(zhe)个意(yi)义上讲，“司法秩序(xu)”是必要客体，而(er)“他(ta)人(ren)合法权益”属于选择性客体。对于实施的虚假诉讼行为同时侵害“司法秩序(xu)”和“他(ta)人(ren)合法权益”两个客体的行为人(ren)，要从严追究刑(xing)事责(ze)任。
其中，对于通过(guo)虚假诉讼手段非法占(zhan)有他(ta)人(ren)财(cai)产或者逃避合法债务(wu)，又构成其他(ta)犯罪的，应(ying)当(dang)依照刑(xing)法第三百零七条之一第三款规定，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。案例4“段某虚假诉讼案”属于行为人(ren)意(yi)图通过(guo)虚假诉讼手段规避法律和政策，未直接严重侵害他(ta)人(ren)合法权益，应(ying)当(dang)综(zong)合考虑案件(jian)总体情(qing)况，合理确定刑(xing)罚，将惩治重点集中于主动招揽他(ta)人(ren)、专门从事利用虚假诉讼手段规避有关法律和政策规定行为的“黑中介(jie)”等人(ren)员。
最高人(ren)民法院表示，将进一步完善工作体制机制，统一案件(jian)裁判标(biao)准，持续加大对各类型虚假诉讼违法犯罪的甄别(bie)查处和依法惩治工作力度，提升(sheng)案件(jian)审判质效。
（总台央视记者 张赛(sai)）