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2月16日,为期3天的第(di)六十一(yi)届慕尼黑安全(quan)会议(慕安会)在德国南部城市慕尼黑闭幕。会议期间,各方(fang)围绕欧洲安全(quan)、俄乌(wu)冲突、中东和平等全(quan)球安全(quan)议题进行了讨(tao)论。在当(dang)前(qian)复杂的国际形势下,与会各方(fang)仍在诸多问题上存在分歧。出席会议的中方(fang)人士介绍中国立场(chang)和主张(zhang),强(qiang)调中国必将是多极(ji)体系中的确定性因(yin)素、变革世界中的建设性力量。
“世界多极(ji)化发展态势已是事实”
2月14日一(yi)早,位于慕尼黑市中心的拜恩林谢霍夫酒店及其周(zhou)围区(qu)域警戒森(sen)严,警用直升(sheng)机在天上轰鸣。一(yi)起进入会场(chang)的一(yi)位外媒记者说(shuo),因(yin)为前(qian)一(yi)天慕尼黑发生(sheng)汽车冲撞人群事件,会议安保措施更严了。进入媒体中心,打(da)开电脑(nao),今年慕安会的宣传片映入眼帘(lian):俄乌(wu)冲突、巴以冲突、韩国戒严风波等2024年重(zhong)大国际事件一(yi)一(yi)闪过,最后的字幕是“世界正在转型。在一(yi)个多极(ji)化的世界,我们如何共同应对?”
主办方(fang)在会议前(qian)夕发布了主题为“多极(ji)化”的《2025年慕尼黑安全(quan)报告》。报告认为,“世界多极(ji)化发展态势已是事实”,多数国家认可多极(ji)化有利于强(qiang)化全(quan)球治理的包容性,各国加强(qiang)合作对于应对共同挑战至(zhi)关重(zhong)要。要推动多极(ji)化进程,各国需(xu)实现更具包容性的经济增长,避免新的军备竞赛,防止暴力冲突,加强(qiang)应对气候变化等共同威胁(xie),以调整现有国际秩序(xu)。
慕安会主席霍伊斯根在开幕式致辞中说(shuo),当(dang)今世界冲突持续(xu)不断,众多问题需(xu)要全(quan)球共同面对和解决。本届慕安会的主题是“通(tong)过对话实现和平”,“从(cong)苏丹到乌(wu)克兰(lan),从(cong)海地到索马里(li),从(cong)刚果民主共和国到肯尼亚,我们比(bi)以往任何时候都更需(xu)要对话。”霍伊斯根表示。
巴西总(zong)统(tong)首席特别顾问阿莫林表示,在多极(ji)化世界,发展中国家不应悼念旧秩序(xu),而要建立新秩序(xu),“我们尊重(zhong)现有的国际秩序(xu),但对那(na)些(xie)影响国家发展和南南合作的规则,我们需(xu)要做出改变。”
加纳总(zong)统(tong)马哈马表示,旧的桥梁(liang)烧掉了,但更多新桥梁(liang)在建设中,“我们要在这些(xie)新桥梁(liang)的基(ji)础上将世界重(zhong)新连接起来。对非洲而言,我们需(xu)要更加自力更生(sheng),缩小贫富差距,为年轻人创造就(jiu)业机会,并在非洲国家之间进行更多贸(mao)易。”
联合国贸(mao)发会议秘书(shu)长格林斯潘认为,世界贸(mao)易结构发生(sheng)深刻变化,多极(ji)化趋(qu)势也体现在世界贸(mao)易格局中。过去(qu)20年,南南贸(mao)易增速是全(quan)球贸(mao)易中最快的,全(quan)球南方(fang)国家在世界贸(mao)易中的分量变得更加重(zhong)要。
“坚持多边主义与加强(qiang)对话沟通(tong)比(bi)以往任何时候都重(zhong)要”
慕安会创建于1963年,前(qian)身是以跨(kua)大西洋伙伴关系为重(zhong)点议题的国际防务大会,如今已发展成为国际战略和安全(quan)领(ling)域的重(zhong)要年度论坛之一(yi)。
今年年会上欧美之间分歧凸显,令跨(kua)大西洋伙伴关系遭(zao)遇“寒流”。多家欧洲主流媒体对会场(chang)上欧美代表不同观点的激烈(lie)交锋感(gan)到“震惊”,并梳理了欧美在对待关税贸(mao)易、北约防务、气候变化、全(quan)球治理、地区(qu)冲突等诸多问题上的明显差异。《德国之声》指出,在慕尼黑安全(quan)会议上,欧洲人经常提到的“共同价值观”遭(zao)到美方(fang)质疑,美国和欧洲还有共同语言吗?英国《卫(wei)报》指出,跨(kua)大西洋裂痕正在加深,欧美不仅对俄罗斯持不同看法,还在价值观和民主等更多问题上存在巨大分歧。
清华(hua)大学战略与安全(quan)研究中心副主任肖茜认为,跟往年慕安会相比(bi),今年欧美之间在价值观上产(chan)生(sheng)分歧,欧洲对跨(kua)大西洋伙伴关系的认知趋(qu)于冷静、理性。欧方(fang)已经意识到,世界朝(chao)着多极(ji)化方(fang)向(xiang)前(qian)进,这既是历史的必然,也正在成为现实。
慕安会期间举办了上百场(chang)大会、小会和边会。一(yi)些(xie)国家的代表在会上鼓(gu)吹单边主义,挑动阵营对抗,而呼吁多边主义、提倡(chang)互利共赢的发言则不断赢得掌声。
“元老会”前(qian)主席、爱(ai)尔兰(lan)前(qian)总(zong)统(tong)鲁滨逊表示,慕安会上人们对“美国优先”的做法感(gan)到担忧。在当(dang)今世界,搞本国优先不是好事,我们需(xu)要对话协商,需(xu)要携手合作、共同努力。“在多极(ji)化的世界中,坚持多边主义与加强(qiang)对话沟通(tong)比(bi)以往任何时候都重(zhong)要。”鲁滨逊说(shuo)。
保护主义不是出路,滥加关税没有赢家。在“贸(mao)易战与和平”主题讨(tao)论会上,英国牛(niu)津大学布拉瓦特尼克政府学院院长恩盖尔·伍兹表示,近一(yi)个月以来,“关税”一(yi)词(ci)频繁登上各大媒体头条,美国新政府宣布对多国征收关税,还对钢铁和铝征收25%的关税,引发国际社会强(qiang)烈(lie)关注。这种做法本质上是单边主义行径。
巴黎和平论坛创始人兼总(zong)干事贾斯汀·瓦伊斯表示,美国新政府对多国加征关税,将推高美国本已高企的通(tong)胀,为民众生(sheng)活带来更多压力,这实际上是对本国民众加税。关税战没有赢家,贸(mao)易保护主义还会降低本国企业的国际竞争力。
中国社科院亚太与全(quan)球战略研究院研究员王(wang)俊生(sheng)表示,国家间分歧应以对话解决为前(qian)提,慕安会要“通(tong)过对话实现和平”,不能(neng)“通(tong)过强(qiang)权实现和平”。这就(jiu)要求(qiu)各国之间要平等相待与遵守国际法治,而不是像某(mou)些(xie)国家一(yi)样(yang),动辄以关税等对其他国家挥舞拳(quan)头。
慕安会期间还举办了专场(chang)对话会,美国哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长艾利森(sen)与中国全(quan)球化智库理事长王(wang)辉耀就(jiu)双(shuang)方(fang)合作出版的书(shu)籍《跨(kua)越修昔底德陷(xian)阱》展开讨(tao)论。艾利森(sen)表示,“修昔底德陷(xian)阱”并非必然导致战争,通(tong)过学习历史教训,可以避免冲突,走向(xiang)和平。王(wang)辉耀表示,通(tong)过对话可以更好地加深中美之间的理解以及民众关切,为推动两国关系健康稳定发展作出贡献。
“中方(fang)参会为慕安会带来了全(quan)新维度”
本届慕安会上,中国政界、学界人士通(tong)过大会发言、边会研讨(tao)、会下交流和接受采(cai)访等形式,介绍中国立场(chang)和中国主张(zhang),批驳针对中国的不实之词(ci)。中方(fang)倡(chang)议和主张(zhang)赢得与会多方(fang)人士认同和肯定。
斯洛文尼亚前(qian)总(zong)统(tong)达(da)尼洛·图尔克对记者表示,“中方(fang)参会为慕安会带来了全(quan)新维度”。中方(fang)代表在会上很好地总(zong)结了中国的经验做法,强(qiang)调了世界各国加强(qiang)合作的必要性。欧洲应该认识到,为了自身利益,需(xu)要跟中国进行更高水平的合作。中国提出的全(quan)球发展倡(chang)议、全(quan)球安全(quan)倡(chang)议和全(quan)球文明倡(chang)议包含(han)了加强(qiang)合作的路径和前(qian)景,值得世界更好地理解与研究。
上海全(quan)球治理与区(qu)域国别研究院理事长姜锋表示,当(dang)前(qian),世界格局变得越来越复杂,安全(quan)形势越来越严峻。国际社会越来越关注中国在全(quan)球治理、共同发展以及应对人工智能(neng)和气候变化等重(zhong)要问题上的作用,并对与中国进行更深入的接触和交流抱有更高期望。
“中方(fang)在会上强(qiang)调多边主义和联合国体系的重(zhong)要性,强(qiang)调共同发展,这非常重(zhong)要。当(dang)今世界的很多问题都是贫穷和战乱带来的,我们需(xu)要和平与发展。”鲁滨逊曾多次到访中国,她表示,中国政府帮助人民摆脱贫困,实现经济和社会权利,提升(sheng)受教育权、健康权等,这些(xie)成就(jiu)令人赞叹、值得尊敬,“‘元老会’的宗旨是推动对话解决冲突、贫困、疾病等全(quan)球性问题,未来希望与中国展开更多合作,推动国际减贫等事业发展。”
塞内加尔前(qian)总(zong)理阿米娜塔·杜尔表示,中方(fang)代表的发言展现了良(liang)好姿态,传递了和平和合作信息(xi),这非常重(zhong)要。中国在国际舞台上扮(ban)演着日益重(zhong)要的角色,与世界其他国家平等交往、开展合作,推动非洲国家发展经济、实现互利共赢。
南非安全(quan)研究所高级研究员奥蒂利亚·蒙哥尼兹表示,中国重(zhong)视和平与发展,推动平等有序(xu)的世界多极(ji)化。“我来自非洲大陆,那(na)里(li)绝大多数国家都是发展中国家,我切身感(gan)受到和平与发展的重(zhong)要性。如果没有稳定、和平与安全(quan),发展将难以为继。”蒙哥尼兹说(shuo)。
(人民日报德国慕尼黑2月17日电 人民日报记者 刘仲华(hua) 刘 赫(he))
《人民日报》(2025年02月18日17版)
责(ze)编(bian):秦雅楠(nan)、王(wang)瑞(rui)景