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近日召开的民营企(qi)业(ye)座谈会提出，强化执(zhi)法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护(hu)民营企(qi)业(ye)和民营企(qi)业(ye)家合法权益(yi)。民营经(jing)济(ji)健(jian)康发展离不(bu)开一流营商环境保驾(jia)护(hu)航(hang)。当前，如何(he)更好地建(jian)设市场化、法治化、国际化的一流营商环境，成(cheng)为题(ti)中之义。
营商环境优无止境。党的十(shi)八大以(yi)来，我(wo)国将营商环境建(jian)设置于重(zhong)要位置，持续发力(li)，法律制(zhi)度体系不(bu)断健(jian)全，经(jing)营主体数量快速增长，涉企(qi)行政(zheng)行为日益(yi)规范，企(qi)业(ye)满意度大幅提升，市场信心持续提振，国际步伐日益(yi)加(jia)快，营商环境在全球排名(ming)中不(bu)断提升。各地区各部门聚焦营商环境建(jian)设的难(nan)点、痛(tong)点、堵点，在法治轨道上稳步推进一系列改革举措，营商环境法治化水平节节攀升。政(zheng)府职能发生深刻转变，围绕经(jing)营主体全生命周期不(bu)断完善“高效办成(cheng)一件事(shi)”机制(zhi)，为经(jing)营主体“松绑减负”。目前，初步形成(cheng)立法执(zhi)法多位一体“雁阵格局”。在经(jing)营主体权益(yi)保护(hu)、行政(zheng)执(zhi)法、政(zheng)务服(fu)务、知(zhi)识产权保护(hu)等方面(mian)加(jia)大供给力(li)度。
例如，为打造一流营商环境，广东省在知(zhi)识产权保护(hu)、行政(zheng)审批(pi)制(zhi)度、商事(shi)登记制(zhi)度等方面(mian)打出一系列政(zheng)策“组(zu)合拳”。数据显示，2024年，广东省登记在册经(jing)营主体总(zong)量突破1900万户，经(jing)营主体、外商投资企(qi)业(ye)等各类(lei)指(zhi)标持续稳居全国第一位；世(shi)界500强企(qi)业(ye)中有350余家在此投资布局。
又如，甘肃省在西部地区率先组(zu)建(jian)营商环境建(jian)设局，以(yi)“减环节、减流程(cheng)、促集成(cheng)、优服(fu)务”为突破口，实现政(zheng)务服(fu)务提档升级；启动营商环境问题(ti)线索“一键举报”平台；公(gong)共资源交(jiao)易“全省一张网”建(jian)设全国领先，优化营商环境取得(de)积极成(cheng)效。
近年来，《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国海南自由贸易港法》等法律法规的颁布实施，充分彰显了我(wo)们努力(li)应对经(jing)济(ji)下行压力(li)、全力(li)以(yi)赴拼(pin)经(jing)济(ji)的决心和诚意。新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增了针(zhen)对“新官不(bu)理旧账”等破坏营商环境行为的处分规定，防(fang)止领导干部以(yi)班(ban)子换届、岗位调整等为借口，对遗留(liu)问题(ti)视(shi)而不(bu)见、久拖不(bu)决，督促领导干部做矛盾(dun)问题(ti)的“解铃人”，纾解企(qi)业(ye)后顾之忧。
也要看到，部分地区仍存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象，一些执(zhi)法人员(yuan)缺乏责任担当，不(bu)作为、慢作为、乱作为，政(zheng)务服(fu)务效能有待提升。此外，知(zhi)识产权保护(hu)力(li)度不(bu)足，实际保护(hu)效果欠佳；政(zheng)策管理不(bu)规范、落实不(bu)到位问题(ti)依然存在，地方保护(hu)主义和市场分割现象不(bu)容忽视(shi)。对此，应坚持目标导向、问题(ti)意识，紧抓(zhua)落实，用心用情用力(li)打造符合经(jing)济(ji)发展规律、经(jing)营主体满意、稳定公(gong)平透明可预(yu)期的营商环境。
以(yi)法治固信心，强化深层次(ci)机制(zhi)供给。加(jia)强立法统筹(chou)规划(hua)，聚焦重(zhong)点领域、新兴领域、涉外领域和薄弱环节，加(jia)快填补机制(zhi)空白。针(zhen)对数字(zi)经(jing)济(ji)、人工智(zhi)能等新兴产业(ye)，制(zhi)定专门法规，规范市场秩序(xu)。相关部门抓(zhua)紧做好民营经(jing)济(ji)促进法出台实施的相关准备工作，坚持和落实“两(liang)个(ge)毫不(bu)动摇”，为民营经(jing)济(ji)送上“定心丸”。科学把握政(zheng)策出台节奏，减少政(zheng)策频繁调整带来的不(bu)确定性，明确政(zheng)策过渡期和实施细则，稳定经(jing)营主体预(yu)期。注重(zhong)政(zheng)策间协调统一，避免“合成(cheng)谬误”。加(jia)强立法、执(zhi)法、司(si)法等部门沟通协作，确保各环节无缝衔接。
以(yi)法治明边(bian)界，提升经(jing)营主体获得(de)感。精准厘清政(zheng)府公(gong)权力(li)和市场机制(zhi)的清晰(xi)边(bian)界，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将构建(jian)亲清政(zheng)商关系落到实处，避免政(zheng)府职能出现错位、越位、缺位现象。以(yi)企(qi)业(ye)获得(de)感为导向，全面(mian)提升政(zheng)务服(fu)务标准化、规范化、便利化水平。强化监督问效，确保相关法律法规落实见效。建(jian)立政(zheng)策直达(da)机制(zhi)，确保惠企(qi)政(zheng)策精准落地、应享尽享。严格规范涉企(qi)执(zhi)法行为，加(jia)强知(zhi)识产权保护(hu)，维护(hu)企(qi)业(ye)合法权益(yi)。
以(yi)法治护(hu)民生，维护(hu)消费者(zhe)合法权益(yi)。加(jia)强市场监管执(zhi)法力(li)度，规范企(qi)业(ye)经(jing)营行为，严厉打击(ji)假冒(mao)伪劣、虚假宣传(chuan)、价格欺(qi)诈等违法行为。明确消费者(zhe)在网络消费、预(yu)付式消费等领域的权益(yi)边(bian)界，建(jian)立消费者(zhe)投诉快速响(xiang)应平台，降低消费者(zhe)维权成(cheng)本。推动企(qi)业(ye)信用信息公(gong)开化，通过信用监管引导企(qi)业(ye)诚信经(jing)营。充分发挥消费在经(jing)济(ji)增长中的基础性作用，推动法治化营商环境不(bu)断优化升级。 （作者(zhe)：邢文静 来源：经(jing)济(ji)日报）