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【编者按】
本文是同(tong)济大学德国研究中心及中德人文交流研究中心与澎湃新闻国际部合作推出的“同(tong)观·德国”专栏(lan)的第(di)67篇(pian)。2月23日,德国将举行联邦议院选(xuan)举,“同(tong)观·德国”刊出系列文章,分析(xi)选(xuan)前各党选(xuan)情,预判选(xuan)后组阁前景。上个月默茨与德国选(xuan)择(ze)党联手推动议院通过(guo)了收紧(jin)移民政策的议案,因此引来默克尔(er)的批(pi)评,朔(shuo)尔(er)茨则暗指其(qi)是“赌徒”。大选(xuan)过(guo)后,默茨会为了顺利组阁而推倒德国政治的“防火墙”吗(ma)?
联盟党竞选(xuan)海报
德国联邦议院选(xuan)举在即,最新民调显示,联盟党(基民盟与基社盟的合称,两党在联邦议院组成联盟党团)的支持率仍(reng)然(ran)稳定(ding)在30%左右。不出意外(wai)该党将在下(xia)一届(jie)联邦议院中占据第(di)一大党的位置,默茨作为该党总理候选(xuan)人亦将顺理成章成为下(xia)一任联邦总理。近期(qi),默茨允许联盟党在联邦议院与德国选(xuan)择(ze)党共(gong)同(tong)投票支持大幅度(du)收紧(jin)移民政策的提案,一时间德国政治的“防火墙”似乎岌岌可(ke)危,这(zhe)也引发了前总理默克尔(er)与左翼政党对他个人的激烈批(pi)评。基民盟为何(he)离“中间路线(xian)”越来越远?选(xuan)举前夕基民盟“向右转”为何(he)加(jia)速?选(xuan)举结束之后默茨又将带领该党如何(he)应(ying)对组阁困局?
默茨推动收紧(jin)移民政策引来默克尔(er)抨击
早在2024年底,德国马格德堡(bao)圣(sheng)诞集市恐袭事件就引发了该国民众(zhong)强烈的反移民情绪,移民问题逐渐成为联邦议院选(xuan)举的核心议题。更严重的是,今年1月22日在德国南部的阿(a)沙芬堡(bao)发生(sheng)了婴儿被移民刺死的恶性事件。有分析(xi)指出,正(zheng)是该突发案件促使默茨下(xia)决心迅速行动并(bing)在联邦议院要求大幅度(du)收紧(jin)移民政策。1月29日,德国联邦议院批(pi)准了联盟党提出的要求大幅收紧(jin)移民政策的议案(“五点计划”,Fünf-Punkte-Plan),在348张(zhang)赞成票中,德国选(xuan)择(ze)党的议员(yuan)贡献了75票。
1月30日上午,德国前总理默克尔(er)旋(xuan)即在自(zi)己的网站上发布(bu)了一份正(zheng)式声明,指责默茨在德国联邦议院的投票中故意利用德国选(xuan)择(ze)党的支持以获得议案的通过(guo),并(bing)明确批(pi)评这(zhe)位联盟党总理候选(xuan)人的决定(ding)是错误的。当晚(wan),默茨在德累(lei)斯顿也丝毫不客气(qi)地对此批(pi)评意见进行回(hui)应(ying),他将当初德国选(xuan)择(ze)党进入联邦议院的“罪责”推给这(zhe)位前总理:“对此,我的政党负有相当大的责任。如果当初我们(men)处理得更为妥善,德国选(xuan)择(ze)党就不会在2017年和2021年两次进入联邦议院。”德国NTV电视台报道称,当前默茨与默克尔(er)之间的深刻(ke)分歧,已经“无法再(zai)被轻描淡写(xie)地掩盖过(guo)去”。
基民盟的党内路线(xian)之争(zheng)
默克尔(er)为何(he)要在联邦议院选(xuan)举的关键时刻(ke)炮轰本党总理候选(xuan)人默茨?事实上,两人在基民盟内部的权力斗争(zheng)以及领导路线(xian)之争(zheng)早在二十多年前就已展开。
彼时,默茨政斗失(shi)败,逐渐淡出政坛。基民盟则在默克尔(er)的带领下(xia)坚持走“中间路线(xian)”,以扩大共(gong)识的手段成功争(zheng)取了一大批(pi)左翼选(xuan)民,联盟党也以议会第(di)一大党的身份执政长(chang)达十六年(2005年至2021年)。可(ke)以设(she)想的是,如果当时默茨在基民盟的权力斗争(zheng)中胜出,该党将走上不同(tong)的历史发展道路。而当前形势下(xia),默克尔(er)发声是试图提醒基民盟领导层不要偏离德国政治的中间地带太(tai)远,因为该党的“向右转”不仅带来“防火墙”坍塌的风险(xian),主流的左右两翼政党之间达成妥协(xie)也将会愈(yu)加(jia)艰难。
就领导风格而言,默克尔(er)和默茨属于不同(tong)的类型,甚至应(ying)该说,两人在很多方面是完全相反的:默克尔(er)言谈谨慎,默茨直言不讳(hui);默克尔(er)理性克制,默茨激情冲动;默克尔(er)善于妥协(xie),默茨争(zheng)强好斗。相较而言,默克尔(er)是追求左右翼政党最大公约(yue)数的党内“中间派(pai)”领导人,默茨则是对左翼政党摆出鲜明反对立场的党内“传统派(pai)”和“激进派(pai)”领导人。在默茨的领导下(xia),基民盟作为传统的中右翼政党已经出现(xian)从(cong)中右翼向激进右翼方向发展的趋势,这(zhe)一点尤其(qi)在移民政策议题上展露无遗。
德国政治极化助推基民盟“向右转”
基民盟在德国政治光谱上的向右移动不仅受党内领导人的驱动,亦同(tong)德国政治极化的背景密不可(ke)分。目前,在以移民问题为焦点议题的德国选(xuan)战中,各党派(pai)强调守卫各自(zi)的底线(xian):默茨领导下(xia)的基民盟坚守的底线(xian)是德国公民的人身安全必须得到保障,政治人物必须对此展现(xian)出行动力;左翼政党捍(han)卫的底线(xian)则是德国基本法与欧盟法律,坚持拒绝右翼政党大幅度(du)收紧(jin)移民政策。
至少在移民问题上,德国左右两翼主流政党的意见已是大相径庭,德国民意的深度(du)撕裂已经显而易(yi)见,德国政治极化的现(xian)象已日渐突出。
德国政治极化背景下(xia)的选(xuan)战中,以默克尔(er)为代表的基民盟“中间派(pai)”的式微已是必然(ran),如果基民盟的竞选(xuan)立场向左移动即往中间地带靠(kao)拢,势必会流失(shi)一大批(pi)传统右翼选(xuan)民。默茨在联邦议院以“全力以赴”(all in)的态度(du)发起关于收紧(jin)移民政策的“五点计划”,其(qi)激进行动既可(ke)以从(cong)德国选(xuan)择(ze)党处争(zheng)取部分右翼选(xuan)民,又可(ke)以拉拢对交通灯政府的不作为失(shi)望透(tou)顶的部分左翼选(xuan)民。
从(cong)最近两周的民调结果(联盟党的支持率在30%到32%之间)来看,默茨与基民盟在移民问题上的“豪赌”并(bing)未失(shi)败,而2月13日在慕尼黑发生(sheng)的恶性事件或会让基民盟的选(xuan)情进一步稳固。
但是,基民盟的“向右转”让德国主流政党之间的政治共(gong)识空间进一步压缩。受默茨打移民牌、与德国选(xuan)择(ze)党“合作”的事件影响,社民党和绿党对他本人的不满进一步加(jia)剧(ju)。现(xian)任总理、社民党总理候选(xuan)人朔(shuo)尔(er)茨声称:“作为一名政治家,有些底线(xian)是不能逾越的,未来的德国总理绝不能是个赌徒。”绿党主席巴纳萨克(Felix Banaszak)则在社交平台上表示:“令人遗憾的是,相较于同(tong)德国选(xuan)择(ze)党划清界限,默茨等党内高层似乎更渴望同(tong)默克尔(er)撇清关系。”
可(ke)以预见的是,即使联邦议院选(xuan)举后联盟党携(xie)超过(guo)30%的支持率坐稳议会头(tou)把交椅,该党与其(qi)他党派(pai)建立联盟以组成新政府仍(reng)是举步维艰。
默茨将带领基民盟如何(he)应(ying)对组阁困局
联邦议院选(xuan)举后,理论上默茨握有两种组阁的选(xuan)项,与极右翼政党结盟或与左翼主流政党(社民党及绿党)合作。一方面,默茨若推倒“防火墙”,或可(ke)以和德国选(xuan)择(ze)党轻松实现(xian)两党执政。但默茨是否敢于冒天下(xia)之大不韪仍(reng)要打上大问号,况且(qie)他已在1月29日联邦议院的投票后重申(shen)绝对不会寻求同(tong)该党结盟。如默茨在组阁谈判过(guo)程中再(zai)次食言,其(qi)政治信用或将破产。
另一方面,默茨如向社民党和绿党抛出橄榄枝,两个左翼大党可(ke)能会在短时间内冷(leng)处理,以惩罚默茨1月29日与德国选(xuan)择(ze)党的魏德尔(er)“合作”的“错误行为”,以便设(she)置较高的组阁谈判门槛(例如关于“债务刹车(che)”的制度(du)改革等)并(bing)争(zheng)取较为有利的谈判位置。此外(wai),默茨如寻求同(tong)两党中的一党组阁,可(ke)能还需要拉一个小(xiao)党(选(xuan)举得票率在5%—10%之间)入伙才能建立拥(yong)有联邦议院多数席位的执政联盟。
赢得联邦议院选(xuan)举只是第(di)一步,默茨利用激进手段为问鼎总理宝座打下(xia)基础(chu)后,还必须运用妥协(xie)技巧面对组阁过(guo)程中的重重困难。2月23日选(xuan)举结束之后,默茨又会将基民盟引向何(he)处去?是同(tong)德国选(xuan)择(ze)党加(jia)深合作,向激进右翼的方向继续前进?抑或是与左翼政党握手言和,适度(du)地向政治中间地带回(hui)撤?
选(xuan)举结果揭晓(xiao)后,默茨能否当好德国政治“防火墙”的守卫并(bing)与左翼政党达成最大程度(du)的共(gong)识,值得关注。
(张(zhang)杨(yang),同(tong)济大学德国研究中心研究员(yuan))