惠州市人大代表黄文辉(hui)

惠州市政协委员(yuan)田长(chang)华

2025惠州两(liang)会之热话题

官方数据显示，惠州电动(dong)自行车保有(you)量约150万辆，年发生火灾数十起。2024年10月中旬，南方都市报曾对惠州电动(dong)自行车现状进行深调研，发现电动(dong)车乱停乱放，堵塞消防通道、挤(ji)占机动(dong)车道现象严重；电动(dong)自行车充电桩和安全停车场配(pei)备不足，城中村飞线充电存安全隐患；电动(dong)自行车销售店非法改装车辆时有(you)发生，国标(biao)要求时速25公里，改装车可跑时速60公里。针对上述情况，南都提出三问:一问乱停乱放之苦，二问违规(gui)充电之危，三问非法改装之痛，全面深入反映了惠州电动(dong)自行车治(zhi)理存在的(de)难题。

2025年惠州两(liang)会上，相关问题再次引发代表、委员(yuan)们热议(yi)，同时代表、委员(yuan)们也积极(ji)为惠州电动(dong)自行车治(zhi)理难题建言献策，贡(gong)献智慧。

●惠州市人大代表李乾(qian)国

科学布局及制定充电设施和停车场建设规(gui)划

近年来，惠州市电动(dong)自行车保有(you)量持续增(zeng)长(chang)，电动(dong)自行车充电装置及停放场地与电动(dong)自行车保有(you)量严重失衡(heng)，从(cong)而衍生出推车上楼、乱停乱放、室内充电、飞线充电等行为，存在极(ji)大安全隐患。

建议(yi)由政府部门牵头，科学布局，制定全市电动(dong)自行车充电设施和停车场建设规(gui)划。根据区域电动(dong)自行车保有(you)量、人口密度、出行需求等因素，科学制定充电设施及停放场所(suo)建设专(zhuan)项规(gui)划，在现有(you)住宅小区及楼宇周边，增(zeng)设户外电动(dong)自行车停放充电设施。

同时，建立统一的(de)充电设施运营管理平台。推广智能充电桩，具备充满自停、过载(zai)保护等功能，确保充电安全。充电设施应具备防雨、防晒等功能，并配(pei)备消防器材。鼓励采用(yong)扫码(ma)支(zhi)付、预约充电等便(bian)捷方式，提升用(yong)户体验。划定专(zhuan)门的(de)电动(dong)自行车停放区域，设置明(ming)显标(biao)识，禁止占用(yong)消防通道。鼓励建设带遮阳棚的(de)停放场地，避免车辆日晒雨淋。强(qiang)化日常监管执法。公安、消防、城管等部门定期(qi)开(kai)展安全检查，对存在安全隐患的(de)充电设施和停放场所(suo)责令限期(qi)整改，确保居(ju)民生命财产安全。

●惠州市人大代表翁国平

各商(shang)圈充电设施、停放区不足，建议(yi)加大投入力度

近年来，惠州商(shang)圈日益成熟，前往(wang)各大商(shang)圈消费的(de)市民群众也越来越多。考虑(lu)到停车方便(bian)问题，不少市民群众选择驾驶电动(dong)自行车前往(wang)，部分商(shang)圈电动(dong)自行车充电设施、停放区域不足问题日益突出。比如(ru)，在江北华贸大厦(sha)经常看(kan)到电动(dong)自行车停放在人行道两(liang)侧，中间道路非常狭窄(zhai)直接(jie)影响行人通行。

对此，建议(yi)政府部门在条件允许的(de)情况下，引导各商(shang)圈加大对电动(dong)自行车充电设施和停车区域的(de)投入，将一些(xie)公共场所(suo)，如(ru)广场划出部分区域，作为电动(dong)自行车的(de)临时充电、停放点，多建设一些(xie)公共的(de)、免费的(de)停车区域来解决电动(dong)自行车乱停乱放问题。

此外，外卖小哥骑电动(dong)车送货，为赶时间闯(chuang)红灯现象比较严重。对此，可以多一些(xie)包容，人性化管理，但生命更宝贵，要安全生产，主(zhu)管部门和责任企业应加大宣传力度，提高外卖小哥的(de)安全意识，消除安全隐患，确保安全驾驶。

●惠州市人大代表黄笑辉(hui)

鼓励广大市民群众积极(ji)参与，共同治(zhi)理电动(dong)自行车管理难题

电动(dong)自行车非常便(bian)利，我常骑它去买菜或到商(shang)场购物。同时我也发现违规(gui)使用(yong)电动(dong)自行车的(de)行为较常见，如(ru)不上牌、不戴头盔(kui)、闯(chuang)红灯、走机动(dong)车道等，特别是有(you)些(xie)老人接(jie)送孩子时带着孩子闯(chuang)红灯，危险的(de)同时也对孩子造成不良影响。不难看(kan)出，部分电动(dong)自行车驾驶者安全意识不足，甚至违章违法了还认为是小事，一旦酿成大祸(huo)，将后悔莫及。

因此，我建议(yi)从(cong)源头上加强(qiang)管理。首先，建议(yi)对电动(dong)自行车企业加强(qiang)规(gui)范管理。企业必(bi)须取得经营许可证方可经营，必(bi)须销售正规(gui)厂家生产的(de)合格产品，不能对电动(dong)车进行改装出售；其次，建议(yi)针对电动(dong)自行车进行立法，要求驾驶员(yuan)必(bi)须持证驾驶，交管部门不定期(qi)开(kai)展驾驶员(yuan)持证检查；再次，飞线充电现象背后原因是充电设施不完善，无法满足群众需求，建议(yi)政府部门牵头，联合有(you)资质(zhi)的(de)建设单位(wei)与街道、社区、小区物管，在人员(yuan)密集公共场所(suo)、小区空旷集中区域，建设公共充电桩，切实解决民众充电难问题；最后，建议(yi)设置网上举报平台，给每辆电动(dong)自行车安装芯片或者专(zhuan)属二维码(ma)，民众发现违章违规(gui)问题可上传照片和定位(wei)举报，一经查实严肃处理。对举报属实者可适当进行精(jing)神或物质(zhi)奖励。

●惠州市人大代表黄文辉(hui)

基础设施优(you)化完善、源头管理、社会执法监管三方面综合治(zhi)理

首先是完善基础设施，疏堵结合破解停放、充电难题。对有(you)条件的(de)社区、商(shang)圈、写字楼等增(zeng)设智能充电柱进行规(gui)范化停放充电点，同时强(qiang)制要求新建小区按户数10％-20％比例配(pei)置充电端口，老旧小区通过改造架空层、闲置空地增(zeng)设施划停放区。对有(you)条件的(de)区域，推行现代技术AI视频监控设备，对占用(yong)消防通道等违停行为实时预警，联动(dong)城管执法系统自动(dong)取证处罚等“电子围栏”技术。

其次，强(qiang)化全链条监管，开(kai)展“源头治(zhi)理”，联合市场监管部门清查非法改装窝点，对销售超标(biao)电池、解除限速装置的(de)商(shang)家顶格处罚并公示黑名单，严打违法违规(gui)行为。

此外，实施交警通过移动(dong)终端对已上牌车辆粘贴防伪二维码(ma)违法信息核验“一车一码(ma)”的(de)管理。对闯(chuang)红灯、飞线充电、改装等行为实行“信用(yong)积分”制度的(de)创(chuang)新管理机制，并开(kai)发“全民监督”微信小程序建设全民监督平台，形成共治(zhi)格局。

●惠州市政协委员(yuan)田长(chang)华

不回避管理缺陷和漏洞，彻底进行规(gui)范

对于电动(dong)自行车存在的(de)问题，个人深有(you)体会。比如(ru)，横冲直撞，挤(ji)占机动(dong)车道、酒后驾驶、闯(chuang)红灯、非法改装后超速驾驶、青少年飙车等。本人开(kai)车在红绿灯路口等红灯时，也有(you)几次被载(zai)货或载(zai)人的(de)电动(dong)车碰刮，有(you)时碰歪了后视镜，有(you)时刮到车身，虽然不严重，但反映出驾驶人的(de)安全意识不足，他们碰刮后，不顾自身安危，加速闯(chuang)红灯走了，存在严重交通安全隐患。

针对电动(dong)自行车存在的(de)上述问题，建议(yi)相关部门不回避管理缺陷和漏洞，从(cong)源头上进行彻底规(gui)范，确保驾驶人在安全情况下使用(yong)电动(dong)自行车。一是对电动(dong)自行车进行上牌管理，严禁无牌电动(dong)自行车上路；二是加大对酒驾电动(dong)自行车行为的(de)处理，抓到后依法依规(gui)处理，以减少交通事故发生；三是严厉打击(ji)电动(dong)自行车改装行为，对销售商(shang)和驾驶人从(cong)重处理。