自主(zhu)开放和单边开放，都是中国积极主(zhu)动对世界开放市场的重要方式，在经济全球化遭遇逆流的当(dang)下，释放了中国坚(jian)定(ding)不移扩大高水平对外开放的强烈信号，有助(zhu)于加强与(yu)世界各国的合作联系，推动全球共同开放和发展繁(fan)荣。

主(zhu)动对接国际高标准经贸规则，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

1月(yue)1日，中国—马尔代夫(fu)自贸协定(ding)正式生效，最(zui)终双方实(shi)现零关税的产品(pin)税目数和进口(kou)额占比都超过95%。

“协定(ding)生效后，洗衣(yi)机在马尔代夫(fu)的进口(kou)关税税率由20%直接降为零。”海信国际营销股份(fen)有限公(gong)司相关负责人吴桐(tong)介绍，预计2025年，公(gong)司对马出(chu)口(kou)家电将享受关税减让近42万元，对于稳(wen)订单、拓市场具有重要作用(yong)。

“2025年，我们的自贸协定(ding)谈判议程很丰富。”商务部国际贸易谈判副代表(biao)李詠箑介绍，将与(yu)更多有意愿的国家和地区商签自贸协定(ding)，扩大面向全球的高标准自贸区网络，高质量(liang)实(shi)施已生效的自贸协定(ding)，更好惠(hui)及我国和自贸伙(huo)伴的企(qi)业和人民。

实(shi)施自由贸易试验(yan)区提升战略，鼓励首创性、集成式探索(suo)。

推动自由贸易试验(yan)区高质量(liang)发展，打造制度型开放新高地，是新形势下高水平对外开放的新内涵(han)和新要求。

允许外资(zi)金融机构开展与(yu)中资(zi)金融机构同类新金融服(fu)务、120天内就金融机构开展相关服(fu)务的申请作出(chu)决定(ding)、支持依(yi)法(fa)跨境购买(mai)一定(ding)种类的境外金融服(fu)务……1月(yue)，中国人民银行、商务部、金融监管总局、中国证监会(hui)、国家外汇局等五部门(men)联合印发《关于金融领域在有条(tiao)件的自由贸易试验(yan)区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》，提出(chu)6方面20条(tiao)政策措施，进一步推动自由贸易试验(yan)区在金融领域的制度型开放。

中国人民银行有关负责人表(biao)示，下一步，将会(hui)同相关部门(men)推动意见各项举措落(luo)实(shi)落(luo)地，认真做好自由贸易试验(yan)区（港）在金融领域试点对接国际高标准推进制度型开放工作，持续推动我国高水平对外开放。

深化外贸体(ti)制改革，促进外贸稳(wen)量(liang)提质

眼下，“世界超市”义乌很忙。

2月(yue)6日，一场特别的会(hui)议在浙(zhe)江义乌召开。主(zhu)要聚焦两件事，深化义乌国际贸易综合改革和中欧班(ban)列集结中心建设。

2024年12月(yue)，国务院批准同意《浙(zhe)江省义乌市深化国际贸易综合改革总体(ti)方案》。此后，义乌加快(kuai)探索(suo)新形势下外贸发展新路径。

与(yu)义乌国际商贸城一街之隔，全球数贸中心正在加快(kuai)建设，预计将于今年10月(yue)开门(men)迎客。“全球数贸中心的建设初衷，就是为了更加符合数字贸易时代经营主(zhu)体(ti)的需求。”义乌小(xiao)商品(pin)城集团董事长王栋说(shuo)，下一步，将一体(ti)推进“人、货、场、链(lian)”的数字化提升，全方位推动义乌市场提能升级。

2025年，我国外贸发展面临的最(zui)大挑(tiao)战是外部环境的冲击，单边主(zhu)义、保护主(zhu)义上升，将会(hui)给全球贸易投资(zi)合作前(qian)景蒙上阴(yin)影。“但也要看(kan)到，2025年外贸发展仍然有很多有利条(tiao)件。”商务部对外贸易司负责人孟岳表(biao)示，要紧扣(kou)高质量(liang)发展这个(ge)关键词，促进外贸稳(wen)定(ding)增长。

积极发展绿色贸易、数字贸易，培育外贸增长新动能。

在2月(yue)5日召开的广(guang)东省高质量(liang)发展大会(hui)上，深圳将跨境电商作为稳(wen)外贸的关键抓手。

“当(dang)纽约的工程师用(yong)着深圳的无人机，当(dang)巴黎的少女穿着广(guang)州的汉服(fu)，当(dang)非洲的家庭玩着潮汕的公(gong)仔，这不仅是商品(pin)的流动，更是科技共享与(yu)文化交流！”深圳市副市长罗晃(huang)浩(hao)说(shuo)，目前(qian)深圳集聚了12万跨境电商卖家、吸引(yin)了全球前(qian)二十大跨境电商平台(tai)中的4/5在此布局，已成为全球跨境电商首选地。

在珠海，拱(gong)北海关联合工商银行首创横琴粤澳深度合作区关银贸易数字化创新实(shi)验(yan)室，落(luo)地“工盾E关通”“跨境电商零售(shou)进口(kou)税款担保电子化”“关银港澳供e贷”等业内首发场景，缓解中小(xiao)微企(qi)业融资(zi)难等问题，相关场景已推广(guang)到国内25个(ge)省份(fen)85个(ge)地区。

2024年，我国跨境电商进出(chu)口(kou)2.63万亿元，增长10.8%，在“卖全球”“买(mai)全球”方面潜力与(yu)优势持续释放，为我国稳(wen)外贸作出(chu)了积极的贡献。

国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主(zhu)任赵福军认为，展望2025年，在发展数字贸易上，要以各地特色产业、优势产业夯实(shi)跨境电商、数字贸易发展的基础(chu)，支持各地发展各具特色的包括(kuo)跨境电商在内的数字贸易。

高质量(liang)共建“一带一路”，拓展外贸朋友圈。

“目前(qian)公(gong)司的海外市场覆(fu)盖东南亚、欧洲、中东、北美(mei)等的48个(ge)国家和地区，其中很多都是共建‘一带一路’国家。”浙(zhe)江永昌电气(qi)股份(fen)有限公(gong)司负责人杨帆(fan)说(shuo)，希望能将产品(pin)销往(wang)更多共建国家市场，成为公(gong)司外贸业务新的增长点。

2024年，共建“一带一路”国家占我国进出(chu)口(kou)总值的比重首次(ci)超过了50%，中欧班(ban)列累计开行突破了10万列。共建“一带一路”国家和地区市场已成为中国外贸质升量(liang)稳(wen)的“压舱石”之一。

“预计2025年中国将在积极拓展新兴(xing)市场上取得(de)新成效，尤(you)其是提升与(yu)共建‘一带一路’国家经贸合作水平，将对中国外贸保持稳(wen)定(ding)增长态势构成有力支撑。”中国国际经济交流中心科研信息部副部长刘向东认为，随着高质量(liang)共建“一带一路”稳(wen)步推进，高标准自贸区网络日益完善，中国外贸发展仍有较大的拓展空间。

营造良好环境，持续打造“投资(zi)中国”品(pin)牌

新年新气(qi)象，外资(zi)加码中国消(xiao)息频传——

1月(yue)6日，德国大众汽车集团（中国）宣布与(yu)小(xiao)鹏(peng)汽车签署谅解备忘录(lu)，合作打造超快(kuai)充电网络；1月(yue)15日，意大利百旺(wang)集团亚洲区总部暨新工厂开业仪(yi)式在苏州高新区举行，将提供高分子聚合物和工业制冷领域的先进解决方案；1月(yue)23日，法(fa)国液化空气(qi)集团携手国内企(qi)业共建的生物质制沼气(qi)绿色甲(jia)醇项目在江苏盐城签约，建成后计划每年消(xiao)纳畜禽粪污约400万吨(dun)，年产绿色沼气(qi)1.8亿立(li)方米(mi)……

2025年，全球引(yin)资(zi)竞争愈发激烈，做好稳(wen)外资(zi)工作更要稳(wen)住存量(liang)、扩大增量(liang)，让外资(zi)在华经营安心、放心、有信心。

负面清单做“减法(fa)”，不断(duan)降低外资(zi)企(qi)业市场准入门(men)槛。

规划床(chuang)位500张、净化手术室12间，引(yin)进新加坡“共享医疗”管理模式，去年底设立(li)的天津鹏(peng)瑞利医院已准备就绪。

2024年12月(yue)16日，天津市颁发了第一张“外商独资(zi)三级综合医院”的医疗机构执业许可证。来(lai)自新加坡的鹏(peng)瑞利集团成为第一个(ge)“吃螃蟹”的外资(zi)企(qi)业——投资(zi)设立(li)的鹏(peng)瑞利综合医院成为我国首家外商独资(zi)三级综合医院。

“医院为有一站(zhan)式医疗需求的居民服(fu)务，并服(fu)务于海外医疗旅游客群。”鹏(peng)瑞利集团执行董事长兼首席(xi)执行官潘锡源说(shuo)，“我们对中国医疗健(jian)康市场的前(qian)景充满信心。”

允许在北京(jing)、天津、上海等地设立(li)外商独资(zi)医院，推动制造业外资(zi)准入限制措施“清零”，在境内外举办(ban)28场“投资(zi)中国”招(zhao)商推介活(huo)动……2024年，我国不断(duan)放宽市场准入，让更多外资(zi)进得(de)来(lai)。2024年，全国新设立(li)外商投资(zi)企(qi)业59080家，同比增长9.9%。

商务部新闻发言人何亚东表(biao)示，2025年，商务部将稳(wen)步推进服(fu)务业开放，推动扩大电信、医疗、教(jiao)育等领域开放试点，还将修(xiu)订扩大《鼓励外商投资(zi)产业目录(lu)》，提升引(yin)资(zi)政策吸引(yin)力。

营商环境做“加法(fa)”，营造稳(wen)定(ding)透明可预期(qi)的制度环境。

2月(yue)5日，上海召开优化营商环境大会(hui)。会(hui)上重点发布了上海优化营商环境8.0版行动方案，这是上海连续8年在春节后首个(ge)工作日召开全市营商环境大会(hui)。

外资(zi)企(qi)业安波福对营商环境政策连续性格外看(kan)重。安波福亚太区总裁杨晓明表(biao)示，国际企(qi)业在各地的经营投资(zi)面临不同地方政府的法(fa)规，上海对企(qi)业在税收激励、审批手续简(jian)化以及对企(qi)业的监管等方面都具有连续性。

中国国际经济交流中心研究员王晓红说(shuo)，营造公(gong)平竞争的市场环境，要确(que)保各类经营主(zhu)体(ti)平等使用(yong)各类生产要素(su)和公(gong)平参与(yu)市场竞争，落(luo)实(shi)好外资(zi)企(qi)业在政府采购、标准制定(ding)等方面的国民待遇，以高水平对外开放营造一流营商环境，促进开放型经济再上新台(tai)阶。（记者 罗珊珊 杨彦帆(fan)）

《人民日报》（2025年02月(yue)15日01版）

责编：秦雅楠、张霓