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近(jin)日，中共中央(yang)、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以(yi)下简称(cheng)《纲要》）。教育部负责人就《纲要》有关(guan)情况(kuang)回答了记者提问(wen)。
问(wen)：《纲要》出台有什么背景和意义？
答：教育是强国建设、民族复兴之基。党的十八(ba)大以(yi)来，以(yi)习近(jin)平同志为核心的党中央(yang)坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快(kuai)教育现(xian)代化、建设教育强国的重大决策，推动新时(shi)代教育事业取得历(li)史性(xing)成就、发生(sheng)格局性(xing)变化，我国教育现(xian)代化发展总体水平跨(kua)入世界中上国家行列，教育强国建设进入了蓄势突破、全面跃升的重要阶段。站在新的起点上，党的二十大明确提出到2035年建成教育强国的宏伟目标(biao)。
为加快(kuai)推进教育强国建设，中央(yang)教育工作领导(dao)小组加强对《纲要》编(bian)制的统(tong)筹领导(dao)，教育部会同有关(guan)部门深入推进编(bian)制工作，认(ren)真学习习近(jin)平新时(shi)代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神(shen)，全面学习领会习近(jin)平总书记关(guan)于教育的重要论述和重要指示批(pi)示精神(shen)，特别(bie)是在全国教育大会上的重要讲话精神(shen)，深入开展调研论证，广泛征求各地区各部门、各民主党派中央(yang)、有关(guan)学校和专家学者等意见建议(yi)。
此次印发的《纲要》，是在我国迈上全面建设社会主义现(xian)代化国家新征程(cheng)、向第二个百年奋斗目标(biao)进军(jun)的关(guan)键时(shi)刻，党中央(yang)、国务院颁布实施的教育事业发展纲领性(xing)文件，是首个以(yi)教育强国为主题、以(yi)全面服务中国式现(xian)代化建设为重要任务的国家行动计划，是全面推进教育科技人才一体统(tong)筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排，对落(luo)实党的二十大重大部署，更好发挥教育强国建设在全面推进强国建设、民族复兴伟业中的先导(dao)任务、坚实基础、战略支(zhi)撑作用，具有重大而深远的意义。
问(wen)：《纲要》编(bian)制的主要思路是什么？
答：《纲要》以(yi)习近(jin)平新时(shi)代中国特色社会主义思想为指导(dao)，深入贯彻全国教育大会精神(shen)，紧扣中央(yang)关(guan)心、群众关(guan)切、社会关(guan)注(zhu)，坚持目标(biao)导(dao)向、问(wen)题导(dao)向和效果导(dao)向，紧紧围绕教育的“三大属性(xing)”，以(yi)“六大特质”为主要特征、以(yi)“八(ba)大体系”为基本结构、以(yi)正确处理“五个重大关(guan)系”为关(guan)键要求，将深化改革贯穿全文，突出教育科技人才一体统(tong)筹部署，推出一系列创新举措，推动从教育大国向教育强国的系统(tong)跃升。
其中，“三大属性(xing)”，指的是教育的政治属性(xing)、人民属性(xing)、战略属性(xing);“六大特质”，指的是教育强国应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支(zhi)撑力、民生(sheng)保(bao)障力、社会协同力、国际影响力。“八(ba)大体系”，指的是全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓(zhuo)越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支(zhi)撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系。正确处理“五个重大关(guan)系”，指的是必须正确处理支(zhi)撑国家战略和满足民生(sheng)需求、知识学习和全面发展、培养人才和满足社会需要、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关(guan)系。
问(wen)：《纲要》在总体目标(biao)设定上有哪些考虑？
答：《纲要》坚持远近(jin)结合，分(fen)2027、2035年“两步走”。
“第一步”面向开局起步阶段，重点是全方(fang)位打牢教育强国建设基础。《纲要》明确到2027年，教育强国建设取得重要阶段性(xing)成效。各级教育普及水平持续巩固提升，高质量教育体系初步形成，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培养质量全面提高，拔(ba)尖创新人才不断涌现(xian)，关(guan)键领域改革取得实质性(xing)进展，教育布局结构与经济社会和人口高质量发展需求更加契合，具有全球影响力的重要教育中心建设迈上新台阶。
“第二步”面向中长(chang)期，深化重大战略布局，确保(bao)如(ru)期建成教育强国。《纲要》明确到2035年，党对教育事业全面领导(dao)的制度体系和工作机制系统(tong)完(wan)备，高质量教育体系全面建成，基础教育普及水平和质量稳居世界前列，学习型社会全面形成，人民群众教育满意度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现(xian)代化总体实现(xian)。
问(wen)：请介绍一下《纲要》的结构和主要内容。
答：《纲要》共11部分(fen),分(fen)别(bie)对应总体要求、“八(ba)大体系”、综合改革和组织实施。
●明确了教育强国建设的指导(dao)思想、工作原则(ze)和主要目标(biao)。
●塑(su)造立(li)德树人新格局，培养担当民族复兴大任的时(shi)代新人。提出加强和改进新时(shi)代学校思想政治教育，加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成果应用，拓展实践育人和网络育人空间(jian)和阵(zhen)地，促(cu)进学生(sheng)健康成长(chang)、全面发展，打造培根铸魂、启(qi)智增慧(hui)的高质量教材，推广普及国家通用语言文字。
●办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点。提出健全与人口变化相适应的基础教育资源统(tong)筹调配机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促(cu)进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样(yang)化发展，统(tong)筹推进“双减”和教育教学质量提升。
●增强高等教育综合实力，打造战略引领力量。提出分(fen)类推进高校改革发展，优化高等教育布局，加快(kuai)建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，完(wan)善拔(ba)尖创新人才发现(xian)和培养机制，构建中国哲学社会科学自主知识体系。
●培育壮大国家战略科技力量，有力支(zhi)撑高水平科技自立(li)自强。提出实施基础学科和交(jiao)叉(cha)学科突破计划，促(cu)进青(qing)年科技人才成长(chang)发展，提高高校科技成果转化效能，建设高等研究院开辟振兴区域发展新赛道。
●加快(kuai)建设现(xian)代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。提出塑(su)造多元办学、产教融合新形态，以(yi)职普融通拓宽学生(sheng)成长(chang)成才通道，提升职业学校关(guan)键办学能力，优化技能人才成长(chang)政策环(huan)境(jing)。
●建设学习型社会，以(yi)教育数字化开辟发展新赛道、塑(su)造发展新优势。提出提升终身学习公共服务水平，实施国家教育数字化战略，促(cu)进人工智能助力教育变革。
●建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基。提出实施教育家精神(shen)铸魂强师行动，提升教师专业素质能力，优化教师管理和资源配置，提高教师政治地位、社会地位、职业地位。
●深化教育综合改革，激发教育发展活力。提出深化教育评价改革，完(wan)善人才培养与经济社会发展需要适配机制，提升依法治教和管理水平，健全教育战略性(xing)投入机制，构建教育科技人才一体统(tong)筹推进机制。
●完(wan)善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重要教育中心。提出提升全球人才培养和集聚能力，扩大国际学术交(jiao)流和教育科研合作，积极参与全球教育治理。
●加强组织实施。要求完(wan)善党委统(tong)一领导(dao)、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导(dao)体制，全面推进各级各类学校党的建设。充分(fen)发挥中央(yang)教育工作领导(dao)小组作用，各级党委和政府要切实扛起教育强国建设的政治责任，形成建设教育强国强大合力。
问(wen)：如(ru)何抓好《纲要》贯彻落(luo)实？
答：贯彻落(luo)实好《纲要》，是当前和今后一个时(shi)期各级党委和政府的重要任务。教育系统(tong)要积极开展多形式、分(fen)层次、全覆盖的学习宣传培训，把全面实施《纲要》与学习贯彻习近(jin)平总书记关(guan)于教育的重要论述，特别(bie)是在全国教育大会上的重要讲话精神(shen)和习近(jin)平同志《论教育》结合起来，引导(dao)广大党员干部教师把思想和行动统(tong)一到中央(yang)决策部署上来，推动各项工作落(luo)地见效。
为了推动教育强国建设高起点高质量开局起步，教育部正抓紧研究启(qi)动加快(kuai)建设教育强国三年行动计划，加强顶层设计，开展改革试点，强化监测评价，推动《纲要》重大部署落(luo)地落(luo)实。
教育关(guan)系千家万户，实施好《纲要》是全社会的共同责任。要健全学校家庭社会协同育人机制，动员全社会共同关(guan)心支(zhi)持教育改革发展。广泛宣传报道各地各校学习贯彻《纲要》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好社会环(huan)境(jing)和舆(yu)论氛围。（本报记者 张保(bao)淑）
《人民日报海外版》（2025年02月(yue)17日 第 09 版）
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