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2025-02-24 06:41:28
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我国已形成全球最大国内旅游市(shi)场(chang),成为国际旅游最大客源国和主要目的(de)地,旅游业(ye)保持稳步(bu)增长,文旅融合不断深化,消费业(ye)态和场(chang)景日益丰富。国务院办公厅印发《关于进一步(bu)培育新增长点繁荣文化和旅游消费的(de)若干措施(shi)》,围绕扩(kuo)大特色优质产品供给、培育消费场(chang)景、优化消费环境等(deng)作出部署。本期特邀专(zhuan)家围绕相关问题进行(xing)研讨。

提质扩(kuo)容(rong)满(man)足多层(ceng)次(ci)体验需求

作为国际旅游最大客源国和主要目的(de)地,我国在丰富旅游消费业(ye)态方面进行(xing)了哪些实践(jian)?成效如何?

宋(song)瑞(中国社会科学院旅游研究中心主任):我国旅游业(ye)发展势头持续向(xiang)好(hao),日益成为具有显著时代特征的(de)民生(sheng)产业(ye)、幸福产业(ye)。文化和旅游部国内旅游抽样调查统计结果显示,2024年国内出游人次(ci)56.15亿,国内游客出游总花费5.75万亿元(yuan),比2023年同期分别增长14.8%和17.1%。国务院办公厅印发《关于进一步(bu)培育新增长点繁荣文化和旅游消费的(de)若干措施(shi)》,旨在进一步(bu)提升产品供给能力,丰富消费业(ye)态和场(chang)景。

近年来,在推动(dong)旅游消费提质扩(kuo)容(rong),更好(hao)满(man)足群众(zhong)多层(ceng)次(ci)、多样化精神文化需求方面,我国积极采取措施(shi),推动(dong)各项工作,取得明显成效。

一是优化旅游公共服务,营造友好(hao)型(xing)消费环境。着力提升旅游公共服务质量(liang)已成为当(dang)前旅游消费环境优化和行(xing)业(ye)治理能力提升的(de)重心。2024年6月(yue),文化和旅游部等(deng)多部门(men)印发《关于推进旅游公共服务高(gao)质量(liang)发展的(de)指导意见》,明确了旅游公共服务体系建设的(de)各项任务。从各地落实相关政策精神营造友好(hao)型(xing)消费环境的(de)具体举措来看,完善旅游公共交通(tong)服务为消费环境优化提供了有力支撑。云南丽江、吉(ji)林(lin)抚松等(deng)地不断完善公共交通(tong)网络建设布局,上(shang)海抢抓邮轮消费市(shi)场(chang)回暖契机,推出接驳邮轮港、地铁站和停车场(chang)的(de)短驳车服务,不断夯实交通(tong)基础设施(shi)对旅游消费的(de)支撑作用(yong)。优化旅游公共信息服务切实降低了游客消费的(de)隐性成本。广州、成都等(deng)地针对热门(men)旅游目的(de)地完善信息标识和导览(lan)服务,山东(dong)威(wei)海在重点景区实行(xing)停车、行(xing)车线上(shang)引(yin)导等(deng),信息获取成本和时间(jian)成本降低显著改善了游客的(de)综(zong)合消费体验。加强旅游惠民便民服务成为提升消费体验感和获得感的(de)重要抓手。北京、杭州等(deng)地在地铁站推出物(wu)品寄存服务,江苏扬州向(xiang)游客免费开放景区附近学校(xiao)、机关内部停车场(chang),各类惠民便民服务提升了当(dang)地旅游吸引(yin)力。

二是拓展旅游消费业(ye)态,激发市(shi)场(chang)活力。业(ye)态融合作为旅游消费市(shi)场(chang)热点,其典型(xing)特征在于通(tong)过产品的(de)多要素耦合和产业(ye)链的(de)多元(yuan)化延展不断激发高(gao)品质、可持续消费市(shi)场(chang)活力。从消费元(yuan)素的(de)横向(xiang)耦合来看,“旅游+”和“+旅游”综(zong)合体具有鲜明的(de)消费带动(dong)作用(yong)。河北唐山以实物(wu)展览(lan)展示、传统文化演绎等(deng)方式(shi),打造了唐山宴这(zhe)一融特色餐饮、民俗(su)传承、文化体验、休闲观光、研学实践(jian)于一体的(de)文旅综(zong)合消费业(ye)态,自开业(ye)以来,平均日接待量(liang)不低于1万人。从消费元(yuan)素的(de)纵向(xiang)延展来看,文化产品头部IP实现对线下(xia)旅游产品的(de)引(yin)流(liu)导流(liu),为旅游消费市(shi)场(chang)注入新活力。国产3A游戏《黑神话(hua):悟空》上(shang)线后全网爆火,山西作为多处(chu)游戏场(chang)景的(de)现实取景地迎来旅游热潮。2024年国庆假日期间(jian),《黑神话(hua):悟空》涉及(ji)的(de)山西文物(wu)景点累计接待游客188.54万人次(ci),实现门(men)票收入5616.7万元(yuan)。

三是改善旅游消费体验,推动(dong)供给侧提质升级。面对旅游消费市(shi)场(chang)发展变化,通(tong)过品牌建设塑造旅游目的(de)地综(zong)合竞(jing)争力的(de)场(chang)景消费,具有深度(du)体验和个性探索优势的(de)开放空间(jian)的(de)旅游消费,以及(ji)更加强调游客需求与性价比的(de)反(fan)向(xiang)旅游等(deng)消费成为从行(xing)业(ye)供给侧改善消费体验的(de)主要选择(ze)。从目的(de)地品牌建设引(yin)致的(de)场(chang)景化消费来看,短视频平台发挥了重要的(de)流(liu)量(liang)引(yin)导和互动(dong)参与作用(yong)。2024年,湖南怀(huai)化理发师(shi)晓华在网络迅速走红,并带火当(dang)地旅游消费,相关部门(men)顺势推出一系列优惠活动(dong),短短一周内拉动(dong)综(zong)合消费超亿元(yuan)。从强调消费体验的(de)高(gao)自由度(du)旅游产品来看,开放空间(jian)成为旅游消费市(shi)场(chang)新趋势和新选择(ze)。2024年上(shang)海博物(wu)馆(guan)东(dong)馆(guan)试行(xing)散客免预约(yue)凭证入馆(guan),北京奥林(lin)匹克中心区拆除围栏、取消游客入园安检,开放空间(jian)旅游的(de)市(shi)场(chang)热度(du)攀升。与传统景区景点相比,开放空间(jian)在旅游体验和个性化需求方面释(shi)放了更多消费潜力。从消费市(shi)场(chang)涌现的(de)反(fan)向(xiang)旅游等(deng)趋势来看,针对小众(zhong)目的(de)地的(de)独立和个性化消费选择(ze)明显增加。反(fan)向(xiang)旅游等(deng)的(de)流(liu)行(xing)在一定(ding)程度(du)上(shang)反(fan)映了年轻游客消费观念(nian)的(de)转变,即摒弃对传统热门(men)旅游目的(de)地的(de)盲目跟风,将性价比和实际体验作为消费决策的(de)首要考量(liang),这(zhe)一变化有望给非传统目的(de)地和新兴旅游消费市(shi)场(chang)带来更多机遇。

培育康养(yang)旅游新业(ye)态新市(shi)场(chang)

“康养(yang)+旅游”备受(shou)消费者关注,近年来呈现怎(zen)样的(de)发展趋势?

吴普(中国旅游研究院战略研究所所长):康养(yang)旅游是一种融合产品和业(ye)态,即“康养(yang)+旅游”,从康养(yang)角度(du)看,是居家康养(yang)、户(hu)外康养(yang)之外的(de)另一种康养(yang)形式(shi);从旅游角度(du)看,是一种专(zhuan)项旅游活动(dong),是通(tong)过养(yang)颜健体、营养(yang)膳食、修(xiu)心养(yang)性、关爱环境等(deng),使人在身体和精神上(shang)达到良好(hao)状(zhuang)态的(de)各种旅游活动(dong)的(de)总和。康养(yang)旅游核心在康养(yang),形式(shi)是旅游,寓(yu)养(yang)于游。

近年来,康养(yang)旅游备受(shou)消费者关注,随(sui)着健康中国战略的(de)深入实施(shi),更是成为旅游消费热点,其原因有以下(xia)三个方面。一是政策推动(dong)。在人口老龄化背景下(xia),我国相继出台多项政策,推动(dong)健康中国建设,发展银发经(jing)济,鼓励支持康养(yang)旅游发展,各地各部门(men)和相关经(jing)营主体积极增加康养(yang)旅游产品和服务供给,推动(dong)康养(yang)旅游发展。二是健康意识日益提高(gao)。随(sui)着收入和生(sheng)活水(shui)平不断提高(gao),人们对健康的(de)关注度(du)显著上(shang)升,康养(yang)旅游成为满(man)足健康需求的(de)重要途(tu)径。三是旅游消费发展的(de)趋势使然。旅游需求出现转型(xing)升级,由观光为主向(xiang)观光和休闲度(du)假兼有的(de)方向(xiang)转变。在这(zhe)一过程中,一些生(sheng)态、气候等(deng)自然条(tiao)件优良的(de)地区顺应这(zhe)一趋势,积极整合地方名优土特产、中医药、医疗等(deng)资源大力发展康养(yang)旅游。

国际上(shang)康养(yang)旅游发展较(jiao)早,瑞士、德国、日本、泰(tai)国等(deng)国家是典型(xing)代表。瑞士利用(yong)其洁净的(de)空气,辅以先进的(de)生(sheng)命医学技术(shu),成为全球康养(yang)旅游胜地。德国整合利用(yong)气候、山地以及(ji)医疗等(deng)资源,发展气候康养(yang)旅游。日本的(de)温(wen)泉康养(yang)、森林(lin)康养(yang)以及(ji)泰(tai)国的(de)医疗旅游等(deng)都有很高(gao)的(de)知名度(du)。

在我国,海南、广西、云南等(deng)地成为市(shi)场(chang)意义上(shang)最早的(de)一批康养(yang)旅游目的(de)地。随(sui)着气候变暖,夏季高(gao)温(wen)热浪(lang)时常来袭,避暑(shu)旅游需求旺盛。贵州、重庆、湖北的(de)一些山区逐渐成为避暑(shu)康养(yang)旅游目的(de)地。通(tong)过资源整合以及(ji)跨界融合发展,这(zhe)些地区发展康养(yang)旅游取得实效。依托优良生(sheng)态和气候资源,整合中医药及(ji)医疗资源开展特色康养(yang)旅游,海南凭借优良的(de)冬季气候条(tiao)件,整合医疗先行(xing)区的(de)优势资源,开发健康旅游。贵州依靠优良的(de)夏季气候条(tiao)件,整合丰富的(de)中医药资源开展避暑(shu)康养(yang)旅游。贵阳打造“爽爽贵阳”城(cheng)市(shi)品牌,大力发展休闲度(du)假康养(yang)旅游,实施(shi)减免优惠政策,提升避暑(shu)康养(yang)知名度(du)和美誉度(du)。在跨界融合发展方面,旅游目的(de)地推动(dong)医养(yang)、体育等(deng)相关领(ling)域主体携手,实现康养(yang)旅游与文化、体育、医疗、养(yang)老等(deng)融合发展,拓展康养(yang)旅游产业(ye)链,提升市(shi)场(chang)竞(jing)争力。

由于康养(yang)是一个相对缓慢的(de)过程,因此,康养(yang)旅游往往在目的(de)地停留时间(jian)较(jiao)长,进而(er)形成了旅居康养(yang),这(zhe)是当(dang)前非常值(zhi)得关注的(de)一个现象,也是一种新的(de)趋势。中国旅游研究院发布的(de)《中国旅居市(shi)场(chang)需求调查报告》显示,2023年以来,城(cheng)市(shi)居民节假日出游热情空前高(gao)涨,自驾车与康养(yang)度(du)假结合,推动(dong)了一批依托海滨、湖泊、山岳、森林(lin)等(deng)自然资源的(de)旅居结合型(xing)旅游目的(de)地逐步(bu)成型(xing),“候鸟型(xing)”旅居是当(dang)前旅居市(shi)场(chang)主流(liu)。旅居康养(yang)的(de)“居”是暂时性的(de),目标达成即返回原住地,有购置房产、长期租赁住房、长住民宿、旅居房车等(deng)多种形式(shi)。贵州安顺是我国知名的(de)避暑(shu)康养(yang)旅居目的(de)地,旅居客来自四川、湖南、福建等(deng)地。2018年至2022年,四川、湖南、江西、湖北、福建等(deng)地旅居客购买(mai)的(de)旅居地产,占安顺累计外销房产总量(liang)约(yue)六成;2024年安顺商品房外销同比增长41%。旅居康养(yang)对拉动(dong)安顺地方经(jing)济发展、带动(dong)就业(ye)作用(yong)显著。

康养(yang)群体往往收入水(shui)平较(jiao)高(gao),有一定(ding)文化、技术(shu)和知识层(ceng)次(ci),在享受(shou)当(dang)地康养(yang)资源、给目的(de)地增加收入的(de)同时,也为目的(de)地注入了重要的(de)人力和智力资源。海南是冬季“候鸟”人群集聚地,在全国首创设立“候鸟”人才工作站,积极发挥人才优势,通(tong)过科技咨(zi)询、项目合作、文化下(xia)乡(xiang)、人才培养(yang)等(deng)形式(shi)为当(dang)地服务。

当(dang)前,旅居康养(yang)还是新生(sheng)事物(wu),是一种新的(de)旅游和生(sheng)活方式(shi),也是现代旅游产业(ye)的(de)重要内容(rong)。需将旅居康养(yang)作为新需求进行(xing)跟踪(zong)研究,对这(zhe)一新业(ye)态、新市(shi)场(chang)加以培育和规划,促进旅居康养(yang)目的(de)地高(gao)质量(liang)发展。

重塑入境游竞(jing)争力

我国入境旅游消费市(shi)场(chang)不断提档升级,主要推动(dong)力是什么(me)?如何实现新突破(po)?

孙梦阳(北京联合大学旅游学院教授):2024年,我国入境旅游实现跨越式(shi)发展,在国家政策保障、目的(de)地创新实践(jian)、经(jing)营主体和从业(ye)者协同推动(dong)下(xia),实现供应链重构和服务价值(zhi)链升级的(de)多维共振。全国移(yi)民管理机构2024年累计查验出入境人员6.1亿人次(ci),同比上(shang)升43.9%;其中内地居民2.91亿人次(ci)、港澳台居民2.54亿人次(ci)、外国人6488.2万人次(ci),同比分别上(shang)升41.3%、38.8%、82.9%。今年春节假日期间(jian),我国共接待入境游客超343万人次(ci),同比增长6.2%。这(zhe)些数据显示出我国入境旅游发展的(de)强劲势头。

政策利好(hao)为入境旅游的(de)发展奠定(ding)坚实基础,系统性的(de)开放政策持续释(shi)放市(shi)场(chang)活力。我国全面放宽优化免签政策,提升入境游客支付便利度(du)和境外人员住宿登记便利化服务水(shui)平,吸引(yin)了更多入境游客。2024年全国各口岸免签入境外国人2011.5万人次(ci),同比上(shang)升112.3%。在优化支付服务方面,文旅部门(men)和银行(xing)系统协调联动(dong),提升支付便利性,有过来华经(jing)历的(de)外国旅客普遍感受(shou)到移(yi)动(dong)支付便利度(du)进一步(bu)提升。海关智慧旅检服务优化了入境游客的(de)通(tong)关体验。开展“你好(hao)!中国”国家旅游形象海外推广活动(dong),提升了国际吸引(yin)力、增强了国际认(ren)同感。中俄文化年、面向(xiang)东(dong)盟文化交流(liu)合作论坛等(deng)促进了国家与地区层(ceng)面双向(xiang)客源输送。

旅游目的(de)地实现梯度(du)协同创新,精准(zhun)赋能入境旅游发展。北京、上(shang)海等(deng)地在促进入境旅游市(shi)场(chang)发展方面取得显著成效。2024年,北京共接待入境游客394.2万人次(ci),同比增长186.8%。北京通(tong)过制度(du)创新释(shi)放市(shi)场(chang)活力,以文化科技融合改善旅游体验,利用(yong)服务能级提升优化消费生(sheng)态,从而(er)推动(dong)入境旅游市(shi)场(chang)实现质效双升。上(shang)海接待入境游客670.59万人次(ci),同比增长84%。这(zhe)一成绩得益于上(shang)海在政策支持、市(shi)场(chang)推广、场(chang)景创新等(deng)多方面的(de)积极探索与努力。云南、新疆、广西等(deng)地借助区位优势与国际合作实现入境旅游大幅增长。河南、江西等(deng)地通(tong)过文化深挖与产品创新重塑竞(jing)争力,从被(bei)动(dong)承接流(liu)量(liang)转向(xiang)主动(dong)创造价值(zhi),在入境旅游版图中书写独特篇章。

城(cheng)市(shi)以更加开放的(de)姿态,积极展示中国形象。从陕西西安的(de)唐风NPC与全球网友热情互动(dong),到黄山举办“国际青年看中国·安徽(hui)黄山行(xing)”活动(dong),再到入境游客穿梭于湖南张家界“梭地龙”非遗表演的(de)热闹队伍中,这(zhe)些生(sheng)动(dong)的(de)场(chang)景无不彰显着城(cheng)市(shi)作为传播中国地方文化多样性“超级接口”的(de)独特魅力。城(cheng)市(shi)正日益推动(dong)入境旅游精准(zhun)破(po)局,在国际舞台上(shang)展现着中国文化的(de)深厚底蕴,为全球旅游市(shi)场(chang)注入新的(de)活力。

供应链重构是2024年入境旅游行(xing)业(ye)发展的(de)重心,各相关主体催生(sheng)服务新范式(shi),创新动(dong)能全面迸发。例如,中青旅国际旅游有限公司在旅游产品设计上(shang)推陈出新,为入境游客推出City Walk、烹饪、学太(tai)极等(deng)产品。携程海外平台上(shang)线日游、半日游产品,方便外国游客在紧凑的(de)时间(jian)内挑选合适的(de)线路和目的(de)地。蚂蚁集团在中国人民银行(xing)和外汇局的(de)指导下(xia),和商业(ye)银行(xing)等(deng)机构推出“外卡内绑”与“外包内用(yong)”两套入境移(yi)动(dong)支付和营销解决方案。中国多家航空公司参加2024年伦敦世(shi)界旅游交易会,助力国际旅游市(shi)场(chang)快速恢复(fu)。这(zhe)些创新实践(jian)不仅提升了入境游客的(de)体验,更为行(xing)业(ye)高(gao)质量(liang)发展提供了有力支持。

展望未来,更好(hao)地将政策利好(hao)转化为发展增量(liang),首先需进一步(bu)优化城(cheng)市(shi)营商环境,提升服务品质,特别是外语服务接待水(shui)平,增强城(cheng)市(shi)对入境游客的(de)友好(hao)度(du)。这(zhe)不仅有助于提升游客的(de)体验感,还能为城(cheng)市(shi)塑造良好(hao)的(de)国际化形象。其次(ci)要强化旅游目的(de)地、旅游企业(ye)、航空公司以及(ji)海外旅行(xing)商等(deng)密切合作,形成协同发展的(de)合力,进一步(bu)推动(dong)过境免签政策的(de)落地与实施(shi),并加快配套产品与服务的(de)跟进。此外,延长高(gao)铁和热门(men)景区景点的(de)预约(yue)窗口期,或增加外宾及(ji)其导游配额(e),以缓解国内旅游高(gao)峰期对入境旅游的(de)挤出效应。

期待在未来发展中,入境旅游以更高(gao)水(shui)平开放促进要素流(liu)动(dong),以更精准(zhun)的(de)文化叙事增强价值(zhi)认(ren)同,推动(dong)行(xing)业(ye)从流(liu)量(liang)复(fu)苏迈向(xiang)全球竞(jing)争力重塑。 (本文来源:经(jing)济日报)

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