特斯(si)联科技集团供图

“有了Aani即(ji)时支付平台，民众在阿联酋各地都能轻松实现扫码结账，享(xiang)受即(ji)时支付和收款服务。该平台支持通过手机号码实现小额转账及实时确认转账状态等功能，帮助超过10万家小额商家实现了数字收款的(de)梦想(xiang)。”阿联酋央行下属的(de)阿提哈德支付公司首席执行官扬(yang)·皮尔鲍尔表示，阿联酋启动实施的(de)金融基础设施转型计划促进了支付创新和效率提升(sheng)。政府(fu)的(de)目(mu)标是(shi)到2026年数字支付交(jiao)易占到所有支付交(jiao)易的(de)90%。

从完善金融科技服务到发(fa)展电子商务，从加快建(jian)设数字基础设施到改善数字创新创业环(huan)境，再(zai)到健全数据(ju)保护法律法规，中东国家近年来积极出台措施促进数字科技发(fa)展，数字化转型正(zheng)在成为中东地区(qu)经济(ji)的(de)新增长点(dian)。根据(ju)阿联酋迪拜商会下设的(de)迪拜数字经济(ji)商会发(fa)布的(de)最新数据(ju)，2024年有超过1200家数字科技初创企业在迪拜设立，较2023年增长120%，从一(yi)个侧面显示了中东国家对数字科技企业的(de)吸引(yin)力不断增强。

数字化转型重塑发(fa)展格局

中东地区(qu)国家积极参与大(da)数据(ju)、云计算、人工智能、区(qu)块链(lian)等创新技术研发(fa)与利用，希望通过加快数字建(jian)设，重塑发(fa)展格局。“沙特2030愿景”“数字埃(ai)及战略”“科威特2035国家愿景”等国家战略中，纷纷将数字经济(ji)列为优先发(fa)展目(mu)标。2024年9月，阿拉伯国家联盟与数字合作组(zu)织签署谅解备忘(wang)录，致力于(yu)共促包容和可持续数字经济(ji)增长。

在阿拉伯数字经济(ji)联盟公布的(de)2024阿拉伯数字经济(ji)指数中，阿联酋在地区(qu)国家中位居首位。目(mu)前(qian)，阿联酋已启动全球首个全国5G—A商用网络，推出全球首个针对游客在线购物的(de)增值(zhi)税退税系统。迪拜海关也宣布推出新的(de)数字平台，利用卫星技术全天候追踪(zong)货运(yun)车辆和货物动态，提升(sheng)通关效率和供应链(lian)安全。哈伊马(ma)角交(jiao)通管理局去年11月推出新的(de)智能网关系统，整合公交(jiao)、网约车、共享(xiang)单车等公共交(jiao)通资源，为居民提供智能交(jiao)通体(ti)验。

巴林是(shi)率先推广商用5G通信技术、制定推广云计算技术政策的(de)地区(qu)国家之一(yi)。巴林政府(fu)颁布“云第(di)一(yi)”政策，推动在国家机构中普及云计算服务，同时积极吸引(yin)全球先进科技企业投资落户，持续打造区(qu)域数字创新中心。根据(ju)2024年海湾统计中心公布的(de)数据(ju)，巴林的(de)数字基础设施水平在阿拉伯国家中位居前(qian)三。

突尼斯(si)数字经济(ji)发(fa)展迅速，为该国创造了大(da)量就业岗位，提升(sheng)了本土企业的(de)国际竞争(zheng)力。去年底，突尼斯(si)政府(fu)向3家通信运(yun)营商颁发(fa)了5G商用牌(pai)照，并(bing)计划近期正(zheng)式推出5G通信服务。近日，突尼斯(si)卫生部宣布启动一(yi)个用于(yu)管理药(yao)品和保健品的(de)数字平台，旨在简化销售许可证颁发(fa)等行政流(liu)程，改善药(yao)品的(de)可追溯性，并(bing)为公民提供相关在线行政服务。突尼斯(si)卫生部部长费尔贾尼表示，医疗(liao)行业的(de)数字化转型将为行业发(fa)展提供更高的(de)效率和透明度(du)，更好满足民众需求。

阿联酋经济(ji)部部长玛尔伊认为，数字化转型为政府(fu)与商业部门(men)等之间搭建(jian)伙(huo)伴(ban)关系提供了准确和有价值(zhi)的(de)信息，为企业和居民提供一(yi)流(liu)的(de)行政服务，也为中东国家发(fa)展注入更大(da)动能。

优先发(fa)展人工智能产业

阿联酋、沙特、卡塔尔等国相继制订人工智能国家战略，并(bing)通过成立专责政府(fu)部门(men)、举办国际专业展会等举措，优先发(fa)展人工智能产业。

中东最大(da)经济(ji)体(ti)沙特在人工智能赛道(dao)上(shang)不断发(fa)力。近期，沙特推出一(yi)项规模为1000亿美元的(de)“超越计划”，旨在将本国打造成为全球人工智能、数据(ju)分析和先进技术领域的(de)主要参与者。沙特数据(ju)与人工智能局发(fa)布的(de)《沙特人工智能现状》报(bao)告预计，2030年人工智能在沙特国内生产总(zong)值(zhi)中的(de)贡献率将达到12%。沙特计划到2030年培养(yang)2万名数据(ju)和人工智能专家，其中包括(kuo)5000名人工智能科学家。该国还(hai)连续3年举办全球人工智能峰会，2024年在东部经济(ji)重镇达曼投资设立了人工智能先进中心。

2024年10月，阿联酋副总(zong)统兼(jian)总(zong)理、迪拜酋长穆罕(han)默(mo)德在迪拜举行的(de)第(di)四十(shi)四届海湾信息和通信技术展上(shang)表示，阿联酋致力于(yu)巩(gong)固其在人工智能等先进技术领域的(de)全球地位。阿联酋已设立全球首个人工智能大(da)学；阿布扎比政府(fu)计划到2027年建(jian)成全球领先的(de)人工智能驱动型政府(fu)。据(ju)普华永道(dao)报(bao)告预测，到2030年人工智能产业在阿联酋国内生产总(zong)值(zhi)中占比将达到13.6%，使(shi)阿联酋成为全球人工智能领域的(de)领先国家。

随着数字技术加速发(fa)展，卡塔尔、阿联酋、沙特、巴林等国相继出台数据(ju)保护法律法规，制定数据(ju)存储、跨境传输、争(zheng)议处置等具体(ti)要求，运(yun)用法治(zhi)手段不断加强数字治(zhi)理。卡塔尔是(shi)最早(zao)制定个人信息保护法律的(de)地区(qu)国家之一(yi)，根据(ju)法律规定，在该国运(yun)营、持有个人信息的(de)实体(ti)必须及时向数据(ju)所有者进行风险告知，同时通过营销渠道(dao)发(fa)送给数据(ju)所有者的(de)任(ren)何营销短(duan)信，都必须具有退订功能。

普华永道(dao)在新近发(fa)布的(de)报(bao)告中认为，部分中东国家拥有雄厚的(de)投资资本、先进的(de)数字基础设施、拥抱新技术的(de)开放(fang)态度(du)、积极主动的(de)政策环(huan)境等优势，正(zheng)在成为人工智能变革的(de)重要力量。

对华数字合作迎(ying)来新机遇

在日前(qian)举行的(de)2025年沙特通信与信息科技展上(shang)，腾讯公司宣布将在沙特投资建(jian)设首个中东数据(ju)中心。该中心将采用双(shuang)可用区(qu)格局，就近为中东及周边区(qu)域客户提供高质量的(de)弹性计算、存储、安全、人工智能等云服务，帮助区(qu)域内的(de)企业和组(zu)织实现数字化转型。腾讯公司还(hai)表示，将结合本地产业创新需要，未来持续加大(da)在中东地区(qu)的(de)投入力度(du)，推动中东地区(qu)数字科技创新。

从华为公有云开罗节点(dian)正(zheng)式启用，到中国无人机配送飞入迪拜，再(zai)到沙漠之龙数据(ju)中心在沙特正(zheng)式开工……近年来，中国与中东国家合作实施了一(yi)批数字经济(ji)项目(mu)。2024年9月，华为公司与沙特数据(ju)与人工智能管理局正(zheng)式签署谅解备忘(wang)录，双(shuang)方将通过深度(du)合作，共同培训和发(fa)展信息与通信技术及人工智能领域的(de)专业人才，为沙特数字科技人才培养(yang)赋能。

阿联酋乌姆盖万酋长国亲王胡迈德表示，围绕数字化转型等目(mu)标，阿拉伯国家与中国不断加强在人工智能、物联网、绿(lu)色技术和医疗(liao)保健等领域合作，合作成果将造福更多民众。北京大(da)学新结构经济(ji)学研究院研究员徐铭梽认为，在全球格局深刻(ke)变化的(de)当下，中国与中东国家在数字科技等领域合作前(qian)景广阔(kuo)。通过深化数字合作，中国企业可以更好融入新兴市场，助力中东国家实现数字化跃(yue)升(sheng)。

（人民日报(bao)迪拜2月12日电 人民日报(bao)记者 张志(zhi)文）

《人民日报(bao)》（2025年02月13日17版）

责编：秦雅楠、卢思宇