人民代表大会(hui)制度展现(xian)出显著政治优势。一个国家(jia)的政治制度决定于这个国家(jia)的经(jing)济(ji)社会(hui)基础，同时又反作(zuo)用于这个国家(jia)的经(jing)济(ji)社会(hui)基础，乃至于起到决定性作(zuo)用。70多年来，人民代表大会(hui)制度有效保证了我(wo)国始终沿(yan)着社会(hui)主义道(dao)路前进，为创造经(jing)济(ji)快速(su)发展和社会(hui)长期稳定两大奇(qi)迹提供了重要制度保障，具有强大生命力(li)和显著优越性。在庆(qing)祝全国人民代表大会(hui)成立70周年大会(hui)上，习近平总书记系统阐述(shu)了人民代表大会(hui)制度的五个显著优势。一是具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法(fa)有效治理(li)国家(jia)的显著优势；二(er)是具有践行全过程人民民主、保障人民当家(jia)作(zuo)主的显著优势；三是具有贯彻民主集中制、保证国家(jia)政治生活既充满(man)活力(li)又安定有序(xu)的显著优势；四(si)是具有保障全面依法(fa)治国、实(shi)现(xian)国家(jia)各方面工作(zuo)法(fa)治化的显著优势；五是具有维护国家(jia)统一、保障国家(jia)长治久安的显著优势。习近平总书记强调，发展社会(hui)主义民主政治，关(guan)键是要增(zeng)加和扩大我(wo)们的优势和特点(dian)，而不是要削弱和缩(suo)小我(wo)们的优势和特点(dian)。实(shi)践证明，人民代表大会(hui)制度是符合我(wo)国国情和实(shi)际、体现(xian)社会(hui)主义国家(jia)性质、保证人民当家(jia)作(zuo)主的好制度，是能够(gou)有效凝聚全体人民力(li)量一道(dao)推进中国式现(xian)代化的好制度。

坚定政治制度自信，坚持人民代表大会(hui)制度不动摇。以什么样(yang)的思路来谋划和推进中国社会(hui)主义民主政治建设，在国家(jia)政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作(zuo)用。古今中外(wai)，由(you)于政治发展道(dao)路选择错误而导致社会(hui)动荡、国家(jia)分裂、人亡政息(xi)的例子比比皆是。中国是一个发展中大国，坚持正(zheng)确的政治发展道(dao)路更(geng)是关(guan)系根本、关(guan)系全局的重大问题。习近平总书记旗帜鲜明地指出，中国有960多万平方公里土(tu)地、56个民族，我(wo)们能照谁(shui)的模式办？谁(shui)又能指手画脚告诉我(wo)们该(gai)怎么办？设计(ji)和发展国家(jia)政治制度，必须注重历史和现(xian)实(shi)、理(li)论和实(shi)践、形式和内容(rong)有机(ji)统一。要坚持从国情出发、从实(shi)际出发，既要把(ba)握长期形成的历史传(chuan)承，又要把(ba)握走过的发展道(dao)路、积(ji)累的政治经(jing)验(yan)、形成的政治原则，还要把(ba)握现(xian)实(shi)要求、着眼解决现(xian)实(shi)问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。只有扎根本国土(tu)壤、汲取充沛养(yang)分的制度，才最可(ke)靠、也(ye)最管用。中国特色社会(hui)主义政治制度之所(suo)以行得(de)通、有生命力(li)、有效率，就是因为它(ta)是从中国的社会(hui)土(tu)壤中生长起来的。习近平总书记强调，中国特色社会(hui)主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也(ye)最有发言(yan)权。我(wo)们在这个重大政治问题上一定要有定力(li)、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚。在一个国家(jia)的各种制度中，政治制度处于关(guan)键环节。坚定中国特色社会(hui)主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会(hui)主义政治制度的自信，增(zeng)强走中国特色社会(hui)主义政治发展道(dao)路的信心和决心。要坚定政治制度自信，坚持宪法(fa)确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法(fa)确定的人民民主专政的国体和人民代表大会(hui)制度的政体不动摇。

人民代表大会(hui)制度是人类政治制度史上的伟大创造。“物之不齐，物之情也(ye)。”各国国情不同，每个国家(jia)的政治制度都是独特的。习近平总书记指出，世界上不存在完全相同的政治制度，也(ye)不存在适(shi)用于一切国家(jia)的政治制度模式。对丰富多彩的世界，我(wo)们应该(gai)秉持兼容(rong)并(bing)蓄的态(tai)度，虚心学习他人的好东西，在独立自主的立场上把(ba)他人的好东西加以消化吸(xi)收，化成我(wo)们自己的好东西，但(dan)决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步。人民代表大会(hui)制度的建立，意味着中国政治从根本上实(shi)现(xian)了由(you)少数人掌握政权、绝大多数人受压迫被剥(bao)削到中国共产党领导、人民当家(jia)作(zuo)主的伟大跨越，这在几千年历史上是从未有过的，是在我(wo)国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。习近平总书记强调，中国共产党领导中国人民在发展人民民主上取得(de)的伟大成就，丰富了世界民主理(li)论和实(shi)践，贡(gong)献了中国智(zhi)慧和中国方案。我(wo)们要借鉴人类政治文明的有益成果(guo)，但(dan)绝不照搬西方政治制度模式。我(wo)们愿继续同世界上一切追求和平、发展、公平、正(zheng)义、民主、自由(you)的国家(jia)和人民，共同探讨实(shi)现(xian)广泛、真实(shi)、管用的民主的路径，为人类政治文明进步作(zuo)出新贡(gong)献。

二(er)、全面把(ba)握习近平总书记关(guan)于坚持和完善人民代表大会(hui)制度的重要思想

拥有马克思主义科学理(li)论指导是我(wo)们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。党的十八(ba)大以来，习近平总书记从坚持和完善党的领导、巩固中国特色社会(hui)主义制度的战略高(gao)度出发，深刻把(ba)握社会(hui)主义民主政治发展规律，系统总结党加强社会(hui)主义民主政治建设的实(shi)践经(jing)验(yan)，持续推进人民代表大会(hui)制度理(li)论和实(shi)践创新，提出一系列新理(li)念新思想新要求，形成了习近平总书记关(guan)于坚持和完善人民代表大会(hui)制度的重要思想。这部专题文集，集中呈现(xian)了这一重要思想的丰富内涵、精髓要义。

习近平总书记关(guan)于坚持和完善人民代表大会(hui)制度的重要思想是坚持“两个结合”的重大成果(guo)。习近平总书记指出，在五千多年中华文明深厚(hou)基础上开(kai)辟和发展中国特色社会(hui)主义，把(ba)马克思主义基本原理(li)同中国具体实(shi)际、同中华优秀传(chuan)统文化相结合是必由(you)之路。这是我(wo)们在探索中国特色社会(hui)主义道(dao)路中得(de)出的规律性认识，是我(wo)们取得(de)成功的最大法(fa)宝。人民代表大会(hui)制度是“两个结合”的重大成果(guo)，是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚(hou)中华文化根基、深得(de)人民拥护的好制度，具有先进的政治理(li)念、鲜明的中国特色、深厚(hou)的文化底蕴。马克思、恩格斯指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利(li)益的独立的运动”，“工人阶级一旦取得(de)统治权，就不能继续运用旧的国家(jia)机(ji)器(qi)来进行管理(li)”，必须“以新的真正(zheng)民主的国家(jia)政权来代替”。人民代表大会(hui)制度，创造性地运用马克思主义国家(jia)学说，坚持中国共产党领导，适(shi)应人民民主专政的国体，有效保证国家(jia)沿(yan)着社会(hui)主义道(dao)路前进。中华优秀传(chuan)统文化源远流长、博大精深，蕴含着丰富的政治智(zhi)慧和治理(li)经(jing)验(yan)，包括大道(dao)之行、天(tian)下为公的大同理(li)想，六合同风、四(si)海一家(jia)的大一统传(chuan)统，德(de)主刑辅(fu)、以德(de)化人的德(de)治主张，民贵君轻、政在养(yang)民的民本思想，法(fa)不阿(a)贵、绳不挠曲(qu)的正(zheng)义追求，等等。人民代表大会(hui)制度，植根于中华文化沃土(tu)，与中华文明的民本思想，天(tian)下共治理(li)念，“共和”、“商量”的施政传(chuan)统，“兼容(rong)并(bing)包、求同存异”的政治智(zhi)慧都有深刻关(guan)联。习近平总书记关(guan)于坚持和完善人民代表大会(hui)制度的重要思想，既坚守马克思主义这个魂(hun)脉，坚持马克思主义人民民主思想和国家(jia)学说的基本原则，又坚守中华优秀传(chuan)统文化这个根脉，传(chuan)承我(wo)国古代关(guan)于国家(jia)制度和国家(jia)治理(li)的丰富思想，以一系列新理(li)念新思想新要求，丰富和发展了社会(hui)主义民主政治理(li)论，科学回答了新时代发展中国特色社会(hui)主义民主政治、坚持和完善人民代表大会(hui)制度的一系列重大理(li)论和实(shi)践问题，标志着我(wo)们党对发展社会(hui)主义民主政治、加强国家(jia)政权建设的规律性认识达到一个新的高(gao)度，为新时代新征程坚持好、完善好、运行好人民代表大会(hui)制度指明了前进方向、提供了根本遵循。

深刻把(ba)握习近平总书记关(guan)于坚持和完善人民代表大会(hui)制度的重要思想的科学体系和丰富内涵。习近平总书记在庆(qing)祝全国人民代表大会(hui)成立70周年大会(hui)上鲜明提出“八(ba)个必须坚持”。习近平总书记指出必须坚持中国共产党领导，强调坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作(zuo)用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的理(li)论、路线、方针政策和决策部署在国家(jia)工作(zuo)中得(de)到全面贯彻和有效执行；指出必须坚持用制度体系保障人民当家(jia)作(zuo)主，强调坚持以人民为中心，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠(qu)道(dao)，保证人民平等参与、平等发展权利(li)，发展更(geng)加广泛、更(geng)加充分、更(geng)加健全的全过程人民民主；指出必须坚持全面依法(fa)治国，强调坚持走中国特色社会(hui)主义法(fa)治道(dao)路，建设中国特色社会(hui)主义法(fa)治体系，建设社会(hui)主义法(fa)治国家(jia)，实(shi)现(xian)国家(jia)各项(xiang)工作(zuo)法(fa)治化；指出必须坚持民主集中制，强调各级人大及其常委会(hui)实(shi)行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，形成推进党和国家(jia)事业发展的强大合力(li)；指出必须坚持走中国特色社会(hui)主义政治发展道(dao)路，强调中国特色社会(hui)主义政治发展道(dao)路是符合中国国情、保证人民当家(jia)作(zuo)主的正(zheng)确道(dao)路，要坚定政治制度自信，决不照搬别国模式和做法(fa)；指出必须坚持推进国家(jia)治理(li)体系和治理(li)能力(li)现(xian)代化，强调要坚持和完善人民当家(jia)作(zuo)主制度体系，不断推进社会(hui)主义民主政治制度化、规范化、程序(xu)化，更(geng)好把(ba)制度优势转(zhuan)化为治理(li)效能；指出必须坚持充分发挥人大代表作(zuo)用，强调要丰富人大代表联系人民群(qun)众的内容(rong)和形式，拓宽联系渠(qu)道(dao)，积(ji)极回应社会(hui)关(guan)切，更(geng)好接地气、察民情、聚民智(zhi)、惠民生；指出必须坚持按照“四(si)个机(ji)关(guan)”要求加强各级人大建设，强调要切实(shi)加强人大机(ji)关(guan)的政治建设、思想建设、组织建设、作(zuo)风建设、纪律建设，打造政治坚定、服(fu)务人民、尊崇法(fa)治、发扬民主、勤勉尽责(ze)的人大工作(zuo)队伍，不断提高(gao)新时代新征程人大工作(zuo)质量和水平。这“八(ba)个必须坚持”，把(ba)坚持党的领导、人民当家(jia)作(zuo)主、依法(fa)治国有机(ji)统一起来，把(ba)开(kai)拓正(zheng)确道(dao)路、发展科学理(li)论、建设有效制度有机(ji)统一起来，把(ba)坚定制度自信和不断改革创新统一起来，构成了习近平总书记关(guan)于坚持和完善人民代表大会(hui)制度的重要思想的核心要义。要坚守人大工作(zuo)的大方向、大原则、大道(dao)理(li)，自觉用习近平新时代中国特色社会(hui)主义思想武装头脑、指导实(shi)践、推动工作(zuo)，把(ba)深入学习贯彻习近平法(fa)治思想、习近平总书记关(guan)于坚持和完善人民代表大会(hui)制度的重要思想作(zuo)为依法(fa)履职的基本功。

三、深刻理(li)解和践行全过程人民民主重大理(li)念，加强人民当家(jia)作(zuo)主制度保障

民主是全人类的共同价值(zhi)，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理(li)念。党的十八(ba)大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，创造性提出全过程人民民主的重大理(li)念。这部专题文集，对习近平总书记相关(guan)深邃思考和精辟论述(shu)作(zuo)了集中反映。

人民民主是社会(hui)主义的生命，是中国共产党始终高(gao)举的旗帜。中国特色社会(hui)主义民主是个新事物，也(ye)是个好事物。习近平总书记反复(fu)强调，我(wo)国是工人阶级领导的、以工农联盟(meng)为基础的人民民主专政的社会(hui)主义国家(jia)，国家(jia)一切权力(li)属于人民。民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。对于什么是真正(zheng)的、有效的民主，习近平总书记鲜明提出评判民主的“八(ba)个能否”、“四(si)个要看(kan)、四(si)个更(geng)要看(kan)”标准，揭示了民主真谛，廓清了民主“迷(mi)思”。习近平总书记总结概括了我(wo)们党始终高(gao)举人民民主的旗帜、坚持和发展人民民主的“五个基本观点(dian)”。习近平总书记强调，没有民主就没有社会(hui)主义，就没有社会(hui)主义的现(xian)代化，就没有中华民族伟大复(fu)兴；发展社会(hui)主义民主政治就是要体现(xian)人民意志、保障人民权益、激(ji)发人民创造活力(li)，用制度体系保证人民当家(jia)作(zuo)主；中国特色社会(hui)主义政治发展道(dao)路是符合中国国情、保证人民当家(jia)作(zuo)主的正(zheng)确道(dao)路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理(li)论逻辑、实(shi)践逻辑的必然结果(guo)；人民通过选举、投票(piao)行使权利(li)和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可(ke)能就共同性问题取得(de)一致意见，是中国社会(hui)主义民主的两种重要形式，共同构成了中国社会(hui)主义民主政治的制度特点(dian)和优势；发展社会(hui)主义民主政治关(guan)键是要把(ba)我(wo)国社会(hui)主义民主政治的特点(dian)和优势充分发挥出来，不断推进社会(hui)主义民主政治制度化、规范化、程序(xu)化，为党和国家(jia)兴旺发达、长治久安提供更(geng)加完善的制度保障。前进道(dao)路上，我(wo)们要坚定不移(yi)走中国特色社会(hui)主义政治发展道(dao)路，继续推进社会(hui)主义民主政治建设、发展社会(hui)主义政治文明。

全过程人民民主是社会(hui)主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实(shi)、最管用的民主。人民当家(jia)作(zuo)主是社会(hui)主义民主政治的本质和核心。习近平总书记指出，如何把(ba)民主价值(zhi)和理(li)念转(zhuan)化为科学有效的制度安排，转(zhuan)化为具体现(xian)实(shi)的民主实(shi)践，需要注重历史和现(xian)实(shi)、理(li)论和实(shi)践、形式和内容(rong)有机(ji)统一，找到正(zheng)确的体制机(ji)制和方式方法(fa)。习近平总书记强调，我(wo)国全过程人民民主实(shi)现(xian)了过程民主和成果(guo)民主、程序(xu)民主和实(shi)质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家(jia)意志相统一，是全链(lian)条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实(shi)、最管用的社会(hui)主义民主。我(wo)们要继续推进全过程人民民主建设，把(ba)人民当家(jia)作(zuo)主具体地、现(xian)实(shi)地体现(xian)到党治国理(li)政的政策措施上来，具体地、现(xian)实(shi)地体现(xian)到党和国家(jia)机(ji)关(guan)各个方面各个层级工作(zuo)上来，具体地、现(xian)实(shi)地体现(xian)到实(shi)现(xian)人民对美好生活向往的工作(zuo)上来。

人民代表大会(hui)制度是实(shi)现(xian)我(wo)国全过程人民民主的重要制度载体。我(wo)国全过程人民民主不仅有完整的制度程序(xu)，而且有完整的参与实(shi)践。我(wo)国实(shi)行工人阶级领导的、以工农联盟(meng)为基础的人民民主专政的国体，实(shi)行人民代表大会(hui)制度的政体，实(shi)行中国共产党领导的多党合作(zuo)和政治协商制度、民族区域(yu)自治制度、基层群(qun)众自治制度等基本政治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成了全面、广泛、有机(ji)衔接的人民当家(jia)作(zuo)主制度体系，构建了多样(yang)、畅通、有序(xu)的民主渠(qu)道(dao)。新征程上，必须充分发挥人民代表大会(hui)制度的根本政治制度作(zuo)用，继续通过人民代表大会(hui)制度牢牢把(ba)国家(jia)和民族前途命运掌握在人民手中。习近平总书记强调，要在党的领导下，不断扩大人民有序(xu)政治参与，加强人权法(fa)治保障，保证人民享有更(geng)加广泛、更(geng)加充实(shi)的权利(li)和自由(you)，保证人民广泛参加国家(jia)治理(li)和社会(hui)治理(li)。要保证人民依法(fa)行使选举权利(li)，民主选举产生人大代表，保证人民的知情权、参与权、表达权、监(jian)督权落实(shi)到人大工作(zuo)各方面各环节全过程，确保党和国家(jia)在决策、执行、监(jian)督落实(shi)各个环节都能听到来自人民的声音。要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸(xi)纳民意、汇集民智(zhi)的工作(zuo)机(ji)制，推进人大协商、立法(fa)协商，把(ba)各方面社情民意统一于最广大人民根本利(li)益之中。

人民代表大会(hui)制度是坚持党的领导、人民当家(jia)作(zuo)主、依法(fa)治国有机(ji)统一的根本政治制度安排。人民代表大会(hui)制度坚持人民主体地位，坚持国家(jia)一切权力(li)属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会(hui)行使国家(jia)权力(li)，体现(xian)了人民民主专政的国家(jia)性质。习近平总书记指出，坚持党的领导、人民当家(jia)作(zuo)主、依法(fa)治国有机(ji)统一是社会(hui)主义政治发展的必然要求。我(wo)们强调坚持党的领导、人民当家(jia)作(zuo)主、依法(fa)治国有机(ji)统一，最根本的是坚持党的领导，核心是坚持党的领导。只有坚持党的领导，人民当家(jia)作(zuo)主才能充分实(shi)现(xian)，国家(jia)和社会(hui)生活制度化、法(fa)治化才能有序(xu)推进。坚持党的领导，就是要支持人民当家(jia)作(zuo)主，实(shi)施好依法(fa)治国这个党领导人民治理(li)国家(jia)的基本方略。人民当家(jia)作(zuo)主是社会(hui)主义民主政治的本质特征。必须坚持用制度体系保障人民当家(jia)作(zuo)主，坚持民主集中制，支持和保证人民通过人民代表大会(hui)行使国家(jia)权力(li)。依法(fa)治国是党领导人民治理(li)国家(jia)的基本方式。必须坚持全面依法(fa)治国，坚持走中国特色社会(hui)主义法(fa)治道(dao)路，坚持法(fa)治国家(jia)、法(fa)治政府、法(fa)治社会(hui)一体建设，弘扬社会(hui)主义法(fa)治精神，依照宪法(fa)法(fa)律推进国家(jia)各项(xiang)事业和各项(xiang)工作(zuo)，维护社会(hui)公平正(zheng)义，尊重和保障人权，实(shi)现(xian)国家(jia)各项(xiang)工作(zuo)法(fa)治化，确保党和国家(jia)长治久安。

四(si)、毫不动摇坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，推动新时代人大工作(zuo)高(gao)质量发展

在全面建设社会(hui)主义现(xian)代化国家(jia)新征程上，坚持和完善人民代表大会(hui)制度，关(guan)键在于加强党对人大工作(zuo)的全面领导，不断提高(gao)新时代人大工作(zuo)质量和水平。这部专题文集，突出反映了习近平总书记的有关(guan)重要论述(shu)和战略擘画。

加强党对人大工作(zuo)的全面领导，牢牢把(ba)握正(zheng)确政治方向。中国特色社会(hui)主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会(hui)主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记指出，党的领导必须是全面的、系统的、整体的，党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的，是全覆盖、全贯穿的。必须坚持中国共产党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作(zuo)用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和决策部署在国家(jia)工作(zuo)中得(de)到全面贯彻和有效执行，支持和保证国家(jia)政权机(ji)关(guan)依照宪法(fa)法(fa)律积(ji)极主动、独立负责(ze)、协调一致开(kai)展工作(zuo)。要加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法(fa)定程序(xu)成为国家(jia)意志，善于使党组织推荐的人选通过法(fa)定程序(xu)成为国家(jia)政权机(ji)关(guan)的领导人员，善于通过国家(jia)政权机(ji)关(guan)实(shi)施党对国家(jia)和社会(hui)的领导，维护党和国家(jia)权威、维护全党全国团结统一。人民代表大会(hui)制度是党领导国家(jia)政权机(ji)关(guan)的重要制度载体，也(ye)是党在国家(jia)政权中充分发扬民主、贯彻群(qun)众路线的重要实(shi)现(xian)形式。习近平总书记强调，各级党委要把(ba)人大工作(zuo)摆在重要位置，完善党领导人大工作(zuo)的制度，定期听取人大常委会(hui)党组工作(zuo)汇报，研究解决人大工作(zuo)中的重大问题；支持人大及其常委会(hui)依法(fa)行使职权、开(kai)展工作(zuo)，指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监(jian)督；加强人大常委会(hui)领导班子和人大工作(zuo)队伍建设。各级党委有关(guan)部门要加强同人大有关(guan)方面的协调配合，形成做好人大工作(zuo)的强大合力(li)。

聚焦(jiao)“四(si)个充分发挥”，加强和改进新时代人大工作(zuo)。要找准人大在全面推进中国式现(xian)代化中的定位和任务，聚焦(jiao)“四(si)个充分发挥”，依法(fa)履职、担当尽责(ze)，不断提高(gao)人大工作(zuo)质量和水平。关(guan)于充分发挥人大保证全面有效实(shi)施宪法(fa)法(fa)律的重要作(zuo)用，习近平总书记指出，全面贯彻实(shi)施宪法(fa)是建设社会(hui)主义法(fa)治国家(jia)的首要任务和基础性工作(zuo)，也(ye)是坚持和完善人民代表大会(hui)制度的必然要求。各级人大及其常委会(hui)要充分发挥职责(ze)作(zuo)用，确保宪法(fa)法(fa)律得(de)到有效实(shi)施，确保各国家(jia)机(ji)关(guan)都在宪法(fa)法(fa)律范围内履行职责(ze)、开(kai)展工作(zuo)。关(guan)于充分发挥人大在立法(fa)工作(zuo)中的主导作(zuo)用，习近平总书记指出，发展要高(gao)质量，立法(fa)也(ye)要高(gao)质量。要从党和国家(jia)工作(zuo)大局出发看(kan)待立法(fa)工作(zuo)，抓住提高(gao)立法(fa)质量这个关(guan)键，增(zeng)强立法(fa)系统性、整体性、协同性、时效性，坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法(fa)工作(zuo)格局，加强重点(dian)领域(yu)、新兴领域(yu)、涉外(wai)领域(yu)立法(fa)，加快完善中国特色社会(hui)主义法(fa)律体系，以良法(fa)促进发展、保障善治。关(guan)于充分发挥人大监(jian)督在党和国家(jia)监(jian)督体系中的重要作(zuo)用，习近平总书记指出，人民代表大会(hui)制度的重要原则和制度设计(ji)的基本要求，就是任何国家(jia)机(ji)关(guan)及其工作(zuo)人员的权力(li)都要受到监(jian)督和制约。各级人大及其常委会(hui)要担负起宪法(fa)法(fa)律赋予的监(jian)督职责(ze)，实(shi)行正(zheng)确监(jian)督、有效监(jian)督、依法(fa)监(jian)督，维护国家(jia)法(fa)治统一、尊严、权威，确保法(fa)律法(fa)规得(de)到有效实(shi)施，确保行政权、监(jian)察权、审判权、检察权依法(fa)正(zheng)确行使。关(guan)于充分发挥人大在密切同人民群(qun)众联系中的带头作(zuo)用，习近平总书记指出，人民代表大会(hui)制度之所(suo)以具有强大生命力(li)和显著优越性，关(guan)键在于深深植根于人民之中。各级国家(jia)机(ji)关(guan)加强同人大代表的联系、加强同人民群(qun)众的联系，是实(shi)行人民代表大会(hui)制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。要丰富人大代表联系人民群(qun)众的内容(rong)和形式，拓宽联系渠(qu)道(dao)，积(ji)极回应社会(hui)关(guan)切，努力(li)做到民有所(suo)呼、我(wo)有所(suo)应。人大代表肩负人民赋予的光荣职责(ze)，要站稳政治立场，履行政治责(ze)任，加强思想、作(zuo)风建设，模范遵守宪法(fa)法(fa)律，做政治上的明白(bai)人，展现(xian)新时代人大代表的风采(cai)。

按照“四(si)个机(ji)关(guan)”要求，切实(shi)加强人大自身建设。新的形势和任务对各级人大及其常委会(hui)工作(zuo)提出了更(geng)高(gao)要求，必须强化政治机(ji)关(guan)意识，加强人大自身建设。习近平总书记指出，各级人大及其常委会(hui)要增(zeng)强“四(si)个意识”、坚定“四(si)个自信”、做到“两个维护”，不断提高(gao)政治判断力(li)、政治领悟力(li)、政治执行力(li)，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机(ji)关(guan)、保证人民当家(jia)作(zuo)主的国家(jia)权力(li)机(ji)关(guan)、全面担负宪法(fa)法(fa)律赋予的各项(xiang)职责(ze)的工作(zuo)机(ji)关(guan)、始终同人民群(qun)众保持密切联系的代表机(ji)关(guan)。要把(ba)“四(si)个机(ji)关(guan)”作(zuo)为自身建设的目(mu)标任务，整体把(ba)握、一体建设，不断提高(gao)依法(fa)履职能力(li)和水平。要落实(shi)好全面从严治党主体责(ze)任，优化人大常委会(hui)、专门委员会(hui)组成人员结构，加强纪律作(zuo)风建设，既严格履行法(fa)定职责(ze)，遵守法(fa)定程序(xu)，又坚决防止形式主义、官僚主义，提高(gao)人大工作(zuo)实(shi)效。

党的二(er)十大就发展全过程人民民主、保障人民当家(jia)作(zuo)主作(zuo)出全面部署，党的二(er)十届(jie)三中全会(hui)就健全全过程人民民主制度体系作(zuo)出具体安排。新征程上，我(wo)们要结合学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会(hui)制度》，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移(yi)走中国特色社会(hui)主义政治发展道(dao)路，积(ji)极发展全过程人民民主，努力(li)建设社会(hui)主义政治文明，更(geng)充分地发挥人民代表大会(hui)制度的显著优势，为以中国式现(xian)代化全面推进强国建设、民族复(fu)兴伟业而团结奋斗。

《 人民日报 》（ 2025年02月20日 06 版）