北京大(da)学博雅特聘教授、中国经(jing)济研究(jiu)中心主(zhu)任姚(yao)洋在参与边会后接受本报(bao)记者(zhe)采访时(shi)说：“在巴黎AI峰会上(shang)，包(bao)括法国、中国、印度、欧盟在内的多个国家和国际(ji)组织共同签署了《关于发(fa)展(zhan)包(bao)容、可(ke)持续的人工智能造福人类与地(di)球的声明》。但是，美国和英(ying)国未(wei)签署该(gai)声明，这一定程度上(shang)削弱了与会多国建设AI国际(ji)治理框架的努力。部分与会者(zhe)将AI视作(zuo)地(di)缘政治竞争的工具。而中国主(zhu)张加强AI治理领域的国际(ji)合作(zuo)，在发(fa)展(zhan)与安全间取得良好平衡，这有助于推动AI国际(ji)治理框架建设。”

“在AI治理领域，全球多国采取不同治理策略。美国在AI技术创新方面保持领先优(you)势且希望扩大(da)优(you)势，推动AI技术在军事、国防等领域的应用，获取AI国际(ji)竞争中的主(zhu)导权。欧盟更加注重AI发(fa)展(zhan)的规范性，重视安全、伦理、法律(lu)问题，推出全球首个全面规范AI开发(fa)与使用的法律(lu)框架《人工智能法案》，注重搭建国际(ji)合作(zuo)规范框架。中国、印度等发(fa)展(zhan)中国家更加强调AI技术的普惠性，注重以AI技术为各(ge)产(chan)业发(fa)展(zhan)赋能，助力发(fa)展(zhan)中国家产(chan)业转型升级。新加坡在AI基(ji)础(chu)设施建设、建设智慧城(cheng)市等方面取得较为先进的经(jing)验。韩国凭借在芯片(pian)、半(ban)导体产(chan)业的优(you)势，致力于推动AI与制造业结(jie)合发(fa)展(zhan)。”对外经(jing)济贸易大(da)学国家安全与治理研究(jiu)院常务副院长陈须隆(long)接受本报(bao)记者(zhe)采访时(shi)分析。

近年来，随(sui)着AI技术与产(chan)业的快速发(fa)展(zhan)，中国政府(fu)不断完善AI治理，坚持发(fa)展(zhan)和安全并重。

2023年10月，中国提(ti)出的《全球人工智能治理倡(chang)议》中强调，在世界(jie)和平与发(fa)展(zhan)面临多元挑战的背景(jing)下，各(ge)国应秉持共同、综合、合作(zuo)、可(ke)持续的安全观，坚持发(fa)展(zhan)和安全并重的原则，通过(guo)对话与合作(zuo)凝(ning)聚(ju)共识，构建开放(fang)、公正、有效(xiao)的治理机制，促进人工智能技术造福于人类，推动构建人类命(ming)运共同体。

2023年7月，中国公布《生成式人工智能服务管(guan)理暂(zan)行(xing)办法》，提(ti)出坚持发(fa)展(zhan)和安全并重、促进创新和依法治理相结(jie)合的原则，采取有效(xiao)措施鼓励生成式人工智能创新发(fa)展(zhan)，对生成式人工智能服务实行(xing)包(bao)容审慎和分类分级监管(guan)。此前，中国通过(guo)《新一代人工智能发(fa)展(zhan)规划》《中华人民共和国网(wang)络安全法》《中华人民共和国个人信息(xi)保护法》等战略规划与法律(lu)文件，逐渐构建涵盖(gai)数据安全、算(suan)法透明性、伦理规范的法律(lu)框架。

中国经(jing)验：

“在鼓励创新与管(guan)控风险之间保持平衡，相关技术创新企业涌(yong)现”

中国AI技术创新的亮眼成绩和关于AI治理的经(jing)验，在巴黎AI峰会中获得许多共鸣。

法国米斯特拉尔(er)人工智能公司共同创始人阿瑟(se)·门施认为，在全球人工智能竞赛中，中国人工智能的突破为欧洲提(ti)供了启发(fa)，“从深度求索（DeepSeek）的成功(gong)中，我们看到公司乃至欧洲在AI领域实现提(ti)升的希望”。

欧盟支(zhi)持的人工智能项目DIVERSIFAIR的研究(jiu)员史蒂文·费特曼指出，像DeepSeek这类人工智能企业的发(fa)展(zhan)，需要更加平等、公平的环(huan)境。某(mou)些国家实施科技制裁(cai)等行(xing)为，不利(li)于人工智能行(xing)业的发(fa)展(zhan)。“只有人工智能在全球获得更广泛发(fa)展(zhan)，我们才能拥有更多的创新和发(fa)展(zhan)的源泉(quan)。”

在巴黎AI峰会期间，傅莹阐(chan)述了中国对AI风险两个层(ceng)面的关注：一个是应用中的风险。一方面，中国政府(fu)早在2017年就制定《新一代人工智能发(fa)展(zhan)规划》，提(ti)出AI安全、可(ke)控与可(ke)持续发(fa)展(zhan)的要求，目前AI已在经(jing)济、金融、城(cheng)市管(guan)理、医(yi)疗和科研等领域全面应用，风险与挑战并存，政府(fu)在鼓励创新与管(guan)控风险之间保持平衡，并涌(yong)现出一批专门应对AI安全问题的技术创新企业；另(ling)一方面，中方着眼未(wei)来风险参与国际(ji)合作(zuo)，先后发(fa)布《全球人工智能治理倡(chang)议》、签署《布莱奇利(li)宣言》，并同各(ge)方推动联合国大(da)会通过(guo)加强人工智能能力建设国际(ji)合作(zuo)决议，获得140多个国家支(zhi)持，对AGI（通用人工智能）风险的理论和技术探讨也高度关注，中国科技界(jie)与国际(ji)同行(xing)在认识层(ceng)面基(ji)本同步(bu)。

姚(yao)洋分析，中国在AI领域属于后起之秀，目前正日渐跻身全球领先行(xing)列。在AI技术创新方面，美国保持领先地(di)位，中国、欧洲多国跟随(sui)其(qi)后。在AI技术应用方面，中国堪(kan)称AI应用第一大(da)国，应用场景(jing)丰富，应用推广迅速，商业模式持续创新，在许多AI应用垂直(zhi)领域积累了独特经(jing)验。例(li)如(ru)在自动驾驶领域，中国汽车工业快速增长，电动车生产(chan)占全球市场份(fen)额快速提(ti)升，为自动驾驶技术推广应用提(ti)供巨大(da)应用场景(jing)，中国自动驾驶技术也由此走在世界(jie)前列。由大(da)市场、丰富场景(jing)激发(fa)的AI技术应用，在AI发(fa)展(zhan)与安全中寻找平衡点，是中国AI技术发(fa)展(zhan)和治理的一大(da)特色。

陈须隆(long)分析，中国在人工智能治理领域具有一些“先天优(you)势”：一方面，中国较早确立关于AI发(fa)展(zhan)与治理的顶层(ceng)战略，北京、深圳、杭州等AI产(chan)业发(fa)展(zhan)较快的地(di)方相继出台各(ge)自的发(fa)展(zhan)规划战略，从AI产(chan)业发(fa)展(zhan)早期就注重兼顾发(fa)展(zhan)与安全。另(ling)一方面，中国AI应用发(fa)展(zhan)迅速，技术创新突破不断涌(yong)现，AI相关产(chan)业市场庞大(da)，为AI发(fa)展(zhan)提(ti)供海量数据支(zhi)持和应用场景(jing)，中国政府(fu)及相关企业、机构在数据基(ji)础(chu)设施建设方面提(ti)供支(zhi)持，帮助AI应用更全面地(di)应用于社会多产(chan)业、领域，实现AI治理理念(nian)到实践的深度结(jie)合。此外，中国坚持普惠包(bao)容、共商共建共享的AI国际(ji)合作(zuo)理念(nian)，致力于让中国AI技术发(fa)展(zhan)成果惠及更多国家，尤其(qi)是发(fa)展(zhan)中国家。

中国贡献：

“积极推动人工智能普惠发(fa)展(zhan)，帮助发(fa)展(zhan)中国家加强能力建设”

“也许有一天，事实上(shang)我认为我们正在迅速走向这一天，我们有可(ke)能创造出极其(qi)强大(da)的系统，它(ta)可(ke)能远远超出一般人类的能力，但我们仍然不知(zhi)道(dao)如(ru)何控制这些系统。为了应对这一风险，各(ge)国在AI全球治理领域展(zhan)开合作(zuo)格外重要。”国际(ji)治理创新中心全球人工智能风险倡(chang)议执行(xing)主(zhu)任邓肯·卡斯-贝(bei)格斯近日表示，从最近几个月的观察来看，他认为各(ge)国有希望合作(zuo)设计(ji)出某(mou)种机制、流程或者(zhe)机构，但做到这些需要全世界(jie)最优(you)秀的人才，而他认为许多这样的人才会来自中国。

日前，中国外交部发(fa)言人表示，中国积极拥抱智能变革，大(da)力推进人工智能创新发(fa)展(zhan)，重视人工智能安全，支(zhi)持鼓励企业自主(zhu)创新，为全球人工智能发(fa)展(zhan)作(zuo)出了积极贡献。中国积极推动人工智能普惠发(fa)展(zhan)，帮助发(fa)展(zhan)中国家加强能力建设，主(zhu)张开源人工智能技术，促进人工智能服务的可(ke)及性，实现各(ge)国共享智能红利(li)。“同时(shi)，我们反对以意识形态划线，反对泛化国家安全概念(nian)、将经(jing)贸科技问题政治化的做法。”

“中国关于全球人工智能治理的倡(chang)议与中国外交理念(nian)相契合，有几大(da)亮点值得关注。”陈须隆(long)分析，其(qi)一，中国主(zhu)张发(fa)展(zhan)人工智能应坚持“以人为本”理念(nian)、“智能向善”的宗旨，认为人工智能发(fa)展(zhan)的目标是让民众生活更加幸福，从而促进人类文明进步(bu)。其(qi)二，中国主(zhu)张发(fa)展(zhan)人工智能应坚持相互尊重、平等互利(li)的原则，各(ge)国无论大(da)小(xiao)、强弱，无论社会制度如(ru)何，都有平等发(fa)展(zhan)和利(li)用人工智能的权利(li)。近期引发(fa)全球关注的DeepSeek开源大(da)模型充分体现了中国提(ti)倡(chang)的开源、普惠、平权使用人工智能的理念(nian)。其(qi)三，中国主(zhu)张推动建立风险等级测试评估体系，逐步(bu)建立健全法律(lu)和规章(zhang)制度，通过(guo)法治完善全球AI治理。此外，中国坚持增强发(fa)展(zhan)中国家在人工智能全球治理中的代表性和发(fa)言权，不断弥合智能鸿沟和治理能力差距，展(zhan)现了中国在AI治理领域的作(zuo)为发(fa)展(zhan)中国家一员、维护多边主(zhu)义的一贯立场。

针对非洲法语区(qu)的法律(lu)智能平台LegOmnia联合创始人让-帕特里克·贝(bei)尔(er)托认为，非洲存在着各(ge)种问题，其(qi)中包(bao)括能源问题。60%的人口(kou)生活在能源不安全的环(huan)境中，无法实行(xing)美国那样的高耗能发(fa)展(zhan)模式。开源将促进平等，也将促进人们获得更多的机会。DeepSeek的优(you)异表现真的令人鼓舞，这为资源有限的非洲提(ti)供了一种解决方案。

“当前，全球AI治理面临的挑战主(zhu)要来源于部分AI强国采取的竞争策略和单边主(zhu)义，希望通过(guo)AI优(you)势，巩固自身霸权；此外，AI军事化趋势、AI带来的网(wang)络安全问题若无法进行(xing)及时(shi)有效(xiao)的全球治理，可(ke)能增强AI‘双刃剑’的负面效(xiao)应。”陈须隆(long)分析，中国支(zhi)持联合国在全球AI治理中发(fa)挥更加重要的积极作(zuo)用，愿意与其(qi)他国家展(zhan)开交流合作(zuo)，尤其(qi)希望通过(guo)与发(fa)展(zhan)中国家的AI合作(zuo)，弥合智能鸿沟，赋能经(jing)济发(fa)展(zhan)，践行(xing)“以人为本”“智能向善”等AI治理理念(nian)，加强全球人工智能协调治理。（记者(zhe) 高 乔）

《人民日报(bao)海外版》（2025年02月22日 第 06 版）

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