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据黑(hei)龙(long)江省文化(hua)和旅游厅网站(zhan)17日消息,黑(hei)龙(long)江省文化(hua)和旅游厅等四(si)部门日前印发(fa)《黑(hei)龙(long)江省关于进一步培育(yu)新增长点繁荣文化(hua)和旅游消费的若干措施》(以(yi)下简称(cheng)《措施》)。其中提出,落实(shi)中俄跨境旅游团队免签政策,推动边境旅游护照(zhao)政策落地实(shi)施。
《措施》提到,优化(hua)入境旅游政策和服务。用足(zu)用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策,丰富入境旅游产(chan)品供(gong)给,开发(fa)与过境免签政策相匹配的特色旅游产(chan)品线(xian)路。落实(shi)中俄跨境旅游团队免签政策,推动边境旅游护照(zhao)政策落地实(shi)施。积极推动哈尔滨国(guo)际航空枢纽建设,优化(hua)国(guo)际航线(xian)网络(luo)布局,加密日韩航线(xian),据旅游市场需求,开辟(pi)东南亚航线(xian)。推动哈尔滨航空口岸(an)实(shi)施更加便利的入境签证政策,优化(hua)通(tong)关流程,提高旅客通(tong)关效(xiao)率。加强“两站(zhan)一场”、重点景区、游客服务中心(xin)等区域外语标识及(ji)咨询服务,增设外卡(ka)POS机和ATM机,提升外籍游客支(zhi)付便利化(hua)水平。完(wan)善“蝴蝶云谷—中俄通(tong)”功能,优化(hua)外籍人员支(zhi)付结(jie)算、预约购票、语言标识等便利服务。优化(hua)离境退税服务,推广(guang)“即买即退”措施。
《措施》全文如下:
黑(hei)龙(long)江省关于进一步培育(yu)新增长点繁荣文化(hua)和旅游消费的若干措施
为贯彻落实(shi)国(guo)务院办公厅《关于进一步培育(yu)新增长点繁荣文化(hua)和旅游消费的若干措施》(国(guo)发(fa)〔2025〕2号)文件精(jing)神,发(fa)挥文化(hua)赋能、旅游带动作用,推动全省提升产(chan)品供(gong)给能力,丰富消费业态和场景,更好满足(zu)人民群众多样化(hua)、多层次(ci)、多方面(mian)的精(jing)神文化(hua)需求,增强人民群众文化(hua)获得感、幸福感,着力把文化(hua)旅游业培育(yu)成(cheng)为我省支(zhi)柱(zhu)产(chan)业,结(jie)合我省实(shi)际,提出如下措施。
一、丰富消费惠民举措
(一)举办系列(lie)文旅促消费活(huo)动。深入开展全省文化(hua)和旅游消费促进活(huo)动,围绕元旦、春(chun)节、“五一”、国(guo)庆等重点节日和暑期、冰雪季等旅游旺季,以(yi)省市县联动的形(xing)式,围绕旅游度假、文化(hua)惠民、非遗体验、文博展览等重点领域,贯穿全年举办消费周、消费月、消费季等形(xing)式多样、内容丰富的特色文旅活(huo)动。深化(hua)龙(long)粤两省文旅领域对口合作,加强东北三省一区、南北城市互动等跨区域交流合作,推动产(chan)品共建、资源互推、游客互送。
(二)实(shi)施消费惠民让利行(xing)动。实(shi)施“百城百区”“百城千站(zhan)”文化(hua)和旅游消费行(xing)动计划,发(fa)挥哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等国(guo)家文化(hua)和旅游消费示范(试点)城市作用,联动文旅企业、金(jin)融机构、电商平台(tai)、新媒体平台(tai)等针对景区门票、酒店住宿、交通(tong)出行(xing)等推出消费补贴政策。支(zhi)持各市(地)推出文化(hua)和旅游消费券、消费满减等优惠措施,鼓(gu)励景区推出优惠门票和景区联票。支(zhi)持各市(地)探索实(shi)施区域一体化(hua)文化(hua)和旅游消费惠民措施。
(三)拓展公共机构服务供(gong)给。鼓(gu)励公共文化(hua)机构积极开展文化(hua)体验、艺术普及(ji)等服务。完(wan)善智慧图书馆、公共文化(hua)云平台(tai),拓展“城市书房”、“文化(hua)驿站(zhan)”等新型公共文化(hua)空间,实(shi)现文化(hua)服务共建共享。推进群文活(huo)动、文博展览、非遗展演、文艺演出等进商圈、进景区、进街(jie)区。创新文博服务形(xing)态,支(zhi)持博物馆、美术馆、图书馆等策划推出高品质特展,引进文物精(jing)品外展,办好“文物活(huo)化(hua)季”、“冰雪文物月”等活(huo)动。
(四(si))加大品牌宣传推广(guang)力度。实(shi)施旅游宣传推广(guang)精(jing)品建设工程,开展文化(hua)旅游创意路演巡展、旅游迎春(chun)“六个一百”系列(lie)活(huo)动。统筹各市(地)与主流媒体、社交媒体、线(xian)上平台(tai)合作,积极推进跨省旅游联动宣介,持续巩固提升“北国(guo)好风光,美在黑(hei)龙(long)江”品牌形(xing)象。加强海外文旅市场拓展,健全中外文化(hua)和旅游交流合作机制,深耕俄日韩周边入境市场,做强东南亚、港澳台(tai)新兴入境市场,拓展欧美等潜(qian)在入境市场。完(wan)善海外推介官制度,增设黑(hei)龙(long)江旅游海外合作推广(guang)中心(xin),持续做好“你好!中国(guo)”旅游形(xing)象海外推广(guang)。
二、满足(zu)不同年龄群体消费需求
(五)优化(hua)亲子(zi)游乐服务。加强少(shao)儿题材舞台(tai)艺术作品创作扶持力度,推出一批高品质少(shao)儿题材舞台(tai)剧目,打造沉浸式剧场、互动式演出等演出场景和形(xing)式。丰富亲子(zi)游乐业态,引导大型商业综合体、景区、街(jie)区等引入亲子(zi)乐园(yuan)、无动力儿童(tong)乐园(yuan)、手(shou)工坊等业态。依(yi)托黑(hei)龙(long)江特色文旅资源,打造动物园(yuan)、海洋馆、游乐园(yuan)、室(shi)内亲子(zi)乐园(yuan),儿童(tong)剧场等亲子(zi)游项目,开发(fa)冰雪体验、森林探险、红色记忆、乡(xiang)村田园(yuan)等系列(lie)亲子(zi)游产(chan)品。倡导有条件的酒店、民宿以(yi)游客需求为导向,推出优质亲子(zi)房、儿童(tong)房等,打造亲子(zi)度假酒店,更好满足(zu)多孩家庭(ting)旅游住宿需要。
(六)创新发(fa)展研学旅游。推动旅行(xing)社研学旅游业务健康有序发(fa)展,切(qie)实(shi)提高研学旅游服务质量。开展研学旅游基地品质提升试点工作,依(yi)托我省丰富的研学旅游资源,围绕红色、冰雪、科技(ji)、边境等主题推出研学旅游课程和线(xian)路,丰富研学旅游产(chan)品供(gong)给。制定(ding)《研学旅游基(营)地等级(ji)划分与评定(ding)规范》《研学旅游服务规范》等标准,推动研学旅游规范化(hua)、标准化(hua)、体系化(hua)建设。开展研学旅游南北对接活(huo)动,推动南北研学旅游企业资源共享、客源互送。用好免签政策,推动黑(hei)河、绥芬河等边境地区开展跨境研学旅游。
(七)提升老年人文旅服务品质。发(fa)展银发(fa)经济,推广(guang)康养游、知青游、家庭(ting)游、怀旧游、慢游等旅游产(chan)品,增加面(mian)向老年人的错峰旅游包机、包列(lie)、包车服务。指导景区推出适合老年人的旅游体验项目,对景区基础(chu)设施及(ji)软件服务进行(xing)适老化(hua)升级(ji)改造。深化(hua)“南来(lai)北往(wang)、寒来(lai)暑往(wang)”旅居康养交流合作,举办“旅居康养·乐享龙(long)江”推介活(huo)动,进一步丰富特色旅居康养产(chan)品,促进“吃住行(xing)游购娱”养老消费扩容。推出更多适合老年人的文艺作品、广(guang)播影视、群文活(huo)动、文化(hua)娱乐产(chan)品等。推进酒店电视操作复杂专(zhuan)项治理工作,提升老年人旅游出行(xing)收视体验。
三、扩大特色优质产(chan)品供(gong)给
(八)丰富文化(hua)娱乐产(chan)品。持续优化(hua)营业性演出审批服务,在确保安全的前提下,鼓(gu)励各地适当(dang)放(fang)宽大型营业性演出可售(发(fa))票数量限(xian)制。落实(shi)巡演项目首演地内容审核(he)负责制。加大对网络(luo)文学、动漫(man)、数字艺术等新兴文娱业态培育(yu)。进一步强化(hua)剧本娱乐、电竞酒店等新业态新模式的管理和服务。增加文娱综合体、电子(zi)竞技(ji)、游戏游艺、手(shou)工创意、运动健身等室(shi)内文化(hua)娱乐产(chan)品供(gong)给。持续推进旅拍、沉浸式演出等娱乐消费新业态,打造“环索菲亚”旅拍基地,提升横道(dao)河子(zi)、雪乡(xiang)等旅拍集聚(ju)区服务品质,形(xing)成(cheng)更多主题旅拍热门打卡(ka)地。积极发(fa)挥“名特优新”个体工商户作用,增加优质文化(hua)和旅游消费供(gong)给。
(九)推出特色旅游产(chan)品。突出“特、新、精(jing)、优”,开发(fa)温(wen)泉、旅拍、房车、游船、乡(xiang)村民宿等旅游产(chan)品,更好满足(zu)游客多样化(hua)、个性化(hua)、品质化(hua)的消费需求。高水平举办第七届全省旅游产(chan)业发(fa)展大会。推出东北抗(kang)联精(jing)神、大庆精(jing)神(铁人精(jing)神)、北大荒精(jing)神红色旅游主题产(chan)品,举办“文物旅行(xing)箱”创意巡展活(huo)动,推出县域文物主题游径(jing)。在确保安全的前提下,支(zhi)持有意愿的通(tong)航企业开发(fa)多样化(hua)、差异化(hua)的低空旅游产(chan)品。增开大众旅游列(lie)车、银发(fa)旅游列(lie)车,打造龙(long)江特色“雪国(guo)”列(lie)车、“伊(yi)春(chun)号”、“林都号”旅游列(lie)车、旅拍主题旅游列(lie)车、滑雪主题旅游列(lie)车、民族非遗文化(hua)列(lie)车等特色文旅列(lie)车。鼓(gu)励开发(fa)租车自驾游精(jing)品线(xian)路,推出小微型客车租赁和景区门票套餐等一站(zhan)式服务产(chan)品。
(十)打造国(guo)际冰雪旅游度假胜地。实(shi)施冬季冰雪旅游“百日行(xing)动”,打造“中国(guo)一号冰雪旅游”精(jing)品线(xian)路,依(yi)托“哈亚雪”、“牡亚雪”冰雪旅游廊道(dao),升级(ji)冰雪大世界、亚布力滑雪旅游度假区、中国(guo)雪乡(xiang)等冰雪旅游核(he)心(xin)产(chan)品。建设一批国(guo)家级(ji)、省级(ji)滑雪旅游度假地,推出系列(lie)冰雪主题体验产(chan)品。办好哈尔滨国(guo)际冰雪节、亚布力滑雪节、冷水鱼冬捕(bu)节、雾凇冰雪节、黑(hei)河寒区试车节等冰雪节庆活(huo)动,扩大冰雪旅游影响力。实(shi)施冰雪促消费专(zhuan)项行(xing)动,鼓(gu)励各地举办冰雪消费季活(huo)动。
(十一)打造全国(guo)夏季避暑旅游引领区。实(shi)施夏季避暑旅游“百日行(xing)动”,提升“避暑+休闲度假”层级(ji),制定(ding)全省旅游风景道(dao)规划,完(wan)善森林康养、界江界湖、农业观光等避暑旅游精(jing)品线(xian)路,开发(fa)山地越野、森林露营、野外拓展等系列(lie)产(chan)品,打造“清凉经济”新增长极。依(yi)托我省康养旅游资源,推出森林湿地康养、中医药康养、温(wen)泉(冷泉)康养、避暑度假康养等康养旅游产(chan)品,推进伊(yi)春(chun)、五大连池、镜泊湖等康养旅游目的地建设,叫(jiao)响“避暑胜地,清凉龙(long)江”夏季旅游品牌。
(十二)推动边境旅游高质量发(fa)展。创建爱辉边境旅游试验区,积极申报抚远跨境旅游合作区。举办第二届黑(hei)龙(long)江省边境(界江界湖)旅游联盟和G331边境旅游联盟系列(lie)活(huo)动。发(fa)挥黑(hei)河、抚远、绥芬河、漠河等沿边城市区位优势,打造G331醉美边境廊道(dao)。推出黑(hei)河“中俄双子(zi)城”、饶河“乌苏里船歌(ge)”、密山“梦幻兴凯湖”等10条界江界湖旅游线(xian)路,打造“一路向北”、“百年国(guo)门”等10条边境自驾环线(xian)。加强我省边境地区与辽吉蒙新的产(chan)品互联、客源互送、市场共拓、品牌共建。
(十三)激发(fa)休闲旅游消费潜(qian)力。开展A级(ji)旅游景区提升工程,积极争(zheng)创国(guo)家5A级(ji)旅游景区、国(guo)家级(ji)旅游度假区。丰富温(wen)泉、房车、游船、露营等观光休闲度假产(chan)品,策划“当(dang)日往(wang)返游”、“周末串门游”、“长假深度游”系列(lie)休闲度假旅游线(xian)路。加快推动城乡(xiang)旅游融合,打造全省旅游名县。促进乡(xiang)村旅游发(fa)展,推动宝清、铁力等国(guo)家文化(hua)产(chan)业赋能乡(xiang)村振兴试点建设,打造“探今寻古(gu)韵在鸡西”等10条“乡(xiang)村四(si)时好风光”全国(guo)精(jing)品乡(xiang)村旅游线(xian)路。
(十四(si))培育(yu)“跟着演出去旅行(xing)”产(chan)品。办好中俄文化(hua)大集、中俄地方艺术季等文化(hua)交流活(huo)动。开展“燃情冰雪”旅游演艺季活(huo)动,积极培育(yu)演艺新空间。推进精(jing)品演艺作品创作,引进优秀演出剧目,增加演唱会、音乐节、小剧场演出等演出产(chan)品供(gong)给。在主要商圈布局音乐剧、脱口秀、沉浸式演艺等新兴演艺形(xing)式。鼓(gu)励在景区推出特色旅游演艺产(chan)品,丰富中央(yang)大街(jie)音乐阳台(tai)、街(jie)区音乐会等表演形(xing)式,举办世界国(guo)际音乐比赛联盟年会,扩大哈尔滨“音乐之都”影响力。
(十五)推出“跟着影视去旅行(xing)”旅游线(xian)路。梳理我省经典热门影视作品,提炼作品中的经典场景与故(gu)事线(xian)索,结(jie)合拍摄取景地,设计推出影视主题旅游线(xian)路,借力影视IP力量实(shi)现文化(hua)和旅游产(chan)业深度融合,讲好龙(long)江故(gu)事。开展“跟着微短剧去旅行(xing)”主题创作活(huo)动,努力探索“微短剧+文旅”融合促进消费新模式,持续做好“拍在黑(hei)龙(long)江”拍摄服务平台(tai)建设,加强对我省拍摄资源、文旅资源的宣传推广(guang),营造跟着微短剧去“打卡(ka)”新风尚。
(十六)开展“跟着赛事游龙(long)江”系列(lie)活(huo)动。高标准高质量办好第九届亚洲冬季运动会,提升我省冰雪运动水平和国(guo)际影响力。加快推进中国(guo)—上海合作组织冰雪体育(yu)示范区建设,举办好上合组织雪地足(zu)球赛、雪地自行(xing)车赛等系列(lie)赛事活(huo)动。广(guang)泛(fan)开展群众性体育(yu)活(huo)动,结(jie)合哈尔滨国(guo)际马拉松、中俄国(guo)际冬季运动体育(yu)节、哈尔滨亚洲速度滑冰马拉松等特色赛事,打造“跟着赛事游龙(long)江”系列(lie)赛事活(huo)动并推出赛事目录。
(十七)开发(fa)时尚国(guo)潮产(chan)品。推出彰(zhang)显中国(guo)审美、中国(guo)风格的时尚穿戴、家居、潮玩、运动、电子(zi)设备等产(chan)品,推动在服装、箱包、珠宝、美妆、玩具(ju)等领域开发(fa)联名款(kuan)文创产(chan)品,鼓(gu)励老字号、非遗企业打造国(guo)货“潮牌”、“潮品”。创建省级(ji)文化(hua)文物单(dan)位文创产(chan)品开发(fa)试点,支(zhi)持省博物馆、省图书馆等文化(hua)文物单(dan)位与社会机构合作,开发(fa)高品质文创产(chan)品。持续打造“黑(hei)土(tu)优品”“九珍十八品”“黑(hei)龙(long)江礼物”等龙(long)江品牌。制定(ding)支(zhi)持首发(fa)经济发(fa)展相关政策,鼓(gu)励国(guo)际和全国(guo)知名品牌在我省开设区域首店、旗舰店、创新概念店,举办首秀、首展、首演活(huo)动,鼓(gu)励我省知名企业开设省内异地首店。发(fa)展线(xian)上、线(xian)下多渠道(dao)艺术品交易市场。
四(si)、培育(yu)消费场景
(十八)盘活(huo)提升存量空间。引导大型商业综合体、商圈、景区、街(jie)区、文化(hua)产(chan)业园(yuan)区等打造创意市集,嵌入文创、剧场、展览、特色书店、运动健身、文化(hua)主题餐饮等业态。鼓(gu)励依(yi)法利用腾退空间、闲置用房、工业厂房等打造文化(hua)创意产(chan)业园(yuan)区,融入学术沙龙(long)、时尚发(fa)布、城市书房、复合式剧场等业态,建设一批凸显本地文化(hua)特色的“小而美”的新型公共文化(hua)空间。推进上网服务场所转型发(fa)展,推动哈尔滨市上网服务行(xing)业云服务试点落实(shi)“存储上云”“算力上云”等上网服务行(xing)业新模式。
(十九)打造新型消费场景。支(zhi)持在文博场馆、景区、街(jie)区、游船、大巴等打造数字展陈、灯光秀、沉浸式剧场、蹦迪巴士等新型消费体验空间,推出一批沉浸式展览、沉浸式演艺、沉浸式娱乐等沉浸式文旅新产(chan)品新场景。推动文学、动漫(man)、游戏、演艺、影视等知识产(chan)权(IP)相互转化(hua),建设空间型虚拟现实(shi)体验项目。推动利用数字技(ji)术改造提升传统旅游消费场所,打造超高清、沉浸式、互动式演艺新空间和数字展览新空间。支(zhi)持线(xian)上演播、云旅游、云娱乐、云直播、云展览等网络(luo)体验消费业态。
(二十)大力发(fa)展文旅新质生产(chan)力。制定(ding)《加快培育(yu)文旅领域新质生产(chan)力实(shi)施方案(an)》,发(fa)挥全省文旅产(chan)业科技(ji)创新中心(xin)平台(tai)作用,引进元宇宙、数字人、光影秀、数字孪生等新质文旅项目。加快数字文旅建设,升级(ji)“一键玩龙(long)江”,推进全省智慧旅游“一张网”,推广(guang)导览智能机器人,开发(fa)数字化(hua)体验产(chan)品,发(fa)展沉浸式互动体验、虚拟展示等新型旅游服务。
(二十一)发(fa)展夜间文旅经济。鼓(gu)励哈尔滨中央(yang)大街(jie)、牡丹江东一中俄风情街(jie)等夜间文化(hua)和旅游消费集聚(ju)区丰富文旅业态和产(chan)品,举办民俗演艺、灯会庙会、光影秀、音乐表演、时尚秀场等活(huo)动,支(zhi)持哈尔滨、黑(hei)河等沿江城市开发(fa)“水上夜游”文旅产(chan)品,打造夜游龙(long)江品牌。完(wan)善夜间照(zhao)明、停车场、公共交通(tong)、餐饮购物等配套服务设施。鼓(gu)励有条件的热门景区、文博场馆延长开放(fang)时间,通(tong)过多种方式做好夜间开放(fang)保障。合理规划夜市布局,打造美食夜市、文创夜市等业态,鼓(gu)励开设24小时便利店和深夜食堂,在旅游旺季、节假日期间开展“不打烊”、“夜间购物节”等促消费活(huo)动。
(二十二)培育(yu)融合创新消费新场景。推动“文旅+百业”、“百业+文旅”,加快培育(yu)文体旅、文商旅、农文旅等综合体。坚持以(yi)文塑旅、以(yi)旅彰(zhang)文,推进文化(hua)和旅游深度融合发(fa)展,创建哈尔滨新区国(guo)家文化(hua)产(chan)业和旅游产(chan)业融合发(fa)展示范区。推进“工业+旅游”融合创新,加强工业遗产(chan)保护和活(huo)化(hua)利用,打造旅游景区、特色街(jie)区、研学基地、工业主题博物馆、沉浸式体验馆等工业旅游业态。推动体育(yu)与旅游深度融合发(fa)展,打造一批有代表性、有影响力的体育(yu)旅游融合项目。
五、创新产(chan)业政策
(二十三)强化(hua)财(cai)政金(jin)融支(zhi)持。积极争(zheng)取国(guo)家超长期特别国(guo)债资金(jin),加大对符合条件的文化(hua)和旅游领域“两新”项目支(zhi)持力度。统筹利用中央(yang)预算内投资、地方政府债券资金(jin)等渠道(dao),支(zhi)持符合条件的文化(hua)和旅游项目。推动金(jin)融机构针对文化(hua)和旅游业特点,推出轻资产(chan)、短期流动资金(jin)贷款(kuan),支(zhi)持文旅项目的建设和运营。鼓(gu)励金(jin)融机构推出文旅消费券、消费满减等优惠活(huo)动。统筹用好国(guo)家旅游发(fa)展基金(jin)、省级(ji)文旅产(chan)业专(zhuan)项资金(jin)等各渠道(dao)资金(jin)开展文化(hua)和旅游消费促进活(huo)动。
(二十四(si))扩大文旅有效(xiao)投资。引导银行(xing)机构加大文化(hua)和旅游业重点领域信贷投放(fang),精(jing)准对接文旅企业个性化(hua)融资需求,强化(hua)重点景区和基础(chu)设施融资保障。鼓(gu)励具(ju)有发(fa)展潜(qian)力的旅游企业以(yi)经营权或未来(lai)收益等资产(chan)作为抵押。支(zhi)持符合条件的文化(hua)和旅游类项目发(fa)行(xing)基础(chu)设施领域不动产(chan)投资信托基金(jin)(REITs)。研究设立黑(hei)龙(long)江省冰雪文旅产(chan)业基金(jin),重点支(zhi)持冰雪旅游、冰雪文化(hua)、康养旅游、文旅新业态等相关领域。加大招(zhao)商引资力度,引进一批投资规模大、产(chan)业层次(ci)高、带动能力强的大项目、好项目。引导社会资本和金(jin)融机构加大对旅游业的投入。
(二十五)释放(fang)职工消费潜(qian)力。鼓(gu)励有条件的地方和单(dan)位加大对职工疗(liao)休养活(huo)动投入力度,充分利用省内文旅资源,开展疗(liao)休养活(huo)动,稳步扩大职工疗(liao)休养规模。鼓(gu)励基层工会拓展使用会员会费为会员购买黑(hei)龙(long)江省内或区域旅游景区年票。指导各地做好旅游景区年票产(chan)品策划设计和服务保障。进一步落实(shi)带薪休假制度,鼓(gu)励单(dan)位和职工将带薪年休假与传统节日、地方特色活(huo)动相结(jie)合,安排错峰休假、弹性休息。
六、优化(hua)消费环境
(二十六)提升公共服务水平。深入贯彻旅游公共服务高质量发(fa)展指导意见,优化(hua)旅游公共服务资源配置。科学设计文化(hua)和旅游场所参观游览线(xian)路,合理引导客流,有序扩大接待规模。优化(hua)重点景区和文博场馆等预约、售票管理,畅通(tong)线(xian)上线(xian)下预约、购票渠道(dao)。及(ji)时发(fa)布旅游公共信息,加强旅游出行(xing)风险预警提示。提升公益性文化(hua)和旅游活(huo)动以(yi)及(ji)重点文化(hua)和旅游场所的通(tong)信网络(luo)覆盖水平,做好演唱会、音乐节等大型营业性演出活(huo)动公众通(tong)信服务保障。组织开展春(chun)风行(xing)动、“百日千万”专(zhuan)项行(xing)动,深挖(wa)景区、民宿等旅游行(xing)业用工需求,搭建供(gong)需匹配对接平台(tai),纾解旅游业季节性用工短缺难题。
(二十七)加强旅游基础(chu)设施建设。着力补齐景区道(dao)路、停车场、充电设施、通(tong)讯信号、旅游标识等短板,开展旅游厕所达标行(xing)动,推动A级(ji)旅游景区内的厕所全部达到Ⅱ类以(yi)上标准。拓展完(wan)善旅游服务中心(xin)功能,因地制宜创设新型旅游服务中心(xin)。加强通(tong)景公路、旅游风景道(dao)建设,完(wan)善“快进慢游”旅游交通(tong)体系。增设旅游驿站(zhan)、观景台(tai)、自驾车旅居车营地等服务设施,完(wan)善自驾旅游服务体系。推进智慧旅游建设,开发(fa)“电子(zi)旅游地图”,增强旅游便利度和游客获得感。
(二十八)优化(hua)入境旅游政策和服务。用足(zu)用好现有过境免签政策和区域性入境免签政策,丰富入境旅游产(chan)品供(gong)给,开发(fa)与过境免签政策相匹配的特色旅游产(chan)品线(xian)路。落实(shi)中俄跨境旅游团队免签政策,推动边境旅游护照(zhao)政策落地实(shi)施。积极推动哈尔滨国(guo)际航空枢纽建设,优化(hua)国(guo)际航线(xian)网络(luo)布局,加密日韩航线(xian),据旅游市场需求,开辟(pi)东南亚航线(xian)。推动哈尔滨航空口岸(an)实(shi)施更加便利的入境签证政策,优化(hua)通(tong)关流程,提高旅客通(tong)关效(xiao)率。加强“两站(zhan)一场”、重点景区、游客服务中心(xin)等区域外语标识及(ji)咨询服务,增设外卡(ka)POS机和ATM机,提升外籍游客支(zhi)付便利化(hua)水平。完(wan)善“蝴蝶云谷—中俄通(tong)”功能,优化(hua)外籍人员支(zhi)付结(jie)算、预约购票、语言标识等便利服务。优化(hua)离境退税服务,推广(guang)“即买即退”措施。
(二十九)维护良好市场秩序。加强旅游市场综合监管,优化(hua)跨部门跨区域执法协作机制,深化(hua)文化(hua)市场综合执法改革,健全“双随机、一公开”、“互联网+监管”等综合监管机制。深入实(shi)施监管护游行(xing)动,开展文旅市场“信用+”工程。畅通(tong)举报投诉渠道(dao),完(wan)善“先(xian)行(xing)赔付”制度,及(ji)时回应(ying)和解决游客诉求。依(yi)法查处、严厉打击(ji)不合理低价游、强制购物、有偿代约、恶意抢票囤票、“黄牛”倒票等行(xing)为。全面(mian)落实(shi)文旅领域安全生产(chan)治本攻(gong)坚三年行(xing)动,抓好重点文化(hua)和旅游场所、游乐设施、住宿餐饮等安全监管,提高应(ying)急处置能力。
(三十)提升旅游服务质量。发(fa)挥“文旅体验官”、“首席文旅服务官”作用,推动旅游服务提质升级(ji)。强化(hua)旅游景区质量等级(ji)管理、旅行(xing)社和导游信用评价管理。发(fa)布《智慧景区建设指南》等地方标准,推出首批省级(ji)文旅标准化(hua)示范单(dan)位。提升品牌酒店品质,宣贯《旅游民宿星级(ji)划分与评定(ding)》地方标准,评选推出一批星级(ji)旅游民宿,提升旅游住宿提质扩容。