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近日,中国(guo)人民银行(以下简称“央行”)发布的《2024年第四季度中国(guo)货币政(zheng)策执行报告》(以下简称《报告》)在“下一阶(jie)段货币政(zheng)策主要(yao)思路”章节中提出,强化逆周期调节,根据国(guo)内外经济金融形势和金融市场运行情况(kuang),择机调整优化政(zheng)策力度和节奏。其中,“择机调整优化政(zheng)策力度和节奏”的提法(fa)在去年前三(san)个季度的货币政(zheng)策执行报告中均未出现过(guo)。
由于货币政(zheng)策的调节思路和动向对宏观经济影(ying)响深远,上述提法(fa)引发了资本市场广泛关注。那么(me),该如何看(kan)待“择机调整优化政(zheng)策力度和节奏”?笔者认为,可从四个维度分析。
其一,“择机调整优化”有利于更好服务“适度宽松”的货币政(zheng)策取向。
自(zi)去年12月份中共中央政(zheng)治局会(hui)议定调“适度宽松的货币政(zheng)策”后(hou),央行多次重申今年将实(shi)施适度宽松的货币政(zheng)策。例如,2025年央行工作会(hui)议强调,今年将实(shi)施适度宽松的货币政(zheng)策。在这(zhe)一货币政(zheng)策的主基调下,央行择机调整优化货币政(zheng)策力度和节奏,有利于使社会(hui)融资规模、货币供应量增长同经济增长、价(jia)格总水(shui)平预期目标(biao)相匹配,持续保持流动性充裕,更好服务“适度宽松”的货币政(zheng)策取向。
其二,“择机调整优化”将使货币政(zheng)策更加及时、灵活。
现代金融市场与实(shi)体经济相互交织、相互作用(yong),这(zhe)也要(yao)求货币政(zheng)策的实(shi)施要(yao)更加灵活。去年以来,央行灵活运用(yong)降准、降息、公开市场操作、中期借贷便利、再贷款再贴现等(deng)工具,实(shi)现了货币信贷合理增长,推(tui)动了社会(hui)综合融资成本稳中有降,促进了信贷结构调整优化,保持了汇率基本稳定。《报告》强调“择机调整优化政(zheng)策力度和节奏”,意(yi)味着货币政(zheng)策将根据经济数据和金融市场的反馈更加灵活地调整,以提升金融支持政(zheng)策的有效(xiao)性,为经济稳定增长、结构调整创造更为良好的货币金融环(huan)境。
其三(san),“择机调整优化”有利于将更多因素纳入货币政(zheng)策考量范围。
由于货币政(zheng)策在调节经济的过(guo)程中涉及多个变量和复(fu)杂的相互作用(yong),单一货币政(zheng)策难以兼顾所有经济目标(biao),这(zhe)也要(yao)求央行在出台政(zheng)策时要(yao)有权衡和取舍(she)。鉴(jian)于此,货币政(zheng)策不(bu)预设具体的发布时机、节奏、力度,而是强调“择机调整优化政(zheng)策力度和节奏”,有利于央行根据物(wu)价(jia)水(shui)平、市场利率、汇率等(deng)多重因素合理确定货币政(zheng)策的阶(jie)段性目标(biao)和中长期目标(biao),进而提升金融监管的精细化水(shui)平和货币政(zheng)策的精准性。
其四,“择机调整优化”有利于金融市场稳定运行。
去年以来,央行根据金融市场运行情况(kuang)适时出台的多项货币政(zheng)策有力有效(xiao)地促进了金融市场稳定运行。例如,债市方面,为遏制长期国(guo)债收益率单边下行可能潜藏的系统性风险,央行先后(hou)发布多项政(zheng)策促进长期国(guo)债收益率运行在合理区间;股(gu)市方面,央行创设证券、基金、保险公司(si)互换便利,打通了央行向非银机构提供流动性支持的渠道。整体而言,《报告》强调“择机调整优化政(zheng)策力度和节奏”,有利于央行进一步发挥校正金融市场超调、稳定市场预期的作用(yong),支持金融市场长期稳健(jian)运行。
从全球金融发展史来看(kan),金融市场瞬息万变,要(yao)准确把握一项货币政(zheng)策出台的时机和力度并非易(yi)事。《报告》强调“择机调整优化政(zheng)策力度和节奏”折(she)射出我国(guo)货币政(zheng)策宏观调控(kong)功能正日益精准和完善(shan)。笔者相信,灵活适度、精准有效(xiao)的货币政(zheng)策将持续支持我国(guo)实(shi)体经济回升向好。