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地方(fang)政府直接把(ba)某类食品排除在(zai)集体就餐的餐桌之外，显得有些“简(jian)单粗暴”，也有越界之嫌。
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撰稿/新(xin)京报评论员 迟(chi)道华 编辑(ji)/王言虎 校对/张彦君
▲农村集体聚餐，是一种食品安全(quan)风险较(jiao)高(gao)的聚餐形式。图/IC photo
“农村聚餐不得使用四季豆等”，政府是不是管得太宽了？
近日，四川泸州发布消(xiao)息，新(xin)的《泸州市农村集体聚餐食品安全(quan)管理规范》将于2月23日起施行，其中，“不得使用野生菌、发青发芽土豆、新(xin)鲜(xian)生黄花、四季豆等高(gao)风险食品原材料”这一新(xin)规定引(yin)发热议。有网(wang)友反对，认为“管得宽”，也有网(wang)友支持(chi)，表示(shi)可“规避风险”。
对农村集体聚餐的食品安全(quan)进行规范管理，可以预防(fang)食物中毒和食源(yuan)性疾病的发生，更好保障民众生命健康。出台这样的管理规范，其初衷当然是好的，也体现了当地政府为民众健康负责(ze)的态度(du)。当地民众应该理解政府的良苦用心。
但类似的管理规范如何(he)把(ba)握好权力(li)边界的问题，则考验着地方(fang)政府的管理智慧(hui)。类似直接把(ba)某类食品排除在(zai)集体就餐的餐桌之外，就显得有些“简(jian)单粗暴”，也有越界之嫌。
据公开报道，2022年9月，四川疾控曾发布近年来四川省引(yin)起食物中毒排名(ming)前三的植物，其排名(ming)第一的植物正是豆类。据医生介绍，四季豆未熟(shu)透会致中毒，严重(zhong)者损伤脏器。可以说，对当地而言，集体聚餐禁了“四季豆等高(gao)风险食品原材料”，相当于祛除了一大风险源(yuan)。
不过，任何(he)食品原材料都存在(zai)一定食用风险，都可能因为清洗不净、贮藏(cang)方(fang)式、烹饪方(fang)式不当等，给食用者健康造成损害。对地方(fang)政府而言，为避免发生食品安全(quan)事件，可以列出高(gao)风险食品原材料种类，予以风险提示(shi)。一刀(dao)切禁止(zhi)某些食品“上餐桌”，尤其四季豆还是当地常(chang)见的蔬菜，恐怕是好心办了坏事。
风险提示(shi)，是把(ba)选择权交给了民众自身，而“不得”则是剥夺了民众的某种选择的自由。二者看(kan)似都是在(zai)为民众饮食健康着想，其具体做法却涉(she)及(ji)对民众个(ge)人权利的尊重(zhong)与否，某种程度(du)上，也体现着，在(zai)面对公众权利时行政谦抑性原则是否得到(dao)了有效落实。
作为地方(fang)政府而言，从确保“万无一失”的角度(du)出发，对高(gao)风险食品原材料一禁了之，显然是最保险的做法。而且(qie)，2020年8月出台并沿用至今(jin)的《四川省农村集体聚餐食品安全(quan)管理办法》中，也明确把(ba)四季豆等排除在(zai)外。
但地方(fang)政府直接禁止(zhi)某类食品上民众的餐桌，多少有违“法无授权不可为”的法律原则。而且(qie)，这样的禁止(zhi)性规定到(dao)底能否真正落地执行，恐怕也需打个(ge)问号。
其实，规范管理的办法很(hen)多，比(bi)如细化聚餐场所的卫生标(biao)准，严格承办厨师的资质(zhi)要求，规范烹饪流程管理，确保生熟(shu)分(fen)开、餐饮具洗净消(xiao)毒等。这些都是在(zai)尊重(zhong)民众选择的基础(chu)，政府应积(ji)极履职尽责(ze)的方(fang)向。
或许在(zai)地方(fang)政府看(kan)来，对农村集体聚餐这一食品安全(quan)风险较(jiao)高(gao)的聚餐形式，提前堵上风险敞口，没啥不好。毕竟对生命健康而言，政府多管一点，不是坏事。
但一禁了之的做法，毕竟让一些民众有种被“管”的不舒服，也很(hen)容易给人一种“管不好就禁掉”的观感。况(kuang)且(qie)，法律并未禁食的食品，政府却以安全(quan)为由，对特定区域(yu)的聚餐食用下了“禁令”，多少有些权力(li)任性的影子(zi)。
其实，此类事件更值(zhi)得警惕的是，某些地方(fang)和政府部门在(zai)区域(yu)治理过程中，依然存在(zai)包办思(si)维：只要初衷是好的，就习(xi)惯于用简(jian)单粗暴的方(fang)式，把(ba)一切都管起来。
因此，对地方(fang)政府来说，守好行政边界，同样是在(zai)维护(hu)民众利益。其治理能力(li)的现代化过程，就在(zai)与民众的互动中，及(ji)时捕捉到(dao)基层(ceng)诉求，不断完善(shan)“治理拼(pin)图”，从而实现精细管理而不越界。把(ba)握好这种分(fen)寸感，才(cai)能好心办成好事。
值(zhi)班编辑(ji) 康嘻嘻