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2024年11月27日，湖南省政府发布了《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》，从政策、基金、孵化、导师、课程、典(dian)型、宣传等七大方面入手，为大学生在湖南创新创业提供了全面的政策保障，旨在推动大学生留(liu)湘来湘创业，为地方经济发展注入新的活力。

据新华网发布的相关测算，一个市(shi)场主体平均能带(dai)动8-10人(ren)就业。因此，创业不仅是个人(ren)实现自我价值的重(zhong)要途径，更是带(dai)动就业、促进高质量发展的重(zhong)要力量。

有人(ren)没活干，有活没人(ren)干。如何(he)更好地促进大学生创业和(he)就业？这离(li)不开政府、高校、企业和(he)社会各界(jie)携手合作，湖南代(dai)表团(tuan)中的多名代(dai)表站在不同角度发表了真知灼见。

高校将创业与专业教育融(rong)合 支持大学生创业

全国人(ren)大代(dai)表、中国能建易普力南岭民爆公司党(dang)委副书记、纪委书记邓华认为，优化高校创业教育模式是破(po)解就业难题的关键。“要将创业教育与专业教育深度融(rong)合，系统设计，并(bing)在国家(jia)层面制订出台相关指导意见。”

全国人(ren)大代(dai)表、中国能建易普力南岭民爆公司党(dang)委副书记、纪委书记邓华。

邓华建议(yi)，高校应建设创新思维(wei)训练、创新创业实践(jian)等通识课程，提升创业教育课程学分，加(jia)大专创融(rong)合课程建设力度，使(shi)专业课程中融(rong)入最新的创业理论、方法、实践(jian)等内容。

这一观点在湖南高校中已得(de)到了初步实践(jian)。全国人(ren)大代(dai)表、南华大学药学院院长王震以南华大学为例，介绍了该校在“专创融(rong)合”课程体系建设上的积极探索。

全国人(ren)大代(dai)表、南华大学药学院院长王震。

“南华大学通过打造‘专创融(rong)合’课程体系，鼓励教师开设一批精品(pin)创业共性知识与技能公选课程，建设规模达100门以上的专创融(rong)合课程群。设立创新创业实践(jian)学分，允许学生将创业项目转换为2-4个学分，替代(dai)选修(xiu)课或实习学分。同时，允许学生申请最长2年休学创业，保留(liu)学籍并(bing)免收休学期学费(fei)。”王震说。

除了课程设置上的创新，引(yin)导高校学生创业方向(xiang)及措施同样重(zhong)要。

在全国人(ren)大代(dai)表、湘西民族职业技术学院副教授江天亮看来，鼓励大学生在新技术和(he)新兴行业领域创业，对于缓解就业压力十分重(zhong)要。

全国人(ren)大代(dai)表、湘西民族职业技术学院副教授江天亮。

“学生可(ke)以围绕新材料、新技术、新工艺等领域，寻找具有市(shi)场潜力的创业机会，开发创新产品(pin)和(he)服务，创造高技能岗位，从而带(dai)动就业。”江天亮说。

江天亮以湘西地区为例介绍，学生们可(ke)以系统梳理传统特(te)色产业地域特(te)征，构建特(te)色产业独有文(wen)化符号，运用大数据分析消费(fei)群体、消费(fei)习惯等信息(xi)，形成差异化竞争优势，将传统技艺与现代(dai)工艺相结合，创办(ban)企业，促进就业。

企业降低运营(ying)成本 有利(li)于大学生就业

大学生就业创业的过程，宛如一座桥梁，一端紧密连接着高等教育学府，另一端则深入广阔(kuo)的社会领域，而企业在这座桥梁上扮演着不可(ke)或缺(que)且至关重(zhong)要的衔接者角色。

全国人(ren)大代(dai)表、58同城(cheng)董事长兼CEO姚劲波。

当下(xia)，我国正处于经济结构深度调整与科(ke)技迅猛(meng)发展的关键时期。近年来，各类企业围绕转型升级与降本增效持续发力，深刻影响(xiang)着就业市(shi)场格局，对人(ren)才的需求愈发多元且层次分明。与此同时，高校毕业生数量连年走高，2025年预计达到1222万，较去(qu)年新增43万，就业竞争愈发白热化。

全国人(ren)大代(dai)表、58同城(cheng)董事长兼CEO姚劲波表示，近年来，各级政府高度重(zhong)视应届大学毕业生就业问题，接连推出一系列促进就业的政策。其中，各地推行的缓征、减征社保费(fei)政策，切实减轻了企业部分负担，在一定程度上刺激企业释放用工需求。

“降低企业运营(ying)成本，能够有效促进应届大学生就业。”姚劲波说，“建议(yi)针(zhen)对吸纳应届大学毕业生的企业，实施前两年社保减半征收政策，同时确(que)保参保人(ren)员待遇维(wei)持全额缴纳时的标准。

姚劲波分析道：“从企业角度来看，社保公积金支出约占用工成本的30%，减免社保能有效降低企业成本。从政策实施角度而言，在扣缴环节直接减免，不仅简化了企业申请流程，还减轻了财政当期支出压力，以更高效的方式助力破(po)解就业难题。”

中部地区要破(po)解劳动力“外输(shu)内缺(que)”的难题

各地的全国人(ren)大代(dai)表也积极发声，为破(po)解创业就业难题贡献智慧。

全国人(ren)大代(dai)表，湖南省永州市(shi)冷水滩区牛(niu)角坝镇麦子园村党(dang)支部书记、村委会主任周长友关注到中部地区企业招工难、留(liu)工难的问题。

全国人(ren)大代(dai)表，湖南省永州市(shi)冷水滩区牛(niu)角坝镇麦子园村党(dang)支部书记、村委会主任周长友。

中部地区以全国约1/10的国土面积，承载了约1/4的人(ren)口数量，创造着约1/5的经济总量。然而，受薪酬待遇吸引(yin)、“走出去(qu)”观念等因素影响(xiang)，中部地区大量劳动力选择(ze)省外转移就业，特(te)别是长三角、珠(zhu)三角等经济发达地区，这其中不乏应届毕业生。

“劳动力‘外输(shu)内缺(que)’的局面，使(shi)本地企业招工难、留(liu)工难问题凸显。因此，亟需国家(jia)层面给予(yu)中部地区政策倾(qing)斜，支持企业用工留(liu)工，促进区域经济高质量发展，为实现高质量充分就业奠定坚实基础。”周长友说。

周长友建议(yi)，设立中部地区就业与发展专项基金，重(zhong)点支持中部地区的企业发展和(he)劳动者就业。通过综合运用财政、税收、金融(rong)、社保等政策支持企业稳岗扩岗，有助于降低企业招聘和(he)培训成本，提高生产效率。

周长友以永州市(shi)举(ju)例，随着家(jia)乡的不断发展，越来越多的群众渴望在家(jia)门口就业，这不仅能实现自我价值，还能更好地照顾家(jia)庭。应届毕业生作为高素质人(ren)才，是推动企业的创新发展和(he)转型升级的人(ren)才支撑，我们应该想办(ban)法吸引(yin)和(he)留(liu)住(zhu)这一群体，在家(jia)门口创造更多创业机会和(he)工作岗位。

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