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【文/观察者网 阮佳琪】

总统(tong)特(te)朗普大刀阔斧(fu)推进削减政府预算，一刀“砍向(xiang)”美国国务院。

据《纽约时报》、《华盛顿邮报》等14日报道，两名美国官员透露称，根据一份落款时间为4月10日的内(nei)部(bu)备忘录，从10月1日开启(qi)的下一财年，特(te)朗普政府可(ke)能将美国国务院以及美国国际开发署（USAID）的预算直接“砍半”，人道主义(yi)援助、全球卫生项目以及对国际组织的资金支持都将面临大幅缩水。

美媒(mei)获得的备忘录副本显示(shi)，白宫预算办公(gong)室针对下一财年提出的早期预算削减提议中，美国务院和USAID开展所(suo)有活(huo)动(dong)的总预算将只有284亿美元。这比美国国会批(pi)准(zhun)的2025财年资金水平减少了270亿美元，降幅达48%。

这份提案称，USAID将完全并入(ru)美国务院，人道主义(yi)援助资金削减幅度(du)达54%，全球卫生项目资金将削减55%。

对国际组织的支持资金削减幅度(du)尤其大，提议中近90%的此类资金都将被取消。备忘录指出，对联合国、北约以及其他(ta)20个组织的资金支持将终止，而对国际原子能机构和国际民用航空组织等少数组织的定向(xiang)捐款将保(bao)留。

备忘录还提到(dao)，将全面削减对国际维和任务的资金支持，理由是“近期任务失败”，但文件(jian)中未提及具体信息。

此外，美国务院管理的所(suo)有教育和文化交流项目也将被削减，包括在(zai)1946年由国会设(she)立的美国旗舰国际教育计划“富布赖特(te)交流项目”。

当地时间2025年2月5日，美国国际开发署全球雇员被勒令“行政休假”后(hou)，民众在(zai)国会大厦附近集会抗议。东(dong)方IC

一些人迅速对此表示(shi)担忧。据美媒(mei)报道，美国外交人员协(xie)会（American Foreign Service Association）在(zai)审阅备忘录后(hou)发表声明，呼吁美国会否决任何提出此类削减的预算方案，称该提议“鲁莽且危险”。声明还老(lao)调重弹，声称“这将增强中国和俄罗斯等对手的实力，它们(men)渴(ke)望填补美国撤出后(hou)留下的空白”。

持有类似论调的，还有美国会参议院外交关系委员会资深成员、新罕(han)布什尔州民主党籍参议员珍妮·沙(sha)欣(xin)（Jeanne Shaheen）。周一的一份声明中，她(ta)也拿中俄说(shuo)事，反对削减对北约的资金支持，“在(zai)欧(ou)洲战火(huo)纷飞、大陆安全威胁不断加(jia)剧的时刻(ke)，我们(men)究竟为什么(me)要(yao)削减对北约的资金支持呢？”

来(lai)自美国会拨款委员会的成员、夏威夷州民主党参议员布莱恩·沙(sha)茨（Brian Schatz）则(ze)警(jing)告称，这些削减预算措(cuo)施并“不能让美国更(geng)安全”。他(ta)要(yao)求国务卿(qing)鲁比奥直接做出解释。

不过，这份备忘录在(zai)华盛顿流传近一周以来(lai)，鲁比奥和美国务院始终没有做出官方表态。

一名知情官员向(xiang)《华盛顿邮报》透露，美国务院也在(zai)制定一份精简部(bu)门的方案，计划裁(cai)减国务院8万名员工中的数万人，同时关闭众多美国领事馆和设(she)施。

美媒(mei)称，各机构部(bu)门距离向(xiang)白宫提交详细精简计划的截止日期仅(jin)剩最(zui)后(hou)一周，上述备忘录将是白宫预算办公(gong)室和美国务院之间交换提案与建议过程中的一部(bu)分。另一名了解国务院评估情况(kuang)的美国官员还披露称，白宫很可(ke)能在(zai)4月下旬向(xiang)国会提交一份与备忘录内(nei)容(rong)大致相似的最(zui)终预算提案。

值得一提的是，除(chu)了上述削减措(cuo)施外，这份备忘录还写道，特(te)朗普政府打算在(zai)国务院本财年未使用资金中收回200亿美元预算，上缴(jiao)国库。

此外，备忘录还设(she)想在(zai)美财政部(bu)设(she)立一个名为“美国优先机会基金”（A1OF）的新项目，预算将为20亿美元左右，被用于所(suo)谓的“特(te)朗普政府的长期和新兴优先事项”。备忘录声称，其中一部(bu)分资金也可(ke)用于支持联合国或(huo)维和行动(dong)。

“这看起来(lai)像是一笔秘密资金。（特(te)朗普）政府实际上是想获得更(geng)多的可(ke)自由支配资金。”布伦（Brett Bruen）批(pi)评道。他(ta)是曾在(zai)奥巴马政府担任全球参与事务主任的前(qian)国务院和国家安全委员会官员。

布伦特(te)别指出，备忘录中还计划削减国务院内(nei)部(bu)负责监督的部(bu)门的资金，“他(ta)们(men)一边宣称提升效率(lu)是首要(yao)任务，但另一方面却在(zai)削减监督能力。”

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