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【环球时报驻美国特约记(ji)者 戴润芝 环球时报记(ji)者 李萌 环球时报特约记(ji)者 李静(jing)】编者的话：4月21日，哈佛大学因(yin)为数十亿美元(yuan)科研拨(bo)款(kuan)被威胁冻结起诉美国联邦政府，指控白宫试图以(yi)此干涉哈佛大学的学术自主，由此成为美国第一所因(yin)白宫施(shi)压而起诉联邦政府的高校。美国最富有、最负盛名大学与联邦政府之间的这场对抗，让“哈佛大学能撑多久”“谁会成为赢家”等问题受到外界广泛关(guan)注。有观点认(ren)为，哈佛大学与白宫之间的斗争，标志着该国高等学府与联邦政府之间的角力(li)已出现重大升级。有调查显示，受教育程度正在美国引发政治分化，影响选民的投票意(yi)向。正因(yin)如此，教育也成为两(liang)党斗争的一大战场。

在法律(lu)战中，哈佛大学“优势很大”

4月21日，哈佛大学对美国联邦政府提起诉讼，指控后者试图以(yi)冻结联邦拨(bo)款(kuan)为手段控制(zhi)哈佛大学的学术决策。据哈佛《深红报》等媒体报道，哈佛大学援引三项法律(lu)对9个联邦政府部门和机构提出6项指控，这些法律(lu)包括《行政程序法》、1964年《民权法案》，以(yi)及美国宪(xian)法第一修(xiu)正案。哈佛大学聘请了(le)一批重量级法律(lu)界人士代理其(qi)案件，其(qi)中许多人不仅经验丰富，而且与保守派内(nei)的建制(zhi)派关(guan)系(xi)密切，例(li)如曾在小布(bu)什政府工作(zuo)的伯克以(yi)及曾担任马里兰州(zhou)联邦检察官的胡尔。

“哈佛大学计划利用联邦政府的仓促行事来反对其(qi)削减拨(bo)款(kuan)。”《纽约时报》称，《行政程序法》对联邦机构起草规则和实施(shi)处罚的具(ju)体时间表进行了(le)规定。哈佛大学认(ren)为，美国联邦政府正试图施(shi)加“违宪(xian)的影响”，而其(qi)行动没有经过正当(dang)程序。据《华尔街日报》报道，哈佛大学还指出，美国联邦政府在根据《民权法案》处理反犹主义问题的常规程序中采取了(le)不正当(dang)的捷径，在进行全面调查之前就采取了(le)通常很少见的冻结资金举措。

《纽约时报》表示，在今年针(zhen)对美国联邦政府的多项起诉中，原(yuan)告都依据了(le)《行政程序法》。上周(zhou)，在美国能源部试图削减研究经费后，一些机构就诉诸该法。“专家表示，在与美联邦政府的法律(lu)战中，哈佛大学优势很大。”哈佛《深红报》援引7名法律(lu)专家的话这样说(shuo)。

4月22日，美国白宫新闻秘书莱维特表示，联邦政府将在法庭(ting)上对哈佛大学提起的诉讼作(zuo)出回应，“（特朗普）总统已明确表示，哈佛大学因(yin)不遵守联邦法律(lu)而将自己(ji)置于失去资金的境地”。同一天，美国有线电视新闻网(wang)（CNN）援引匿名官员的话称，4月11日联邦政府发给哈佛大学的信是(shi)被错(cuo)发的。据知情人士透露，有政府官员日前3次与哈佛大学代表联系(xi)，试图重启谈判，但该大学表示对谈判不感兴趣。美国教育部长麦克马洪(hong)表示，联邦政府打算(suan)继续(xu)与哈佛大学对话，并坚称白宫最近对该大学的要求与限制(zhi)言论自由无关(guan)。

CNN表示，除非达成和解，否则哈佛大学与美国联邦政府的案件可能需(xu)要数年时间才能审理完，并可能需(xu)要上诉至最高法院。不过，哈佛《深红报》援引专家的话称，哈佛大学能通过法律(lu)迅(xun)速摆脱政府的拨(bo)款(kuan)冻结令。据《纽约时报》报道，截(jie)至4月22日，哈佛大学还没有要求法院采取临时措施(shi)来应对政府的拨(bo)款(kuan)冻结，这种做法表明该大学相(xiang)信法院能够“果(guo)断而迅(xun)速地采取行动”。

“如果(guo)哈佛大学不能抵抗，还有谁能呢？”

据卡塔(ta)尔半岛电视台等媒体介绍，哈佛大学成立(li)于1636年，比美国建国还要早140年。过去几十年来，大多数世界大学排名都将该校排在首(shou)位。哈佛大学的杰出毕(bi)业生不仅包括原(yuan)子弹发明者奥本海默，还有富兰克林·罗斯(si)福等8位美国前总统以(yi)及众多国际组织和公(gong)司的负责(ze)人。2024年，哈佛大学拥有大约2.2万名学生，其(qi)中36%为白人，21%为亚裔，12%为西班牙裔，11%为非裔，11%为国际学生。

“如果(guo)拥有历史铠甲、资金充裕的哈佛大学都无法对抗美联邦政府，那就没有人可以(yi)了(le)。”据英国《卫报》报道，哈佛大学不仅是(shi)美国历史最悠久的大学，还是(shi)世界上最富有的大学，拥有530亿美元(yuan)的捐赠基(ji)金，比近100个国家的国内(nei)生产总值（GDP）还多。哈佛大学前校长萨默斯(si)也直言：“拥有这么多资产，如果(guo)哈佛大学不能抵抗，还有谁能呢？”

然(ran)而，要与美国政府打擂台也并不容易(yi)。英国广播公(gong)司（BBC）、美国Vox新闻网(wang)等媒体称，哈佛的巨额(e)捐赠基(ji)金实际上是(shi)1.4万笔资金的总和。美国教育理事会发言人布(bu)鲁姆表示，很多人认(ren)为哈佛大学可以(yi)随意(yi)从该基(ji)金中取钱并将其(qi)用于任何目的，但大约70%的捐赠基(ji)金是(shi)专款(kuan)专用，哈佛大学必须按照(zhao)捐赠者的指示花钱，否则将承担法律(lu)责(ze)任。

哈佛大学的开支巨大，其(qi)2024年的运(yun)营预算(suan)为64亿美元(yuan)，其(qi)中大约1/3来自捐赠基(ji)金，还有16%来自联邦政府拨(bo)款(kuan)，这些钱需(xu)要用于生物医学研究等有益(yi)于美国公(gong)众的项目。布(bu)鲁姆介绍说(shuo)，用于大学运(yun)营的费用一般(ban)不应超过捐赠基(ji)金总额(e)的5%。美国联邦政府已宣布(bu)冻结哈佛大学22亿美元(yuan)的拨(bo)款(kuan)。要弥(mi)补这一资金缺口，意(yi)味着哈佛大学的捐赠基(ji)金需(xu)要增加400亿美元(yuan)。“你不可能随随便便就找到400亿美元(yuan)。”布(bu)鲁姆说(shuo)。此外，捐赠基(ji)金已成为大学领导(dao)力(li)卓越的唯(wei)一最大标志，因(yin)此即使面临生存威胁，大学领导(dao)人也很难主动缩小基(ji)金的规模。

美国联邦政府还威胁要取消(xiao)哈佛大学的免税地位。如果(guo)这一地位被取消(xiao)，哈佛大学的财务压力(li)会进一步增大。该大学的房产遍布(bu)大波士顿地区。据彭博(bo)社估(gu)计，2023年，哈佛大学因(yin)为免税地位节省了(le)1.58亿美元(yuan)的房产税。哈佛《深红报》称，美国国家卫生研究院日前宣布(bu)，将从拥有多元(yuan)化和包容性项目的大学中撤回医学研究资金。在哈佛大学2024财年的6.86亿美元(yuan)联邦研究拨(bo)款(kuan)中，4.88亿美元(yuan)来自国家卫生研究院。2023年，担任联邦参议员的万斯(si)提出一项法案，计划针(zhen)对资产超过100亿美元(yuan)的大学，将捐赠税率从1.4%提高到35%。一些其(qi)他共(gong)和党籍国会议员也提议对捐赠基(ji)金征收更(geng)高的税。

不过，美国Vox新闻网(wang)补充说(shuo)，哈佛大学捐赠基(ji)金中约有20%的使用是(shi)“不受限制(zhi)的”，这笔钱超过了(le)100亿美元(yuan)。即使这所大学只(zhi)将其(qi)中的5%拿出来，也有足够的钱来打官司。

此外，为了(le)取消(xiao)联邦政府的拨(bo)款(kuan)冻结，哈佛打算(suan)在国会大力(li)游说(shuo)共(gong)和党人。据《卫报》报道，它聘请了(le)亲特朗普的游说(shuo)企业巴拉德合伙公(gong)司，该公(gong)司的创始人曾在2016年担任特朗普在佛罗里达州(zhou)的财务主席。美国《新闻周(zhou)刊》称，可能是(shi)预测到了(le)本届政府的不确定性，哈佛大学今年3月宣布(bu)暂时冻结招聘，称这是(shi)“为了(le)保持(chi)我(wo)们的财务灵活性，直到我(wo)们更(geng)好地了(le)解联邦政策的变化将如何形(xing)成，并能够评(ping)估(gu)其(qi)影响的规模”。

为对抗政府施(shi)压，哈佛大学也在进行舆论战。据《卫报》报道，该机构重新设计了(le)自己(ji)的网(wang)站，不仅反驳了(le)联邦政府的批评(ping)，还展示了(le)该校取得的多项成就，包括挽救了(le)无数生命的医学突破等。有观点认(ren)为，哈佛大学这是(shi)向外界发出信息，即该机构的研究与普通人息息相(xiang)关(guan)。不过，就冲击力(li)而言，哈佛大学的宣传很难与特朗普相(xiang)比，这位美国总统在其(qi)社交媒体软件“真相(xiang)社交”上拥有近千万粉丝。

“在争夺美国人的思想和心灵”

“哈佛大学争夺高地的战斗可能只(zhi)是(shi)联邦政府和高等教育机构之间消(xiao)耗战的序幕。”据BBC等媒体报道，美国联邦政府对哈佛大学的攻击并不是(shi)孤立(li)的，白宫反犹问题特别工作(zuo)组已经通知了(le)至少60所大学，将以(yi)涉嫌校园反犹太主义的理由对它们进行调查。美国联邦政府已对7所顶尖高校实施(shi)了(le)撤销、冻结或审查联邦经费举措，并可能削减另外19所高校的联邦经费。

美国联邦政府对高等学府的攻击不是(shi)突然(ran)发生的，保守派长期以(yi)来一直对高等教育机构不满。2021年，万斯(si)曾发表演讲，将大学描述(shu)为“敌人”。特朗普则认(ren)为“大学对保守派怀有敌意(yi)”。“特朗普正在试图改(gai)革(ge)美国的教育体系(xi)。”《今日美国报》声称，这个体系(xi)“排除保守派学生和教师”，同时推行“大多数美国人拒绝的左翼(yi)议程”。

“促进多元(yuan)化、平(ping)等、包容文化（DEI）项目”是(shi)很多保守派所指的“左翼(yi)议程”之一，而该项目已经成为美国分歧最大、两(liang)极(ji)分化最严重的问题之一，在党派和种族界线上出现了(le)巨大的分歧。美国全国广播公(gong)司（NBC）近期公(gong)布(bu)的调查显示，49%的登记(ji)选民表示应该取消(xiao)DEI项目，“因(yin)为它们过于强调种族和其(qi)他社会因(yin)素，而不是(shi)优点、技能和经验，从而在工作(zuo)场所造成了(le)分裂和低效率”。还有48%的人认(ren)为工作(zuo)场所的DEI项目应继续(xu)下(xia)去，“因(yin)为不同的观点反映了(le)我(wo)们的国家，带来创新的想法和解决方案，鼓励团结，使工作(zuo)场所公(gong)平(ping)和包容”。绝大多数（85%）共(gong)和党人认(ren)为应该取消(xiao)DEI项目，而同样比例(li)的民主党人认(ren)为应该继续(xu)。

“什么是(shi)DEI，为什么它会分裂美国？”据CNN报道，在接受该媒体采访(fang)的7位DEI专家和行业领袖中，大多数人对这个概念(nian)有共(gong)同的看法：多样性（diversity）是(shi)指包容每个人带来的差异，包括在种族、年龄、民族、宗教、性取向等方面的差异；公(gong)平(ping)（equity）就是(shi)公(gong)平(ping)对待(dai)每个人，向所有人提供平(ping)等的机会；包容（inclusion）是(shi)指尊重每个人的声音，创造一种文化，鼓励来自不同背景(jing)的人表达自己(ji)的想法和观点。

为企业提供DEI建议的咨询公(gong)司“勇气集体”的创始人奥普森说(shuo)，之所以(yi)产生DEI行动，是(shi)因(yin)为美国边缘性群体并不总是(shi)有平(ping)等的就业机会，他们在白人占多数的企业环境中可能没有归(gui)属感。据另一家DEI咨询公(gong)司的创始人霍林斯(si)介绍，DEI行动的起源可以(yi)追溯到民权运(yun)动时期，1964年通过的《民权法案》禁止基(ji)于种族、宗教、性别、肤色和国籍的就业歧视，还禁止在公(gong)共(gong)场所实行种族隔离。根据《民权法案》第七章，美国设立(li)了(le)平(ping)等就业机会委(wei)员会旨在消(xiao)除就业歧视。根据2008年发布(bu)的一份(fen)报告，上世纪六七十年代，美国就有员工开始向该委(wei)员会提起歧视诉讼，之后许多公(gong)司开始向员工提供DEI培训。这些培训工作(zuo)是(shi)在民主党籍总统肯尼迪启动平(ping)权行动前后出现的，但在里根政府时期失去动力(li)。

2020年的弗洛伊德被杀案成为美国DEI历史上的一个关(guan)键节点。《华尔街日报》等媒体称，在该事件之后，美国企业界纷纷拥抱DEI。不过，这一现象(xiang)遭到保守派的强烈反对。“DEI背后的意(yi)识形(xing)态是(shi)从根本上反美。”美国保守派智库克莱蒙特研究所主席威廉(lian)姆斯(si)认(ren)为，如果(guo)继续(xu)推动DEI扩(kuo)张，会给美国带来冲突、怨恨甚至崩溃(kui)。曼哈顿研究所高级研究员鲁福曾在《纽约时报》上撰文，称DEI不是(shi)增加人口多样性的中立(li)项目，而是(shi)利用纳税人的资源来推进特定党派正统观念(nian)的政治项目。有人直言，DEI项目已经成了(le)推行左派性别和种族理念(nian)的工具(ju)，而批判种族理论等学说(shuo)已使大学成为灌(guan)输(shu)进步主义的引擎。

“受教育程度正在引发政治分化。”据美国全国公(gong)共(gong)广播电台去年10月报道，如果(guo)你有大学学历，就很可能会投票给民主党。如果(guo)你没有，则很可能投票给共(gong)和党。与20世纪八九(jiu)十年代甚至21世纪初相(xiang)比，这是(shi)一个相(xiang)当(dang)大的转(zhuan)变。

英国《卫报》认(ren)为，哈佛大学与美国联邦政府之间斗争可能最激烈的地方是(shi)在争夺美国人的心灵和思想。中国国际问题研究院美国研究所副所长张腾军在接受《环球时报》记(ji)者采访(fang)时表示，这次以(yi)哈佛大学为代表的美国知名学府与联邦政府之间的斗争和矛盾，体现了(le)双(shuang)方在价值观方面的分歧，高等学府政治立(li)场总体偏自由派，秉持(chi)学术自由、多元(yuan)化、包容的理念(nian)，与特朗普政府所代表的保守派存在较(jiao)大差异。“这是(shi)美国国内(nei)两(liang)极(ji)分化和意(yi)识形(xing)态分裂对抗的缩影。”张腾军说(shuo)，政府冻结高校拨(bo)款(kuan)与学校起诉行政部门的行为，会进一步放大美国国内(nei)矛盾，加剧民间以(yi)及两(liang)党之间的极(ji)化，并损害美国高校学术影响力(li)。

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