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山东聊城，农(nong)户轻点手机屏幕，先进的水肥(fei)一体化喷滴灌设施依次(ci)出水，喷头(tou)360度旋转均匀地将(jiang)水洒向田间；湖南(nan)常德(de)，新修的机耕道上不时(shi)有农(nong)机穿梭，农(nong)田物联(lian)网设备等智慧农(nong)业设施随处可见；河南(nan)周口，农(nong)技人员通过天空地一体化监测(ce)系统，对气象、土壤墒情、病虫害(hai)等信息进行实时(shi)监测(ce)和调控……正值春耕时(shi)节，在各地的高标准农(nong)田示范区里，春季农(nong)业生产“科技范儿”十足(zu)。

近日，中(zhong)共中(zhong)央办公(gong)厅、国务院办公(gong)厅印(yin)发《逐步把永久基本农(nong)田建成高标准农(nong)田实施方案》（以下简(jian)称《实施方案》），明确到2035年，力争将(jiang)具备条件的永久基本农(nong)田全部建成高标准农(nong)田，累计改造提升4.55亿亩，新增(zeng)高效节水灌溉面积1.3亿亩。

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的“命根子”，今天的耕地就是明天的饭碗。去年我国粮食产量首次(ci)突破(po)1.4万(wan)亿斤。今年的《政府工作报告》将(jiang)粮食产量目标明确为“1.4万(wan)亿斤左右”。站稳这个新台(tai)阶，需要不断夯实耕地基础，建设高标准农(nong)田无(wu)疑(yi)是一个重要抓手。

目前(qian)，我国累计建成高标准农(nong)田超过10亿亩，为粮食生产“二十一连丰”提供了重要支撑。作为农(nong)田里的“优等生”，高标准农(nong)田旱(han)涝保收、高产稳产，在农(nong)田质量、产出能力、抗灾能力、资源利用效率(lu)等方面有显(xian)著(zhu)优势(shi)。农(nong)业农(nong)村部数据显(xian)示，建成后的高标准农(nong)田粮食产能亩均提高10%至20%，许多农(nong)田达(da)到了“一季千斤、两季吨粮”。

端牢“中(zhong)国饭碗”，离不开“藏粮于地、藏粮于技”，推进高标准农(nong)田建设正是题中(zhong)应有之义。《实施方案》从建设安排、建设管理、运营管护、政策协同、保障措(cuo)施等多个方面提出了具体举措(cuo)，既强调合理确定建设标准、因地制宜推进，又(you)要求加强统筹协调、健全监督管理，具有鲜明的现实针对性(xing)。

高标准农(nong)田的核心(xin)是“科技含(han)量高”。从建设到运营管护的全过程各环节，科技创新都不可或(huo)缺。依托人工智能、大数据、物联(lian)网等信息技术，智慧农(nong)业的发展可谓日新月异(yi)。《实施方案》对于推进信息化建设也有专(zhuan)门提及。在完善路网、水网、电网等基础设施的同时(shi)，高标准农(nong)田建设还要不断促(cu)进新要素新技术集聚，利用数字赋能加快培育农(nong)业新质生产力。

农(nong)田建设“三分建、七分管”，建后精管细(xi)护是确保高标准农(nong)田设施长期发挥(hui)效益的关键。《实施方案》不仅要求“分级压实高标准农(nong)田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准”，还强调“积极引导(dao)农(nong)村集体经济组织、新型(xing)农(nong)业经营主体、农(nong)民群众等参与高标准农(nong)田建设和运营管护”，这将(jiang)有利于进一步调动各方积极性(xing)，形成社会共治合力。

高标准农(nong)田建设公(gong)益性(xing)强、建设和运营管护周期长，有赖于持续稳定的资金(jin)投入和多元化的投入渠道。近年来，我国将(jiang)高标准农(nong)田建设作为财(cai)政支农(nong)重点领域，除了中(zhong)央和地方专(zhuan)项资金(jin)预算，以及增(zeng)发国债项目外，中(zhong)央财(cai)政对高标准农(nong)田建设的亩均补助标准也提高到2400元。在此基础上，《实施方案》提出，“探索通过贷款贴息等方式有序引导(dao)金(jin)融(rong)、社会投资和新型(xing)农(nong)业经营主体等投入建设”，释放出清晰有力的信号(hao)。对众多经营主体来说，“累计改造提升4.55亿亩”也意味着广阔的市场机遇。

高标准农(nong)田建设是一项系统性(xing)工程，不可能一蹴而就。驰而不息、久久为功，推动良田、良种、良机、良法、良制“五良”融(rong)合发展，才能筑牢粮仓，加快推进农(nong)业农(nong)村现代化，确保国家粮食安全。（中(zhong)国经济网评论员 邓(deng)浩）

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