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新华网呼和浩特4月11日电(dian) 题：转型中“闯新路” 创新中“进中游”——内蒙(meng)古(gu)高质量(liang)发展迈出(chu)新步伐

新华网记者(zhe)刘伟、王靖、张晟

从东到西，由南到北，祖国北疆118万平方公里大地上演绎(yi)着一个个经济转型故事。转方式、调结构的创新实践，让内蒙(meng)古(gu)的经济充满生机活力。

近(jin)些年，内蒙(meng)古(gu)深入践行新发展理念，经济发展勇于跳出(chu)“舒(shu)适区”，加快推(tui)动传(chuan)统产业“脱胎换骨(gu)”、新兴产业“强筋壮骨(gu)”，坚持在新旧并重、立(li)破并举中，走好绿色(se)低碳发展之路，产业发展高端化(hua)、智能化(hua)、绿色(se)化(hua)水平显著提升。

2024年，内蒙(meng)古(gu)地区生产总值2.6万亿元，比上年增长5.8%，经济总量(liang)排名实现位(wei)次晋升，进入了全国中游。当地“闯新路 进中游”的雄心壮志正在成为现实。

（图片为AI生成）

传(chuan)统产业“蝶变升级”

在鄂尔多斯市的内蒙(meng)古(gu)久泰馨远新材料有限公司(si)生产车间，一车车黑色(se)煤炭经过化(hua)学反应，变为白(bai)色(se)聚(ju)乙烯、聚(ju)丙烯颗(ke)粒。这些颗(ke)粒不(bu)仅能制成食品包装袋、行李(li)箱、可降解餐具等大众(zhong)消费品，也成了可吸收(shou)手(shou)术缝合线、碳纤维(wei)自行车架、芳纶防弹(dan)衣(yi)等高端产品的重要原料。

煤制油(you)、煤制气、煤制烯烃、煤制甲醇……煤炭产量(liang)、储量(liang)均居全国第一的内蒙(meng)古(gu)，建立(li)起种类日益丰富的现代煤化(hua)工产业体系，2024年规模以上现代煤化(hua)工产业增加值同比增长7.8%。“我们以煤为基(ji)，通过技术赋能，逐步构建以烯烃、芳烃、液氢(qing)能源、新材料等为主要发展方向的产业格局，实现了煤炭资源清洁高效利用。”内蒙(meng)古(gu)久泰集团总裁崔(cui)轶钧说(shuo)。

这是位(wei)于包头市的新特硅材料有限公司(si)10万吨高纯多晶硅项目(mu)。新华网发（宫伟恩 摄）

转型，是狭路相逢勇者(zhe)胜的“突围”。近(jin)年来，内蒙(meng)古(gu)千方百计推(tui)动传(chuan)统产业转型升级，传(chuan)统优势(shi)产业、特色(se)产业、支柱产业正在实现由大到强的新跨越。

在包头市稀土(tu)高新区，100多家稀土(tu)企(qi)业集聚(ju)于此。包头市英思特稀磁新材料股(gu)份(fen)有限公司(si)的展示柜里，摆满各(ge)种长方形(xing)、正方形(xing)和圆形(xing)磁铁(tie)。“这些磁铁(tie)中含有稀土(tu)元素(su)，比同类磁铁(tie)的磁力更强，广(guang)泛应用于笔(bi)记本电(dian)脑、手(shou)机等电(dian)子产品中。”公司(si)副总经理范立(li)忠说(shuo)，眼下车间正全力生产，产品发往多个国家。

当前，包头市正奋力建设全国最大的稀土(tu)新材料基(ji)地和全球领(ling)先的稀土(tu)应用基(ji)地。中重稀土(tu)金属产品试制成功，北方稀土(tu)绿色(se)冶(ye)炼升级项目(mu)加紧建设，稀土(tu)新材料技术创新中心正式运行，稀土(tu)永磁电(dian)机产业园聚(ju)集效应加快释放(fang)……内蒙(meng)古(gu)做好由“土(tu)”变“材”的文章，提高稀土(tu)资源利用效率和产业精深加工度，2024年稀土(tu)永磁材料产量(liang)增长30%以上，稀土(tu)产业产值超过千亿元，“世(shi)界级储量(liang)”加速向“世(shi)界级产业”迈进。

图为包头市稀土(tu)高新区稀土(tu)应用产业园区内天和磁材公司(si)打造的智能化(hua)生产线。新华网发（吴(wu)杰 摄）

“简单‘挖煤卖煤、挖土(tu)卖土(tu)’，不(bu)仅发挥不(bu)出(chu)内蒙(meng)古(gu)优质能源资源的真正价值，也难以保(bao)障现代化(hua)强国建设所需。”内蒙(meng)古(gu)自治区能源局局长曹思阳说(shuo)，内蒙(meng)古(gu)不(bu)断(duan)跳出(chu)倚能倚重的粗放(fang)型经济发展路径依赖，从要素(su)驱动转向创新驱动，推(tui)动传(chuan)统产业转型升级、提质增效。

思想解放(fang)天地宽。近(jin)些年，内蒙(meng)古(gu)加快淘汰化(hua)解落后和过剩产能，有序(xu)退出(chu)钢铁(tie)、焦化(hua)、铁(tie)合金、电(dian)石等传(chuan)统高耗能行业限制类产能。同时，将传(chuan)统产业高质量(liang)发展作为构建现代化(hua)产业体系的关键内容，推(tui)动传(chuan)统产业高端化(hua)、智能化(hua)、绿色(se)化(hua)“三化(hua)”转型。同时，在内蒙(meng)古(gu)科(ke)技“突围”工程持续(xu)推(tui)进下，乳业、稀土(tu)、氢(qing)能、储能等多个领(ling)域取得一批填补行业空白(bai)的技术突破，区域创新能力在全国的排名上升4位(wei)。乳业、稀土(tu)新材料、现代煤化(hua)工入选2024年国家级先进制造业集群，数量(liang)居西部省份(fen)第2位(wei)。

内蒙(meng)古(gu)是全国最大的奶源基(ji)地，拥有乳制品行业唯一的国家乳业技术创新中心，这里正在推(tui)进奶业“智改数转”。在伊利敕勒川生态智慧牧场，无人挤奶机的机械臂(bi)灵敏地为奶牛消毒、套杯、挤奶，新鲜牛奶源源不(bu)断(duan)生产出(chu)来。“每秒钟就能生产11包牛奶！”伊利集团副总裁韩飞说(shuo)，“得益于数智化(hua)转型，公司(si)端到端的产品创新周(zhou)期(qi)缩短(duan)20%，间接采购效率提升40%，采购成本下降10%。”

图为位(wei)于呼和浩特市的伊利敕勒川生态智慧牧场内的奶牛。新华网发（王劭凯 摄）

随着转型升级速度加快，内蒙(meng)古(gu)传(chuan)统产业不(bu)断(duan)催生新的产业形(xing)态和商业模式，产业集群化(hua)发展特征(zheng)凸显，国际市场进一步拓展，乳业、玉米、林草、稀土(tu)新材料、现代煤化(hua)工等富有竞争力的千亿级产业集群如雨后春笋般出(chu)现。

“2024年，全区上下持续(xu)推(tui)动农牧业上水平、工业挑大梁、现代服务业促升级，有力促进一产稳定运行、二产延链补链、三产提质增效。三次产业对GDP增长的贡献(xian)率分(fen)别为10.7%、47.4%和41.9%。”内蒙(meng)古(gu)自治区统计局副局长汪(wang)传(chuan)敬说(shuo)。二、三产业比例不(bu)断(duan)提高以及产业的高附(fu)加值化(hua)、高技术化(hua)、高集约化(hua)、高加工度化(hua)，表明内蒙(meng)古(gu)产业结构不(bu)断(duan)优化(hua)升级。

新兴产业“拔节(jie)生长”

驱车行驶在乌兰(lan)察布市化(hua)德县，光伏(fu)板如海浪般在阳光下波(bo)光粼粼，一排排白(bai)色(se)风机在山岗(gang)上傲(ao)然矗立(li)。在内蒙(meng)古(gu)，很多人会被这样的“风光”大场面所震撼。截(jie)至2024年底，内蒙(meng)古(gu)新能源装机在全国率先破亿，达(da)到1.35亿千瓦，超过火电(dian)装机。而在2019年底，当地新能源装机还不(bu)足目(mu)前的三分(fen)之一。

图为内蒙(meng)古(gu)兴安盟突泉县兴安平川500千伏(fu)变电(dian)站(zhan)景(jing)色(se)。新华网发（王正 摄）

从无到有、从有到优，新兴产业在北疆大地落地生根、蓄势(shi)赋能。近(jin)年来，抢抓“双碳”战(zhan)略机遇(yu)，借助充足的风光资源和广(guang)阔土(tu)地，内蒙(meng)古(gu)构建起新能源产业体系，以新能源带动培(pei)育新的产业发展长板、锻造新的产业竞争优势(shi)。当地的产业关键词正在从过去的“羊煤土(tu)气”（肉羊、煤炭、稀土(tu)、天然气）转变为“风光氢(qing)储”（风能、光伏(fu)、氢(qing)能、储能）。

航拍镜头下的呼和浩特市中环产业园。新华网发（王磊 摄）

“在采煤沉陷区建光伏(fu)发电(dian)厂，80%的绿电(dian)用于电(dian)解水制氢(qing)，20%的绿电(dian)并网。”鄂尔多斯市准格尔旗纳日松光伏(fu)制氢(qing)示范项目(mu)现场，项目(mu)技术负责(ze)人季孟波(bo)说(shuo)，这是全国首个制造万吨绿氢(qing)的40万千瓦光伏(fu)项目(mu)，开辟出(chu)新能源制造业发展新赛道。

内蒙(meng)古(gu)自治区发展改革委主任龚明珠介(jie)绍，内蒙(meng)古(gu)统筹(chou)新能源开发与装备制造协同建设，全力发展新能源全产业链，努力把自然和地域优势(shi)转化(hua)为产业优势(shi)。2024年，规模以上新能源及相关产业增加值比上年增长20.1%。其(qi)中，新能源装备制造业增长42.4%。“目(mu)前，内蒙(meng)古(gu)风光氢(qing)储装备制造全产业链基(ji)本形(xing)成，产值超过1.2万亿元，有望再造一个‘工业内蒙(meng)古(gu)’。”

2024年，内蒙(meng)古(gu)生产绿电(dian)超2000亿度，发行全国首张绿电(dian)国际碳足迹证书，在全国率先开展跨省特高压绿电(dian)交易，绿电(dian)交易规模居全国第1位(wei)，远景(jing)、明阳、隆基(ji)、龙马(ma)等一批企(qi)业总部注册落地……“在煤炭等主要能源产品价格走低、需求不(bu)足的情况下，2024年内蒙(meng)古(gu)仍(reng)能实现非煤工业增加值比上年增长8.2%，体现出(chu)全区工业结构的优化(hua)调整，以及对传(chuan)统能源依赖度降低的发展趋势(shi)。”内蒙(meng)古(gu)自治区工信厅厅长王金豹说(shuo)。

图为位(wei)于呼和浩特市的金宇生物技术股(gu)份(fen)有限公司(si)工作人员通过平台了解厂房数据。新华网发（王劭凯 摄）

放(fang)眼壮美草原，发展新质生产力热潮涌动。位(wei)于呼和浩特经济技术开发区的金宇生物技术股(gu)份(fen)有限公司(si)口蹄疫灭活疫苗车间里，工作人员身着防护服穿梭于大大小小的金属罐之间。“金宇生物攻克了细胞(bao)大规模悬浮培(pei)养技术和千倍纯化(hua)浓缩工艺(yi)，成为参与制定国家口蹄疫苗质量(liang)检测标准的牵头企(qi)业。”公司(si)车间经理邢瑞介(jie)绍，金宇生物目(mu)前在口蹄疫苗的全国市场占有率已超过40%。

北京市社会科(ke)学院管理研究所副研究员王鹏分(fen)析，内蒙(meng)古(gu)加快培(pei)育打造新能源、新材料、节(jie)能环保(bao)、高端装备等战(zhan)略性新兴产业，集中打造风电(dian)、光伏(fu)、氢(qing)能、储能四个千亿级产业集群，超前布局超导(dao)材料、先进核能等前瞻型产业，构建起多元发展、多极支撑的现代化(hua)产业体系。“新兴产业以及未来产业的加速崛起，有利于当地发挥比较优势(shi)与后发优势(shi)，加快提升产业层次，着力推(tui)动高质量(liang)发展。”

兼收(shou)并蓄、内外交融，内蒙(meng)古(gu)加快融入全球产业链、价值链、创新链，不(bu)断(duan)提升产业层次迈向中高端。2024年，内蒙(meng)古(gu)新缔结3对国际友城，中蒙(meng)二连浩特—扎门乌德经济合作区、通辽保(bao)税物流中心获批，甘(gan)其(qi)毛都口岸高速公路全线贯(guan)通，满洲里铁(tie)路口岸互贸区封(feng)关运营。呼和浩特海关关长张彦说(shuo)：“2024年，全区陆路口岸货运量(liang)超1.2亿吨，进出(chu)口总额超2000亿元，以电(dian)动载人汽车、锂电(dian)池、太阳能电(dian)池为代表的‘新三样’产品出(chu)口增长50%以上。”

勇蹚绿色(se)低碳发展“新赛道”

和林格尔新区的全球运营商最大单体智算中心——中国移动智算中心（呼和浩特），载满智算服务器的一排排黑色(se)机柜指示灯不(bu)时闪烁。“该(gai)中心智算规模高达(da)每秒670亿亿次浮点(dian)运算次数，填补了人工智能广(guang)泛应用于交通、医疗等领(ling)域所需算力的巨大缺口。”中国移动内蒙(meng)古(gu)有限公司(si)总经理马(ma)险峰说(shuo)。

国家启(qi)动“东数西算”工程后，内蒙(meng)古(gu)成为全国八个算力枢纽节(jie)点(dian)之一，拥有和林格尔数据中心集群这一国家数据中心集群。内蒙(meng)古(gu)自治区政务服务与数据管理局局长吴(wu)苏海介(jie)绍，为将东部算力需求有序(xu)引入内蒙(meng)古(gu)，当地充分(fen)发挥绿电(dian)优势(shi)打造绿色(se)算力产业，目(mu)前已投入运营的数据中心绿电(dian)使用比例超80%，有力提升了我国“东数西算”工程“含绿量(liang)”。截(jie)至2024年底，内蒙(meng)古(gu)算力总规模达(da)到9.4万P，其(qi)中智算8.7万P，居全国第1位(wei)。

图为乌兰(lan)察布市华为云数据中心。新华网发（段(duan)建宁 摄）

近(jin)些年，内蒙(meng)古(gu)以“双碳”目(mu)标为引领(ling)，站(zhan)在人与自然和谐共(gong)生的高度谋(mou)划经济发展，不(bu)断(duan)塑造发展的新动能、新优势(shi)，着力构建绿色(se)低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续(xu)增强发展的潜力和后劲。绿色(se)算力、绿色(se)能源、绿色(se)交通等产业的快速发展，促进了新能源高比例消纳利用，推(tui)动了绿色(se)产业链供应链的接连涌现，为内蒙(meng)古(gu)经济高质量(liang)发展持续(xu)注入动力。

在鄂尔多斯市达(da)拉特旗昭君镇柴(chai)登嘎(ga)查，346万块蓝色(se)光伏(fu)板在漫(man)漫(man)沙海中涌动成4.5万亩光伏(fu)“海洋”。光伏(fu)板下，红枣、黄芪、黄芩等植物蔓发。“在我国第七大沙漠库布其(qi)沙漠，这样的光伏(fu)基(ji)地不(bu)断(duan)连点(dian)成线，正在构筑起一道阻击沙漠入侵(qin)黄河的‘光伏(fu)长城’。”鄂尔多斯市达(da)拉特旗委书记王小平说(shuo)。

把光伏(fu)发电(dian)、生态修复、增收(shou)致富三大功能相结合，内蒙(meng)古(gu)很多产业正在像光伏(fu)治沙一样，实现着“多赢”。“在发展中保(bao)护、在保(bao)护中发展，内蒙(meng)古(gu)千方百计使资源、环境、生产、消费等要素(su)相匹配相适应，使绿水青(qing)山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，实现经济社会发展和生态环境保(bao)护协调统一、协同共(gong)进。”内蒙(meng)古(gu)自治区林草局局长王肇(zhao)晟说(shuo)。

图为国家首批首个千万千瓦级大型风光基(ji)地项目(mu)——库布其(qi)沙漠鄂尔多斯中北部新能源基(ji)地项目(mu)先导(dao)工程一期(qi)光伏(fu)项目(mu)在达(da)拉特旗全容量(liang)并网发电(dian)。新华网发（杨耀(yao)中 摄）

在合金材料产能居全国第一的乌兰(lan)察布市，铁(tie)合金产业已换上“绿装”。内蒙(meng)古(gu)吉铁(tie)铁(tie)合金有限责(ze)任公司(si)，在生产铁(tie)合金系列产品的同时，也生产大规格超高功率石墨电(dian)极和甲醇。“公司(si)每年利用生产铁(tie)合金所产生的近(jin)6亿立(li)方米电(dian)炉尾气代替天然气，年产10万吨大规格超高功率石墨电(dian)极以及17.5万吨甲醇产品。实现碳捕(bu)集和碳中和的同时，也为企(qi)业开辟了发展新机。”公司(si)董事长郭军说(shuo)。

内蒙(meng)古(gu)以政策体系构建和体制机制创新为牵引，节(jie)能降碳持续(xu)延伸到经济社会发展全过程和各(ge)领(ling)域。煤炭行业全面推(tui)进智慧矿山、绿色(se)矿山建设，伊利、蒙(meng)牛两(liang)大乳企(qi)启(qi)动全产业链减碳，新能源制造业通过建设零碳产业园实现绿色(se)低碳发展……当前，内蒙(meng)古(gu)加快推(tui)动经济社会发展全面绿色(se)转型，尤其(qi)在传(chuan)统产业方面，工业绿色(se)升级持续(xu)推(tui)进，绿色(se)制造体系不(bu)断(duan)完善，向着“高能效、高绿电(dian)、低排放(fang)”产业迈进。

图为内蒙(meng)古(gu)霍林河循环经济示范区内，风力发电(dian)机与光伏(fu)基(ji)地“同框”。新华网发（程晖(hui) 摄）

“十四五”前三年，内蒙(meng)古(gu)以年均1.5%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增速和15.7%的固投增速，有效促进了经济社会绿色(se)低碳高质量(liang)发展。2024年，内蒙(meng)古(gu)单位(wei)GDP能耗下降3%，提前一年达(da)到“十四五”规划控(kong)制目(mu)标，经济社会发展向“新”向“绿”特征(zheng)鲜明。

经济结构调整调出(chu)“新质效”，产业转型升级转出(chu)“加速度”。数据显示，2024年内蒙(meng)古(gu)经济总量(liang)在全国排名由第21位(wei)升至第20位(wei)，进入了全国中游。“本土(tu)企(qi)业接连上市，也反映出(chu)当前内蒙(meng)古(gu)经济发展势(shi)头强劲。内蒙(meng)古(gu)曾连续(xu)9年未有本土(tu)企(qi)业上市，2021年以来，已有英思特稀磁新材料股(gu)份(fen)有限公司(si)等9家企(qi)业接连成功上市。”内蒙(meng)古(gu)自治区党委金融办常务副主任马(ma)保(bao)国说(shuo)。

“蒙(meng)古(gu)马(ma)精神”是跑出(chu)来的，“三北”精神是拼出(chu)来的，亮丽内蒙(meng)古(gu)是干出(chu)来的。2025年的这个春天，内蒙(meng)古(gu)坚定信心、真抓实干，奋力书写中国式现代化(hua)内蒙(meng)古(gu)新篇章。

策划：储学军、刘伟、车玉明

统筹(chou)：李(li)志晖(hui)

执(zhi)行：张云龙、万方

记者(zhe)：刘伟、王靖、张晟

参与报道：李(li)国栋(dong)、李(li)倩(qian)

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