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产业协同圈，京津冀协同发(fa)展进程(cheng)中的“专有名词”。在(zai)这(zhe)个“圈”里，我们看到2025年市政府工(gong)作报(bao)告(gao)的顶层设计：“统筹推进疏(shu)解整治促提升，今年疏(shu)解提质一般制造业100家”。在(zai)这(zhe)个“圈”里，我们看到协同发(fa)展十(shi)一年来的累累硕果：从(cong)“迁得出”到“留得住”，再到“发(fa)展好”，从(cong)单一产业外迁到“六链五群”落地，三(san)地经济总(zong)量(liang)连(lian)跨6个万亿元台阶(jie)。在(zai)这(zhe)个“圈”里，我们还看到无数“链主”企业对未来的憧憬和希望。
以“疏(shu)”为进为高精尖产业增空间
从(cong)地铁十(shi)号线大红门站(zhan)出来，映入眼帘的是充满现代感(gan)的南(nan)中轴(zhou)国际文化科技园。崭新的金属幕墙，简洁(jie)优雅的立面格栅(shan)，有序的道路和绿化……秩序感(gan)的背后，是270家科技企业入驻园区。回溯到十(shi)一年前，这(zhe)里曾是大红门地区市场(chang)最(zui)多、体(ti)量(liang)最(zui)大的服装商贸城，2014年，南(nan)苑－大红门地区聚集了45家区域性批发(fa)市场(chang)，直接从(cong)业人员约10万人。从(cong)小住在(zai)大红门附近的高先(xian)生对彼时车水(shui)马龙的景象(xiang)记(ji)忆犹新，“以前这(zhe)里就是脏乱堵，每次路过都(dou)觉得糟心”。
这(zhe)些(xie)“大城市病”，需(xu)要顶层设计来破解。2014年2月，习近平总(zong)书记(ji)在(zai)北(bei)京市考察工(gong)作时指出，调整疏(shu)解非首都(dou)核心功能，优化三(san)次产业结构。北(bei)京非首都(dou)功能疏(shu)解工(gong)作随之启(qi)动，丰(feng)台区率先(xian)行动。历经摸底、攻坚等艰苦阶(jie)段，2021年12月，大红门地区彻底告(gao)别服装市场(chang)业态。这(zhe)也为其(qi)“华丽转身”，实现产业升级打下基础。如今，南(nan)中轴(zhou)地区正在(zai)打造引领(ling)首都(dou)南(nan)部崛起的生态轴(zhou)、文化轴(zhou)、发(fa)展轴(zhou)。
大红门批发(fa)市场(chang)的疏(shu)解是北(bei)京产业“疏(shu)解整治促提升”的典型缩影(ying)之一，也展示出首都(dou)减(jian)量(liang)发(fa)展的决心。十(shi)一年来，北(bei)京坚持(chi)以疏(shu)解非首都(dou)功能为牛鼻子，为根治首都(dou)大城市病开出“药方”，以“疏(shu)”为进，严控非首都(dou)功能增量(liang)，成为全国首个减(jian)量(liang)发(fa)展的超大城市，为高精尖产业发(fa)展提供了更(geng)大空间。
“筑”起产业链形(xing)成1+1+1>3发(fa)展优势
解决好北(bei)京发(fa)展问题，必须纳入京津冀和环(huan)渤海经济区的战(zhan)略空间加以考量(liang)。疏(shu)解非首都(dou)功能是立足京津冀一体(ti)化战(zhan)略全局的系统筹谋，而非简单地对低端产业进行迁移。
2月18日下午(wu)，在(zai)北(bei)京亿华通科技股份有限公(gong)司大兴工(gong)厂(chang)上千平方米的装配车间内，产业工(gong)人们正在(zai)操(cao)作台上对一台台氢燃料电池的零部件进行检测，无人装配车在(zai)生产线中穿梭。
2023年5月出台的《京津冀产业协同发(fa)展实施方案(an)》明确了京津冀“六链五群”产业协同发(fa)力点，加快产业配套、成链成群。“氢能”是“六链五群”中六链的重要组成部分。作为国内第一大国产电堆供应商，亿华通大兴工(gong)厂(chang)厂(chang)长鲍建鹏告(gao)诉北(bei)青报(bao)记(ji)者，燃料电池发(fa)动机的功率从(cong)起初的30kW到最(zui)新突破的300kW，从(cong)2008年的燃料电池零部件92%靠进口到如今核心零部件的100%国产化……每一次突破的背后都(dou)有京津冀三(san)地产业链协同身影(ying)。鲍建鹏举例，燃料电池发(fa)动机是氢能汽车的心脏，其(qi)中的空气压缩机就是让心脏跳动的肺部。6年前，这(zhe)一核心零部件主要依靠进口，每台成本高达(da)几十(shi)万元。亿华通与河北(bei)金士顿(dun)合作进行技术(shu)攻关，最(zui)终实现空气压缩机自主研(yan)发(fa)，每台成本下降到几千元，性能也得到大幅提升。
作为链主企业，亿华通看到了京津冀氢能产业充分互补的资源禀赋。北(bei)京拥有雄厚的研(yan)发(fa)创新实力，天津在(zai)燃料电池汽车标准及检测等方面具有优势，河北(bei)可再生能源丰(feng)富、拥有重型物资运输需(xu)求。如今，北(bei)京亿华通科技研(yan)发(fa)的最(zui)新成果，已经在(zai)河北(bei)张家口建设的国内首条(tiao)万台级燃料电池发(fa)动机生产线上进行生产。“京津冀的资源流动起来，三(san)地分工(gong)协作、相(xiang)互融合、各有侧重。”亿华通制造总(zong)监牟晓(xiao)杰介绍(shao)，亿华通已经实现了“北(bei)京研(yan)发(fa)、河北(bei)生产、天津检测、三(san)地共同打造应用场(chang)景”的布局，形(xing)成了“1+1+1>3”的区域发(fa)展优势。
这(zhe)样的产业协同场(chang)景，正在(zai)京津冀多地开花。北(bei)青报(bao)记(ji)者了解到，2024年北(bei)京流向津冀技术(shu)合同成交额843.7亿元，比(bi)上年增长12.7%。天津滨海－中关村科技园、京津中关村科技城新增注(zhu)册企业分别超800家、300家。“北(bei)京建能力、区域造生态”的协同机制初步形(xing)成。
打好“组合拳”打造协同联动体(ti)系
协同联动离不(bu)开顶层设计，离不(bu)开政策“组合拳”的保障，破除限制让技术(shu)、人才、劳动力等生产要素自由流动起来，才能锻(duan)造出更(geng)强(qiang)大的创新链、产业链。
顶层设计端，工(gong)信部会同有关部门联合印发(fa)《京津冀产业协同发(fa)展实施方案(an)》，在(zai)制度上为三(san)地产业布局明确方向。其(qi)中明确提出，以“六链五群”为重点引导京津冀优化产业布局，明确链群建设、优企培育、数字化转型等领(ling)域重点建设任务。推进任务落地，聚焦年度任务清单，建立“国家+省(sheng)市+部门”工(gong)作联动推进机制，三(san)地由“好邻居”变成“一家人”。今年，三(san)地还将固(gu)本强(qiang)基，协同完善(shan)推进机制，打造“国家+省(sheng)市+部门+地方园区”四级协同联动工(gong)作体(ti)系。
在(zai)顶层设计的加持(chi)下，京津冀厚植营商“沃土”。累计推出230项京津冀自贸试验区“同事同标”政务服务事项，梳理公(gong)布京雄“同城化”事项清单192项，简化企业跨区域迁移手续(xu)，实现迁入、迁出调档和经营场(chang)所变更(geng)登记(ji)“一窗受理、同步审核、限时办结”……为打通企业办事流程(cheng)、提高办事效率提供服务保障。
十(shi)一年来，京津冀产业优势互补、相(xiang)互支(zhi)撑已经成为发(fa)展“主旋律”，产业协同交出了亮眼“成绩单”。2024年三(san)地地区生产总(zong)值为2013年的2.1倍。生机勃勃的现代化首都(dou)都(dou)市圈已然(ran)浮现。
文/本报(bao)记(ji)者武文娟
摄影(ying)/本报(bao)记(ji)者郭(guo)谦
底图供图/视觉中国
数说
京津冀产业协同发(fa)展成果
三(san)地全部工(gong)业增加值由2013年的1.7万亿元，提升至(zhi)2024年的2.66万亿元。
北(bei)京流向津冀技术(shu)合同成交额由2013年的71.2亿元增长至(zhi)2024年的843.7亿元。
集成电路、生命健康等7个集群获评国家先(xian)进制造业集群。
2024年三(san)地新能源汽车同比(bi)增长1.7倍。
津冀300多家关键零部件企业进入北(bei)京汽车供应链。
累计推出230项京津冀自贸试验区“同事同标”政务服务事项。
209项京津冀互信互认的资质资格。
聚焦教育、卫生、医疗、社保、政务服务等多领(ling)域，分五批梳理公(gong)布京雄“同城化”事项清单192项。