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2月21日(周五(wu))下(xia)午15:00,最高检与中国证(zheng)监会在最高检机(ji)关多功能厅联合召开“依法从严打(da)击证(zheng)券违法犯罪(zui) 促(cu)进资本市场健康发(fa)展”新闻发(fa)布会。最高检副检察长葛(ge)晓燕、中国证(zheng)监会副主席李明等出席发(fa)布会并回答记者提问。
最高检副检察长葛(ge)晓燕:2022年至2024年,全国检察机(ji)关共起(qi)诉证(zheng)券犯罪(zui)366件1011人(ren)
葛(ge)晓燕表示,资本市场是贯(guan)通实体经(jing)济的血脉,是人(ren)民群众投资需(xu)求的承载地。当前,我国资本市场处于进一步(bu)全面深化(hua)改革,向高质量发(fa)展转变的关键阶段。检察机(ji)关紧(jin)紧(jin)围绕贯(guan)彻落实中办、国办《关于依法从严打(da)击证(zheng)券违法活动的意见(jian)》,聚焦高质效办案,立(li)足法律监督主责主业,服务保障资本市场高质量发(fa)展。2022年至2024年,全国检察机(ji)关共起(qi)诉证(zheng)券犯罪(zui)366件1011人(ren),起(qi)诉案件数、人(ren)数年均增(zeng)长30.5%、16%。
最高检副检察长葛(ge)晓燕:2022年至2024年,全国检察机(ji)关共起(qi)诉财务造假(jia)犯罪(zui)案件69件185人(ren)
葛(ge)晓燕表示,2022年至2024年,全国检察机(ji)关共起(qi)诉欺诈发(fa)行证(zheng)券,违规(gui)披露、不披露重(zhong)要信息,背(bei)信损害上市公司利(li)益等财务造假(jia)犯罪(zui)案件69件185人(ren),最高检挂牌督办31件重(zhong)大案件,已有(you)27件提起(qi)公诉。对组织、指挥造假(jia)的大股东、实控人(ren)、董监高,积极(ji)参与造假(jia)的公司企业人(ren)员以及配合的中介(jie)组织人(ren)员、第三方人(ren)员依法进行全链条追责。
最高检副检察长葛(ge)晓燕:持续加大对上市公司大股东、实控人(ren)、董监高等“关键少数”的追责力度
葛(ge)晓燕表示,检察机(ji)关依法从严惩治交易类证(zheng)券犯罪(zui),维护公开公平公正(zheng)的市场环境。2022年至2024年,全国检察机(ji)关起(qi)诉内幕交易、操纵证(zheng)券市场、利(li)用未公开信息交易等交易类案件284件790人(ren),持续加大对上市公司大股东、实控人(ren)、董监高等“关键少数”,金融机(ji)构从业人(ren)员以及职业操纵团(tuan)伙等黑灰(hui)产业链的追责力度,办理了一批有(you)重(zhong)大市场影响(xiang)的案件,着力追缴(jiao)违法所得、铲除(chu)再犯经(jing)济基础、维护市场交易秩序。
最高检副检察长葛(ge)晓燕:坚持依法从严打(da)击证(zheng)券期货违法犯罪(zui),持续加强与中国证(zheng)监会等部门(men)协作配合
葛(ge)晓燕表示,下(xia)一步(bu),检察机(ji)关将(jiang)继(ji)续全面贯(guan)彻落实党中央部署,坚持依法从严打(da)击证(zheng)券期货违法犯罪(zui),持续加强与中国证(zheng)监会等相关部门(men)的协作配合,依法保护投资者合法权益,以检察履职服务保障资本市场高质量发(fa)展。
证(zheng)监会副主席李明:把(ba)执法作为核心(xin)任务,持续提升执法效能
李明表示,证(zheng)监会始终把(ba)执法作为核心(xin)任务,不断完善体制(zhi)机(ji)制(zhi),持续提升执法效能。习(xi)近(jin)平总书记指出,“一个案例(li)胜过一打(da)文件”。这次证(zheng)监会与最高检联合发(fa)布指导性案例(li),既是贯(guan)彻落实党中央、国务院(yuan)有(you)关资本市场监管执法决(jue)策部署的具体举措(cuo),也是公开展示近(jin)年来(lai)行政执法与刑事(shi)司法的一些标(biao)志性成果,以此(ci)引导全社会凝聚更多法治共识、切实维护市场“三公”和投资者合法权益。
证(zheng)监会副主席李明:首批4起(qi)行政执法指导性案例(li)涵(han)盖财务造假(jia)、欺诈发(fa)行、内幕交易、操纵市场 等
李明表示,证(zheng)监会发(fa)布的第一批4起(qi)行政执法指导性案例(li),涵(han)盖财务造假(jia)、欺诈发(fa)行、内幕交易、操纵市场等主要违法类型,体现(xian)严肃整治重(zhong)点(dian)领域违法行为的决(jue)心(xin),彰显全力维护资本市场平稳运行的监管态度。
证(zheng)监会副主席李明:重(zhong)拳出击维护好广大投资者的根(gen)本利(li)益
李明表示,证(zheng)监会坚持重(zhong)拳出击,切实维护好广大投资者的根(gen)本利(li)益,资本市场是数亿老百姓投资的重(zhong)要渠道,保护投资者合法权益是证(zheng)监会工作的重(zhong)中之重(zhong)。欺诈发(fa)行、财务造假(jia)、操纵市场等违法行为扰乱破坏市场秩序,侵蚀市场信用根(gen)基,甚至还会诱发(fa)金融风险,严重(zhong)侵害人(ren)民群众利(li)益,严重(zhong)打(da)击投资者信心(xin)。证(zheng)监会稽查执法的职责使命(ming),就是遵循反(fan)证(zheng)券欺诈的基本逻辑,通过惩治违法“已然”,震慑违法“未然”,激浊扬清,修复信用,为资本市场公平秩序保驾护航,为广大投资者根(gen)本利(li)益提供坚强有(you)力的法治保障。
证(zheng)监会副主席李明:去年办理案件739件,罚没款153亿元
李明表示,证(zheng)监会去年办理各类案件739件,作出处罚决(jue)定(ding)592份,罚没款153亿元,超过上一年两倍,其中对恒大地产财务造假(jia)案罚款超40亿元,会同财政部对恒大地产案审计机(ji)构开出4.41亿元的同类案件“史上最大”罚单(dan)。
证(zheng)监会副主席李明:持续加强对财务造假(jia)和操纵市场类违法行为的打(da)击力度
李明表示,证(zheng)监会不断强化(hua)对欺诈发(fa)行、财务造假(jia)、违规(gui)减持、操纵市场等投资者最关切、最痛恨、“最不能忍”的违法行为的打(da)击惩治。2024年查处包括(kuo)财务造假(jia)在内的信息披露违法案件135件,同比增(zeng)长17%,居各类案件数量之首;处罚操纵市场案42件,案均罚没款约1.2亿元,居各类案件罚没金额之首。此(ci)次发(fa)布的指导性案例(li),财务造假(jia)案例(li)占比一半,操纵市场占比四分(fen)之一。今后,对这两类违法的打(da)击力度还将(jiang)持续加强。
证(zheng)监会副主席李明:在依法行政前提下(xia)更多站在保护投资者角度
李明表示,我国股市中小投资者占比高达96%,风险承受能力薄弱,自力救(jiu)济能力相对不足,是案件中“看不见(jian)的当事(shi)人(ren)”。对于执法个案中的证(zheng)据(ju)采(cai)信、法律适用等具体问题,证(zheng)监会在依法行政前提下(xia),更多站在保护投资者的角度,既做好“技术判断”,更做好“价值判断”。
证(zheng)监会副主席李明:执法坚持客观中立(li)、不偏不倚,法律面前人(ren)人(ren)平等
李明表示,证(zheng)监会执法坚持客观中立(li)、不偏不倚、法律面前人(ren)人(ren)平等,避(bi)免执法结果畸轻畸重(zhong)、同事(shi)不同罚、显失公平,既保持执法力度,又(you)释放执法温度,持续提升执法透明度,努力做到严而(er)有(you)度、严而(er)有(you)方、严而(er)有(you)效。一是建立(li)健全违法认定(ding)裁(cai)量标(biao)准。二是不断强化(hua)执法质量内控监督。三是依法尊重(zhong)保护当事(shi)人(ren)合法权益。
证(zheng)监会副主席李明:健全完善执法制(zhi)度体系,确保办案程序依法合规(gui)
李明表示,证(zheng)监会健全完善执法制(zhi)度体系,明确执法流程、标(biao)准和权限,确保办案程序依法合规(gui)、事(shi)实证(zheng)据(ju)确凿充分(fen)、认定(ding)逻辑清晰严密、处罚结果公平适当,法律文书严谨准确,努力做到让每一个案件都经(jing)得起(qi)司法审查和市场检验。
证(zheng)监会副主席李明:资本市场生态出现(xian)了积极(ji)向好的诸多变化(hua)
李明表示, 严监严管的目的是强本强基,在坚持依法严厉打(da)击各类违法行为的同时(shi),证(zheng)监会也注重(zhong)发(fa)挥法治固根(gen)本、稳预期、利(li)长远的保障作用,着力推动市场生态的不断优化(hua)。随着近(jin)年来(lai)监管执法效果的不断显现(xian),资本市场生态出现(xian)了积极(ji)向好的诸多变化(hua),“愿意来(lai)、留得住”的市场氛围日益浓厚。
证(zheng)监会副主席李明:通过监管执法压实相关各方法律责任
李明表示,证(zheng)监会始终坚持标(biao)本兼治,协同各方持续推动综合治理,共同构建规(gui)范有(you)序的市场生态。通过监管执法有(you)效压实相关各方法律责任。如压实大股东、实控人(ren)的信义义务,“董监高”人(ren)员的忠实勤勉(mian)义务,中介(jie)机(ji)构的“看门(men)人(ren)”义务,资产管理人(ren)的受托义务等等,坚决(jue)扭转“公众公司不公”“董事(shi)不懂事(shi)”“私募不私”等乱象,引导市场各方于法律规(gui)则和市场逻辑有(you)序博弈,持续增(zeng)强市场自我约束、自我纠偏、自我修复的内生活力。
证(zheng)监会副主席李明:完善防假(jia)打(da)假(jia)的监管协同机(ji)制(zhi)和综合惩防长效机(ji)制(zhi)
李明表示,证(zheng)监会会同行业主管部门(men)、地方党委政府对财务造假(jia)实施综合惩治。联合五(wu)部委制(zhi)定(ding)《关于进一步(bu)做好资本市场财务造假(jia)综合惩防工作的意见(jian)》,完善防假(jia)打(da)假(jia)的监管协同机(ji)制(zhi)和综合惩防长效机(ji)制(zhi),建立(li)第三方配合造假(jia)线索移送机(ji)制(zhi),将(jiang)近(jin)年发(fa)现(xian)的配合造假(jia)线索移交相关部门(men)或属(shu)地政府依法处置(zhi)。
证(zheng)监会副主席李明:对恶性违法重(zhong)拳出击,持续加强资本市场执法高压态势
李明表示,下(xia)一步(bu),证(zheng)监会将(jiang)深入推进新“国九条”和资本市场“1+N”政策文件落地,强本强基,严监严管,强化(hua)监管执法政治担当,不断提升违法违规(gui)线索发(fa)现(xian)能力,压降办案周期,提升办案质效,对欺诈发(fa)行、财务造假(jia)、操纵市场、违规(gui)减持等恶性违法重(zhong)拳出击,从严惩处,持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势,继(ji)续发(fa)挥好与司法部门(men)、金融监管部门(men)等相关各方的治理合力,共同护航资本市场高质量发(fa)展。
最高检经(jing)济犯罪(zui)检察厅厅长杜学毅:指导性案例(li)强调“严”的主基调,坚持全链条追责
杜学毅表示,最高检今天发(fa)布的以证(zheng)券犯罪(zui)为主题的第55批指导性案例(li),彰显依法从严、全链条惩治证(zheng)券违法犯罪(zui)的司法态度,细化(hua)规(gui)范分(fen)层分(fen)类处理规(gui)则。一是强调“严”的主基调,坚持全链条追责,同时(shi)进一步(bu)明确根(gen)据(ju)其在犯罪(zui)中的地位、作用等依法分(fen)类处理的具体规(gui)则。二是压实中介(jie)组织“看门(men)人(ren)”责任。对配合财务造假(jia)、怠于履职的中介(jie)组织人(ren)员依法追责。三是依法全面追缴(jiao)违法所得,不让犯罪(zui)分(fen)子在经(jing)济上获得任何好处。
最高检经(jing)济犯罪(zui)检察厅厅长杜学毅:近(jin)年来(lai)内幕交易、操纵市场等交易类犯罪(zui)仍然多发(fa)
杜学毅表示,从近(jin)年来(lai)检察机(ji)关案件办理情况看,证(zheng)券犯罪(zui)具有(you)“两多一复杂”的特点(dian)。一是内幕交易、操纵市场等交易类犯罪(zui)仍然多发(fa),部分(fen)行为人(ren)利(li)用信托计划、场外期权等金融工具实施犯罪(zui),场外配资、专业操盘、荐股“黑嘴”、分(fen)仓软件开发(fa)等黑灰(hui)产业链参与违法交易。二是欺诈发(fa)行、违规(gui)披露信息等涉财务造假(jia)犯罪(zui)案件数量增(zeng)长,造假(jia)模式复杂、参与人(ren)员众多,涉案数额巨大,严重(zhong)侵害投资者合法权益。三是私募基金犯罪(zui)情况复杂。既有(you)资金募集(ji)端(duan)的非法集(ji)资犯罪(zui),又(you)有(you)资金使用端(duan)的挪用侵占犯罪(zui),且(qie)与证(zheng)券犯罪(zui)相互交织。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):首次发(fa)布行政指导性案例(li)体现(xian)“长牙带(dai)刺”、有(you)棱(leng)有(you)角的从严基调
何艳春(chun)表示,本次是证(zheng)监会首次发(fa)布行政指导性案例(li),既是具象化(hua)展示近(jin)年来(lai)的监管执法成果,也是树立(li)执法“标(biao)杆”发(fa)挥示范引导作用,更是宣示资本市场严监严管的鲜(xian)明态度。一是体现(xian)“长牙带(dai)刺”、有(you)棱(leng)有(you)角的从严基调;二是体现(xian)精准追责、“过罚相当”的法治理念;三是体现(xian)严而(er)有(you)效、以案促(cu)治的执法导向。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):惩处违法引导市场主体严守(shou)法律底线
何艳春(chun)表示,上市公司是资本市场运行的逻辑起(qi)点(dian),也是资本市场高质量发(fa)展的重(zhong)要基础。财务造假(jia)和虚假(jia)陈述本质是资产端(duan)欺诈,操纵市场和内幕交易本质是投资端(duan)欺诈,都会对市场诚(cheng)信基础造成侵蚀损害,打(da)击投资者信心(xin),破坏市场生态,妨碍上市公司质量提升。4起(qi)案例(li)分(fen)别涉及上市公司的发(fa)行上市、再融资、重(zhong)大资产重(zhong)组、持续信息披露等不同环节,通过惩处违法,引导实控人(ren)、“董监高”人(ren)员、中介(jie)机(ji)构、证(zheng)券从业人(ren)员等市场主体严守(shou)法律底线,诚(cheng)实守(shou)信,以义取利(li),达到“以案促(cu)治”的执法效果。
最高检经(jing)济犯罪(zui)检察厅厅长杜学毅:在证(zheng)券案件办理中落实宽严相济刑事(shi)政策,该严则严,当宽则宽
杜学毅表示,坚持依法从严、罚当其罪(zui)。在证(zheng)券案件办理中,要全面准确贯(guan)彻落实宽严相济刑事(shi)政策,该严则严,当宽则宽。坚持依法从严主基调,对于实施证(zheng)券犯罪(zui)的公司企业控股股东、实际控制(zhi)人(ren)、董监高等“关键少数”,配合造假(jia)的中介(jie)组织、金融机(ji)构等“看门(men)人(ren)”,为内幕、操纵等犯罪(zui)提供配资、操盘、荐股等服务的职业团(tuan)伙,检察机(ji)关依法全链条从严追究刑事(shi)责任。准确把(ba)握分(fen)层分(fen)类处理原则,依法适用认罪(zui)认罚从宽制(zhi)度,对于积极(ji)配合调查、主动退赃退赔、挽(wan)回投资人(ren)重(zhong)大损失、真诚(cheng)认罪(zui)悔罪(zui)的,依法从宽处理。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):上市公司财务造假(jia)系统性、隐蔽(bi)性、复杂性特征越发(fa)突出
何艳春(chun)表示,从近(jin)年行政处罚案例(li)看,上市公司财务造假(jia)系统性、隐蔽(bi)性、复杂性特征越发(fa)突出,包括(kuo)“假(jia)账做全套(tao)”,对资产、收入、成本、利(li)润、现(xian)金流等会计科(ke)目系统性同步(bu)造假(jia),财务数据(ju)形(xing)成勾稽,甚至有(you)的对生产、采(cai)购、销售、物流、库存等经(jing)营环节全链条整体掩饰,识别难度持续加大;同时(shi),有(you)的利(li)用隐秘关联方、“壳公司”、第三方构建无经(jing)济实质的交易,以合法形(xing)式掩盖非法目的,隐蔽(bi)性不断增(zeng)强;也有(you)的大股东、实控人(ren)“驱动型”造假(jia)频(pin)发(fa),有(you)近(jin)15%的财务造假(jia)同时(shi)伴生资金占用、违规(gui)担保等问题,公司治理和内控体系约束不足;还有(you)的为满足融资条件、维持上市地位或者避(bi)免大股东股权质押“爆仓”实施的财务造假(jia)有(you)所抬头(tou),二级市场向一级市场的风险外溢时(shi)有(you)发(fa)生。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):持续对财务造假(jia)案件实施全链条打(da)击惩处
何艳春(chun)表示,证(zheng)监会持续对财务造假(jia)案件实施全链条打(da)击惩处,一是在处罚力度方面,2024年对61起(qi)财务造假(jia)案件作出行政处罚,同比增(zeng)长17%;案均处罚金额1577万元,同比增(zeng)长12%;对7起(qi)案件按照法定(ding)高限处以罚款,同比增(zeng)长75%;对69名(ming)“董监高”人(ren)员实施市场禁入,同比增(zeng)长9.5%。二是在责任追究方面,有(you)35起(qi)案件在处罚上市公司及其责任人(ren)员的同时(shi),还追究大股东、实控人(ren)等“首恶”组织指使责任,同比增(zeng)长近(jin)60%;对39家(jia)中介(jie)机(ji)构作出行政处罚,对5家(jia)中介(jie)机(ji)构暂停业务,不断压实保荐人(ren)、会计师事(shi)务所等机(ji)构的“看门(men)人(ren)”责任。三是在监管协同方面,牵(qian)头(tou)建立(li)第三方配合造假(jia)线索通报处理机(ji)制(zhi),将(jiang)金融机(ji)构、上下(xia)游客户、第三方企业等配合造假(jia)的线索移交相关主管部门(men)或属(shu)地政府。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):通过多渠道识别造假(jia)线索 强化(hua)立(li)体追责
何艳春(chun)表示,下(xia)一步(bu),证(zheng)监会将(jiang)坚持惩防并举、标(biao)本兼治,通过非现(xian)场监管、现(xian)场检查、舆情监测、投诉举报处理等多渠道识别造假(jia)线索,特别是完善线索举报奖励制(zhi)度,切实发(fa)挥内部“吹哨人(ren)”的作用,紧(jin)盯财务洗澡、业绩变脸、异常换所等可疑迹象,提升违法违规(gui)发(fa)现(xian)能力,优化(hua)调查流程,提高处罚效率,持续巩固并不断强化(hua)“严”的氛围。同时(shi),将(jiang)推动进一步(bu)加强民事(shi)赔偿和刑事(shi)打(da)击,强化(hua)立(li)体追责。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):上市公司是我国企业的优秀代表 财务造假(jia)只是极(ji)少数
何艳春(chun)表示,上市公司是我国企业的优秀代表,实施财务造假(jia)的只是其中极(ji)少数。随着监管执法的不断强化(hua),以前积累的问题正(zheng)在加快暴露、出清,并且(qie)资本市场面临的形(xing)势仍然复杂多变,外部输入性风险加大,与内部风险因素交织叠加,个别上市公司及其大股东、实控人(ren)因经(jing)营困难、退市保壳等,仍可能铤而(er)走(zou)险,实施财务造假(jia)。减存量、遏增(zeng)量需(xu)要有(you)一个过程,预计未来(lai)一段时(shi)期内仍有(you)一定(ding)数量的财务造假(jia)案件,但这并不影响(xiang)我国资本市场高质量发(fa)展的大局,上市公司总体质量和投资价值将(jiang)不断提高。
最高检经(jing)济犯罪(zui)检察厅厅长杜学毅:持续加大重(zhong)点(dian)领域证(zheng)券犯罪(zui)惩治力度 及时(shi)揭(jie)露和打(da)击新型金融违法犯罪(zui)
杜学毅表示,下(xia)一步(bu),检察机(ji)关将(jiang)紧(jin)扣防风险、强监管、促(cu)高质量发(fa)展的主线,立(li)足检察职责,以法治力量服务保障资本市场高质量发(fa)展。持续加大重(zhong)点(dian)领域证(zheng)券犯罪(zui)惩治力度。持续加大对财务造假(jia)、侵害上市公司利(li)益等重(zhong)点(dian)领域犯罪(zui)惩治力度,对内幕交易、操纵市场等犯罪(zui)保持高压惩治态势。加强对证(zheng)券领域新情况新问题的研究,准确认定(ding)利(li)用金融衍生品操纵市场,利(li)用私募、信托产品实施场外配资等证(zheng)券犯罪(zui)新手段,及时(shi)揭(jie)露和打(da)击新型金融违法犯罪(zui)。
最高检经(jing)济犯罪(zui)检察厅厅长杜学毅:积极(ji)探索支持、配合证(zheng)券纠纷特别代表人(ren)诉讼制(zhi)度机(ji)制(zhi)
杜学毅表示,积极(ji)探索支持、配合证(zheng)券纠纷特别代表人(ren)诉讼制(zhi)度机(ji)制(zhi),统一损失认定(ding)标(biao)准,刑民配合高效处置(zhi)涉案财产,多途径保护投资者权益。着力推进不起(qi)诉案件移送证(zheng)监部门(men)行政处罚衔接机(ji)制(zhi),实现(xian)违法犯罪(zui)必有(you)罚,助(zhu)推构建立(li)体化(hua)追责体系。深化(hua)检察机(ji)关证(zheng)券犯罪(zui)办案基地建设,发(fa)挥基地在案件办理、理论研究、工作创新等方面的牵(qian)引作用,带(dai)动全国各地检察机(ji)关证(zheng)券期货办案质效整体提升。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):操纵类案件出现(xian)新特点(dian) “编题材、讲故事(shi)”的蛊惑型操纵有(you)所增(zeng)加
何艳春(chun)表示,操纵类案件呈现(xian)出一些新的特点(dian),包括(kuo)从利(li)用资金优势的传统“坐庄型”操纵向基于特定(ding)时(shi)段和关键时(shi)点(dian)的短线化(hua)操纵演进;借助(zhu)配资资金或资管产品实施“加杠杆”、游资抱团(tuan)炒作的“团(tuan)伙型”操纵数量增(zeng)多;上市公司“内部人(ren)”组织参与的“伪市值管理”信息型操纵、“编题材、讲故事(shi)”的蛊惑型操纵有(you)所增(zeng)加;利(li)用复杂金融产品、新型交易技术实施的操纵行为偶有(you)发(fa)生。这给操纵市场行为的识别、调查、处罚带(dai)来(lai)了新挑战。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):操纵市场行为始终是证(zheng)监会打(da)击惩处的重(zhong)点(dian)
何艳春(chun)表示,操纵市场行为“寄生”在市场肌体中,扭曲市场价格形(xing)成机(ji)制(zhi),致使买卖方向、报价金额和交易数量等市场信号失真,误导交易决(jue)策。这实质上是欺骗中小投资者买进卖出,违法者在极(ji)短时(shi)间内获取巨大利(li)益、赚得盆(pen)满钵满,全身而(er)退后,价格经(jing)历暴涨(zhang)暴跌,往(wang)往(wang)“一地鸡毛”,中小投资者的股票“砸在手上”甚至血本无归。其中有(you)的案件涉案金额大,涉及证(zheng)券数量多,不但影响(xiang)市场内在稳定(ding)性,严重(zhong)者还会干扰监管政策传导,诱发(fa)市场风险,始终是证(zheng)监会打(da)击惩处的重(zhong)点(dian)。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):去年处罚42起(qi)操纵市场案件,罚没金额49.5亿
何艳春(chun)表示,2024年,证(zheng)监会对42起(qi)操纵市场案件作出处罚,罚没金额49.5亿元,同比增(zeng)长42.2%,其中千万元以上罚单(dan)占比41.9%,向公安机(ji)关移送涉嫌操纵犯罪(zui)案件32件,移送犯罪(zui)嫌疑人(ren)104人(ren)。
证(zheng)监会行政处罚委办公室主任何艳春(chun):加大对操纵行为的打(da)击力度 使违法犯罪(zui)分(fen)子不敢犯、不能犯
何艳春(chun)表示,将(jiang)继(ji)续加大对操纵行为的打(da)击力度,一是提升能力,不断丰富线索筛查手段,强化(hua)大数据(ju)收集(ji)、智(zhi)能化(hua)分(fen)析(xi)等技术手段运用,加强对异常账户、交易信息的综合分(fen)析(xi)研判,提高对操纵线索识别发(fa)现(xian)的精准度和及时(shi)性;二是集(ji)中兵力,抓好对诸如上市公司与市场机(ji)构内外勾连、推动股价暴涨(zhang)暴跌、无视(shi)监管警示屡查屡犯等恶性操纵案件的打(da)击惩治;三是发(fa)挥合力,在完善交易机(ji)制(zhi)、加强交易监测监管的同时(shi),强化(hua)协同民事(shi)、刑事(shi)立(li)体追责,推动出台民事(shi)赔偿司法解(jie)释,优化(hua)行政刑事(shi)程序衔接机(ji)制(zhi),使违法犯罪(zui)分(fen)子不敢犯、不能犯。
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