“闭门(men)”谈判？

若无欧洲及泽(ze)连斯基所代表的(de)乌克(ke)兰力量的(de)支持，无论美俄达成何种协议，持久和平将无从谈起(qi)。倘(tang)若欧洲大国和乌克(ke)兰政(zheng)治实体无法接受既成的(de)解决方(fang)案，破坏性行动与持续(xu)性恐怖主义的(de)风险也将居高不下。

俄罗斯始终秉持清晰战略诉求，那就是彻底终结(jie)自苏联解体以来长(chang)期困扰俄欧关(guan)系(xi)的(de)乌克(ke)兰冲突。这正是为什么俄罗斯一直(zhi)强调要解决冲突中的(de)“结(jie)构性根源”。俄罗斯对“结(jie)构性根源”的(de)看法以及对建立新欧洲安全架构的(de)需要是明确的(de)。

俄美两国代表团在沙特举行会谈纽约时报

美国国防部(bu)长(chang)皮特·赫格塞思提(ti)到，欧洲和非欧洲国家将在乌克(ke)兰部(bu)署(shu)部(bu)队作为“维和人员”，为乌克(ke)兰提(ti)供(gong)安全保障。如(ru)果(guo)欧洲国家并未参与美俄谈判，他们为什么要遵守相关(guan)的(de)协议？若美国期望欧洲承担更多责任，必须(xu)征得他们的(de)同意。

这一提(ti)议无论从哪个角度看都颇有争议，因为（1）多个欧洲国家明确表示，如(ru)果(guo)没有美国或《北大西洋公约》第五条款的(de)支持，他们不愿承诺派遣自己的(de)部(bu)队作为“安全保障”的(de)一部(bu)分前往乌克(ke)兰；（2）人们逐渐(jian)意识到，欧洲既缺(que)乏执行此类任务所需的(de)人员，也缺(que)乏相应的(de)物资；（3）俄罗斯在与美国的(de)会谈中再(zai)次重申，反(fan)对这一提(ti)议。

若欧洲既不愿意也无法承诺派遣地面部(bu)队，而俄罗斯又(you)反(fan)对任何外国军队进(jin)驻乌克(ke)兰，美国又(you)该何去何从？欧洲或许希望，此举能迫(po)使美国重新考虑其公开拒绝(jue)提(ti)供(gong)《北大西洋公约》第五条集(ji)体防御支持的(de)决定，甚至改变其拒绝(jue)向乌克(ke)兰派遣本国军队的(de)立场。或者，这可能只会加速美国完全退出欧洲。特朗普政(zheng)府一直(zhi)要求欧洲增加国防开支，并对自身安全承担主要责任。

俄罗斯正意图利用这一契机(ji)，解决“结(jie)构性根源”。需要警(jing)醒的(de)是，所谓“结(jie)构性根源”的(de)核心问题正是北约（NATO）东扩。而美国作为北约的(de)主导者，长(chang)期以来对此推波助澜。要彻底终结(jie)冷(leng)战后这一历史(shi)篇章，还有比美国同意撤出欧洲更好的(de)解决方(fang)案吗(ma)？赫格塞思、万斯等人的(de)政(zheng)治布局已为此埋下伏笔。

约翰·米尔斯海默认为，俄罗斯可能不愿看到美国在欧洲的(de)撤退。因为俄罗斯视美国为一种“平衡”的(de)力量，以制衡更加狂热的(de)欧洲国家。然而，这种观点或许夸大了其中的(de)考量。可以想象，俄罗斯可能会把(ba)自己的(de)最佳(jia)利益(yi)定位于一个没有美国的(de)欧洲。在这种情况下，俄罗斯可以与欧洲大陆的(de)邻国直(zhi)接谈判。鉴于欧洲的(de)军事能力已被削弱，俄罗斯是否真的(de)需要保留美国作为平衡力量，确实值(zhi)得商榷。

在什么条件下？

尽管如(ru)此，美国人开始认识到，不能永远把(ba)欧洲人和乌克(ke)兰人排除在外。正如(ru)美国国务卿鲁比奥(ao)在利雅得会议后所说，“参与冲突的(de)各方(fang)都必须(xu)接受和平协议，协议需要得到各方(fang)的(de)认可和接受。”

因此，问题在于欧洲和乌克(ke)兰将在什么条件下，在什么时间，加入这一进(jin)程。

当然，只要欧洲和乌克(ke)兰坚(jian)决反(fan)对通过谈判达成和平协议，他们就不太可能为这样的(de)解决方(fang)案做出贡献。现在俄罗斯的(de)核心诉求是乌克(ke)兰不加入北约，并承认乌东四(si)州和克(ke)里米亚永久属于俄罗斯。从实际(ji)考虑出发，若欧乌始终拒绝(jue)接受这一条件，那我们又(you)能期望他们在谈判中做出什么贡献呢？

乌克(ke)兰和欧盟在什么时间、什么条件下加入谈判进(jin)程，恐怕不是自己能说了算的(de)（资料图）

与特朗普政(zheng)府相比，俄罗斯并不着急。会谈仍在继(ji)续(xu)，但消耗战将有增无减。

战争持续(xu)的(de)时间越长(chang)，俄罗斯在战场上的(de)进(jin)展越多，整个西方(fang)的(de)战略损(sun)失就越明显。更糟糕的(de)是，从特朗普的(de)角度来看，问题迟迟得不到解决，他就越有可能被迫(po)分担这场失败的(de)责任。美国继(ji)续(xu)向乌克(ke)兰提(ti)供(gong)军事援助的(de)事实，无助于特朗普与这场日渐(jian)颓势的(de)战争划清界限。

无论如(ru)何，特朗普引以为傲(ao)的(de)“政(zheng)治金身”将面临(lin)现实考验：在其任期内，美国向乌克(ke)兰提(ti)供(gong)了超10亿美元的(de)安全援助和致命武器，以增强乌克(ke)兰军队对抗(kang)俄罗斯的(de)实力。尽管特朗普极(ji)力否认，但这场战争的(de)政(zheng)治责任，既属于拜登，也同样属于他。

特朗普唯一可行的(de)话术，就是坚(jian)称如(ru)果(guo)自己仍在总统之位，这场战争根本不会爆发。这种论调的(de)精妙之处在于，这是一种不可证伪的(de)反(fan)事实，完全依赖支持者的(de)盲目信任——信者恒信，疑者恒疑。

围绕慕尼黑安全会议的(de)一系(xi)列行动表明，美国特朗普政(zheng)府试图与乌克(ke)兰问题划清责任。特朗普与普京的(de)通话；赫格塞思关(guan)于“现实主义”的(de)惊人言论；以及万斯告(gao)诫欧洲的(de)演(yan)讲似乎是协调一致的(de)，目的(de)是在特朗普政(zheng)府与欧洲之间制造尽可能多的(de)距(ju)离，将战争和损(sun)失归咎于欧洲和乌克(ke)兰，并在必要的(de)情况下归咎于特朗普的(de)前任乔·拜登。

毫无疑问，乌克(ke)兰战争的(de)结(jie)果(guo)是整个西方(fang)的(de)战略失败，这包括美国和欧洲。特朗普将不遗余(yu)力地减少(shao)任何有损(sun)其声誉的(de)指责。他抨击泽(ze)连斯基，暗(an)示他并非美国的(de)代理人，而是自行其是，这是其混淆视听的(de)一部(bu)分。

欧洲人对美俄谈判的(de)强烈反(fan)应，以及万斯在慕尼黑安全会议上的(de)出言不逊，给特朗普协调欧洲立场带来了重大挑战。如(ru)果(guo)欧洲仍希望继(ji)续(xu)支持战争，而特朗普不愿如(ru)此，那双方(fang)立场便难以调和。欧洲是否愿意承担因坚(jian)持现有政(zheng)策而导致美国撤军，进(jin)而引发不可控后果(guo)的(de)风险。毕竟，赫格塞思明确表示，驻欧美军可能不会永远持续(xu)下去。

在这场胆小鬼博弈中，欧洲大概率会率先退缩。美国有随时抽身的(de)资本，而欧洲则不然，他们害怕被抛弃。欧洲或许有心延续(xu)战事，但不论是倚(yi)仗美国还是自力更生，他们都没有足够的(de)物质资源。

这就是乌克(ke)兰战争的(de)残酷现实，它揭露了西方(fang)军事力量不过是徒有其表的(de)“波将金武装”（Potemkin armed force）。以北约为代表的(de)整个西方(fang)，在这场代理人战争中，其军事理论、物资储备、弹药供(gong)给、人力调配(pei)及其系(xi)统性补给、修复和替换能力的(de)缺(que)陷已彻底暴露无遗。现代战争本质上是体系(xi)对抗(kang)，而西方(fang)军事体系(xi)已在这场考试中交了白卷。

目前一些(xie)欧洲领导人言辞强硬，但人们不禁要问，这些(xie)空谈能否转化为有意义的(de)行动。我对此表示怀疑，这意味(wei)着最终欧洲人将不得不寻求一个保全面子的(de)方(fang)法，从他们自己挖下的(de)死胡同中狼狈逃出。

在欧乌关(guan)系(xi)中，薄弱环节是泽(ze)连斯基和乌克(ke)兰本身。他们像乞讨者一样依赖着美国和欧洲的(de)供(gong)给。随着乌克(ke)兰的(de)命运日益(yi)脱(tuo)离泽(ze)连斯基的(de)掌(zhang)控，泽(ze)连斯基的(de)地位能维持多久？泽(ze)连斯基何时下台(tai)？如(ru)果(guo)泽(ze)连斯基下台(tai)，是否会在西欧大部(bu)分地区引发多米诺骨牌(pai)效应？基辅(fu)的(de)政(zheng)权更迭将成为欧盟和英国政(zheng)府态度转变的(de)催化剂。

西欧民(min)众(zhong)对继(ji)续(xu)战争的(de)支持仍在缓慢下降，欧洲民(min)众(zhong)也愈发厌倦经济停滞和国内的(de)诸多社会和经济问题。在这种情况下，乌克(ke)兰的(de)困境(jing)显得微不足道。甚至现在大多数乌克(ke)兰人也希望结(jie)束(shu)战争。

俄罗斯很可能坚(jian)持要求，任何和平协议都必须(xu)包括北约或欧洲国家各自的(de)承诺。俄罗斯一贯将和解框(kuang)架定为不可分割的(de)安全，其中北约是不可或缺(que)的(de)一部(bu)分。既然俄方(fang)在战场上占据明显优(you)势，自然没有放弃这一立场的(de)理由。若没有欧洲的(de)参与，俄罗斯与美国达成的(de)协议是不完整的(de)。

至于乌克(ke)兰，泽(ze)连斯基很有可能被亲俄的(de)领导人取代。从俄罗斯的(de)角度看，这将成为有效“去纳粹化”的(de)制度安排，这是特别军事行动（SMO）的(de)第二(er)个核心目标。特别军事行动的(de)第三(san)个核心目标是乌克(ke)兰的(de)非军事化，这是乌克(ke)兰武装部(bu)队战败的(de)必然结(jie)果(guo)。

欧洲和乌克(ke)兰将被要求成为和解协议的(de)一方(fang)——俄罗斯会坚(jian)持这一点。到那时，欧洲人很可能已经受到美国和国内民(min)众(zhong)的(de)施压，同意和平解决，而不是继(ji)续(xu)战斗。失败的(de)苦果(guo)难以咽下，但现实无法永远逃避。

为什么是中国？

到目前为止，我尚未提(ti)及中国。中国在这一困境(jing)中可能扮演(yan)的(de)角色值(zhi)得考虑。尽管欧洲人对中国存在各种疑虑，但他们可能更愿意与中国而不是俄罗斯打交道。从这个意义上说，中国提(ti)供(gong)了一个缓冲；一个比在克(ke)里姆林宫低头(tou)认错更体面的(de)选(xuan)择。鉴于大西洋彼岸的(de)背(bei)叛，也许欧洲人会乐于建立一种更加务实的(de)关(guan)系(xi)，从而开辟一条新的(de)复兴之路。

如(ru)果(guo)欧洲能够设法与中国实现战略缓和，或可避免完全被美国欺(qi)压的(de)羞(xiu)辱，同时着手(shou)解决其深层次的(de)经济结(jie)构性问题。不久前，我曾撰文(wen)谈到欧洲面临(lin)的(de)艰难抉择，欧洲必须(xu)开始思考是继(ji)续(xu)充当跨大西洋霸(ba)权的(de)“附庸”，还是成为一个坚(jian)固堡垒，深度融合欧亚大陆日益(yi)增强的(de)一体化趋势。

在“正常情况下”，容许如(ru)此剧烈的(de)变化是闻所未闻的(de)，但如(ru)今(jin)已非“正常时期”。过去二(er)十五年来，欧洲选(xuan)择与美国站在同一阵线，不断推动北约东扩，最终走上了一条不归路，在2015年作为担保国虚伪地签署(shu)了《明斯克(ke)协议》。协议中，德国和法国是欧洲的(de)担保国，但后来奥(ao)朗德和默克(ke)尔表示，他们并没有履行协议义务的(de)打算。相反(fan)，他们只是在争取时间，以便让乌克(ke)兰得到更好的(de)武装和训练，为与俄罗斯的(de)战争做准备。

毕竟那时，人们相信美国是一个坚(jian)如(ru)磐石的(de)盟友(you)。直(zhi)到现在，还有很多人仍然相信。然而，现实已经证明情况并非如(ru)此。在这种形势下，一旦欧洲人逐渐(jian)接受这一现实以及战场上的(de)局势，他们可能会更清晰地思考自己可能的(de)选(xuan)择。

乌克(ke)兰最近表示中国可能在未来发挥建设性作用。乌克(ke)兰外交部(bu)长(chang)安德烈·瑟比加和泽(ze)连斯基办公室主任安德烈·叶尔马克(ke)在慕尼黑安全会议期间会见了中国外交部(bu)长(chang)王毅(yi)。会后，乌方(fang)称赞了中国的(de)立场。

与其将关(guan)键矿产贱卖(mai)给美国，不如(ru)争取以更优(you)惠的(de)条件让中国参与开发。美国向泽(ze)连斯基提(ti)出了一项协议，该协议拟赋予美国在乌克(ke)兰关(guan)键矿产储备上的(de)商业特权，其中隐含的(de)经济价值(zhi)提(ti)取将超过《凡(fan)尔赛条约》对德国的(de)赔偿(chang)。有这样的(de)“朋友(you)”，乌欧何需外敌？如(ru)果(guo)这些(xie)资源没有流失到大西洋彼岸，乌克(ke)兰和更广泛的(de)欧洲经济状况会更好。

中国也有资金支持战后重建，只要此举有助于停止战争、维持持久和平，那中国很可能会得到莫斯科的(de)支持。中国有能力协助采(cai)矿和下游(you)加工，甚至可能与未来在欧洲的(de)工业投资计划相结(jie)合，作为更广泛的(de)经济缓和计划的(de)一部(bu)分。

中国在该地区的(de)作用持续(xu)扩大，而俄罗斯对此可能会保持比较务实的(de)态度。因为俄罗斯不希望家门(men)口(kou)出现一个贫困的(de)乌克(ke)兰或欧洲。除了关(guan)于新安全框(kuang)架的(de)协议外，俄罗斯可能也会意识到，乌克(ke)兰和欧洲在一段时间内不会愿意探讨经济合作，这一举措还为时尚早(zao)。

当地时间2月(yue)21日，特朗普在椭(tuo)圆形办公室回答问题时表示，美国已“非常接近”与乌克(ke)兰达成矿产协议，基辅(fu)将“很快”签署(shu)协议，作为结(jie)束(shu)乌克(ke)兰战争努力的(de)一部(bu)分路透社视频截图

情感障碍和新的(de)可能性

政(zheng)治是创造可能的(de)艺术，最大的(de)障碍之一就是各种恐惧症和仇恨。就欧洲而言，恐俄症在其中名列前茅。但根深蒂固的(de)恐惧和仇恨需要暂时搁置(zhi)，原(yuan)因很简单(dan)，只有这样才能成功构建一个对话的(de)空间，让欧洲国家能够从边缘(yuan)地位回归，并在新的(de)安全架构中获得一些(xie)保障。

这并非易事。

新加坡国立大学教授基肖尔·马布巴(ba)尼最近在《外交事务》（Foreign Affairs）上发表了一篇文(wen)章，他在文(wen)章中提(ti)出，欧洲应该停止盲目追随美国的(de)脚步，开始从地缘(yuan)政(zheng)治角度为自己着想。在马布巴(ba)尼看来，这意味(wei)着欧洲人需要做三(san)件迄今(jin)为止难以想象的(de)事情：

1.退出北约；

2.与俄罗斯人达成协议；以及

3.与中国达成新的(de)战略协议。

1.退出北约；

2.与俄罗斯人达成协议；以及

3.与中国达成新的(de)战略协议。

新的(de)欧洲安全架构可能涉及北约，也可能不涉及。可以设想，在新架构中，北约可能会被解散或彻底重组。或者，无论美国参与与否，北约都将成为新架构的(de)一方(fang)。再(zai)次回想，俄罗斯于2021年12月(yue)17日提(ti)交了俄罗斯联邦与北约之间的(de)协议草案。俄罗斯明白，必须(xu)达成一项能够顾及彼此战略和安全关(guan)切的(de)协议。欧洲与俄罗斯达成的(de)协议应减少(shao)国防所需的(de)资源，因为欧洲还有其他问题需要解决。

至于与中国的(de)协议，相比一周前，现在更有可能被接受。随着现实变得更加清晰，旧的(de)恐惧和仇恨暂时搁置(zhi)一旁(pang)，与中国达成战略协议将对欧洲人和乌克(ke)兰更具吸引力。如(ru)果(guo)事实证明，美国人越来越不可靠，甚至贪婪(lan)无度，那欧洲必须(xu)开始思考未来如(ru)何为欧亚大陆的(de)持续(xu)复兴做出贡献并从中受益(yi)，而不是仅仅局限于大西洋两岸的(de)关(guan)系(xi)。

由于美国觊觎乌克(ke)兰的(de)自然资源财富，战后重建计划若能引入中国、中国的(de)技术和供(gong)应链，可能会显得更具吸引力。

2023年初，中国就乌克(ke)兰和平问题发表的(de)立场声明中明确表示，需要解决关(guan)键问题以创造达成和解的(de)条件。这经常被误解为“具体可实施的(de)计划”。但事实上，中国的(de)做法更像是一个“自下而上”的(de)框(kuang)架，旨在促使冲突各方(fang)相互接触。尤其是当战争的(de)伤(shang)痛深刻而痛苦时，达成持久和平需要长(chang)期努力。而自上而下强制推行的(de)解决方(fang)案，通常无法实现持久和平。

在俄乌冲突中，中国没有直(zhi)接介入，而是一直(zhi)积极(ji)参与。欧洲和乌克(ke)兰可能要求中国在确保和平和战后重建中发挥更直(zhi)接的(de)作用，而俄罗斯不会反(fan)对，因为它希望按照2021年的(de)提(ti)议重构欧洲安全架构。别忘了俄罗斯还有北约东扩这一“结(jie)构性根源”亟待解决。