去年，省(sheng)委在(zai)出(chu)台推动基层党建高(gao)质(zhi)量发展“1+7”系列(lie)文(wen)件基础上，把围绕基层基础“强双基”作为(wei)省(sheng)委常委会大兴调查研究推进重点工作的重要课题，省(sheng)委主要领导领衔挂帅、牵头负责，多次(ci)深入基层调研，多次(ci)进行专题研究，制定出(chu)台《关于(yu)深化党建引(yin)领全面加强基层基础工作的若干措施》，提出(chu)30条干货满满的政策措施，切实为(wei)基层明责减负、松绑赋(fu)能。

一年来，贵州省(sheng)持续深化整(zheng)治形(xing)式(shi)主义为(wei)基层减负，一方面通过减报表、减证明、减挂牌等(deng)精(jing)简松绑举措做好基层负担“减法”，另一方面通过深化改革、充实力量、服务下移等(deng)实招硬招做好赋(fu)能增效“加法”。

走进遵义市红花岗区金(jin)鼎(ding)山镇板桥(qiao)村，一见(jian)面，村党支部书记罗(luo)绍洪就领着记者“看牌牌”。

“现在(zai)只保留村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织4块牌子，清清爽爽。”罗(luo)绍洪说，过去板桥(qiao)村一度挂过30多块标牌，密密麻麻“填满”了走廊和楼梯过道的墙壁，还有很多要求上墙的规章制度，只能轮流上。

相较于(yu)标牌视觉上的繁乱，权责不清更是基层干部最常诟病的话(hua)题。

贵定县云雾(wu)镇燕子岩村党支部书记罗(luo)荣富和记者说起了曾(ceng)经的“头疼事”：因为(wei)要考核电(dian)动车、摩托车驾驶员戴(dai)盔(kui)率，自己(ji)不但要组织村干部每天上路劝导，还要专门安排人(ren)在(zai)一旁拍照留痕。

摘牌减负关键是要清理牌子背后的不合理事项，厘(li)清权责关系，从源头上减轻基层不合理负担。贵州省(sheng)出(chu)台规定，明确(que)标牌悬挂统一规范、多余牌子一律(lu)撤下。

牌子“下墙”，报表“瘦身”。

贵州省(sheng)将村（社区）原(yuan)需填报的95张报表整(zheng)合为(wei)“一张表”，填报指(zhi)标由1569项减为(wei)219项，其(qi)中村级填报150项，涉村（社区）政务APP从28个减至2个。

“以前一年要填写近百张表格，涉及上千个指(zhi)标，现在(zai)一张报表就搞定。”黔西市雨朵镇雨明社区党支部书记李帅均说，现在(zai)自己(ji)有更多时间入户走访和专注果蔬产业发展。

过去，普定县马官镇马官社区统计员张恋每周一半时间都在(zai)填表，出(chu)门也得带(dai)电(dian)脑(nao)，以备填表之需。实行“一张表”后，相关数(shu)据(ju)无需再向(xiang)各单位和工作群重复报送，统计效率大幅提高(gao)。

减负效果好不好，关键要看基层干部状态好不好。

遵义市汇川区洗马路街道通过增力量、增经费、增资源、增时间、增动能的“五增”措施，让社区工作者有更多时间和精(jing)力担当作为(wei)、干事创业。

铜仁市万山区敖寨乡的党员干部说现在(zai)工作更有效了，一个小小的综合服务窗口，去年累计办理事项350余项，办结率达99%，群众纷纷点赞。

六盘水市六枝特区大用镇的党员干部说现在(zai)干群关系更紧密了：三天在(zai)镇办公，两天下沉到(dao)村工作，通过院坝会、火炉会、村边(bian)寨口会、田间地头会等(deng)形(xing)式(shi)，全方位收集群众所思所想、所望所盼，建立台账，分类解决。

…………

围绕基层基础“强双基”，贵州省(sheng)正确(que)处理“应减之负”与“应尽之责”的关系，通过建立乡村权责清单制度、深入推进乡镇（街道）扩权赋(fu)能、优化重构村级基础数(shu)据(ju)“一张表”、开展“指(zhi)尖上的形(xing)式(shi)主义”专项整(zheng)治等(deng)方式(shi)，坚持协同联动，清单化明责，推动资源下沉，轻“车”壮(zhuang)“马”释放基层活力，让服务群众更加有力有效。

激发动力：治“空壳村” 畅(chang)“成长(chang)路”

1月15日，晴(qing)空透蓝。从江县下江镇秋里村希望小学(xue)操(cao)场上，等(deng)待集体经济收益分红的村民们早(zao)早(zao)排队等(deng)待，主席(xi)台上整(zheng)齐堆码的“红票子”格外惹眼。

“听说村里这次(ci)拿60多万元来分红。”“不得了，我(wo)这么大年纪了还没见(jian)过这么多钱。”……群众议论纷纷，脸上洋溢着幸福的笑容。

近年来，秋里村党支部充分发挥战斗堡垒作用，围绕“增收”做文(wen)章，以“党支部+合作社+农户”模式(shi)，发展百香果产业，去年村集体收入200万元。

“手里没把米，鸡都唤不来。”村党支部书记王金(jin)林(lin)告诉记者，发展壮(zhuang)大村集体经济，带(dai)领群众增收致富，干部干事创业劲头更足，村民更信服。

一年来，贵州省(sheng)积极探索发展壮(zhuang)大新型农村集体经济的有效措施，推行村党组织领办创办合作社等(deng)做法，因地制宜发展乡村特色产业，助力农村集体经济强起来，让群众兜里有钱、眼里有盼、心头有劲。

从“深贫(pin)村”到(dao)亿元村，从一穷二白的“空壳村”到(dao)村集体年收入上百万元，一颗红薯见(jian)证了思南县三道水乡周寨村的蝶变之路。

临近春(chun)节，周寨村的贵州佳里佳农业发展有限公司(si)“热力十足”。生产车间里，经过粉皮制作、切丝、烘干、包装等(deng)工序，一桶桶新鲜(xian)出(chu)炉的“陈薯”酸辣粉源源不断从生产线上输送出(chu)来，将通过淘宝、京东、抖音等(deng)电(dian)商(shang)平(ping)台，盒马鲜(xian)生、华东五省(sheng)家乐福等(deng)50余个线下销售渠道销往全国各地，2024年公司(si)销售额(e)达5亿元。

周寨村采取“龙(long)头企业+村集体合作社+农户”发展模式(shi)，村集体合作社将村产业资金(jin)、闲置资产量化打包入股贵州佳里佳公司(si)，带(dai)动周寨村及周边(bian)1万余户农户通过发展红薯产业实现稳定增收。

基层的动力，需要用心用情“呵护”，也需要成长(chang)空间来“激励”。

去年10月，贵州省(sheng)面向(xiang)优秀村（社区）干部专项招聘乡镇（街道）事业单位工作人(ren)员，进一步拓宽村（社区）干部进入事业单位工作渠道，激励引(yin)导更多优秀青年人(ren)才选择基层、扎根基层、服务基层。

施秉县牛大场镇金(jin)坑村党支部书记、村委会主任雷安荣正是在(zai)这次(ci)招聘中脱颖而出(chu)，“我(wo)要把村里的生态大米、中药材产业发展壮(zhuang)大，让乡亲们生活越(yue)来越(yue)好。”谈起未(wei)来，他信心更足了。

贵州省(sheng)还加大财政投入力度，提升财政保障层级，围绕提高(gao)村集体经济、村（社区）组织财政补(bu)助、基层干部“三项收入”重点发力。聚焦“增收”，加大省(sheng)市两级财政投入力度、减轻县级财政负担，提高(gao)基层保障水平(ping)，有更多的工作经费服务群众，村“两委”干部、社区工作者薪酬待遇也随之提高(gao)。

同时，充分释放选任制、定向(xiang)招录（专项招聘）、“双定向(xiang)”、职级（等(deng)级）晋升等(deng)政策效能，畅(chang)通晋升通道，强化关心关爱，吸引(yin)优秀大学(xue)生等(deng)人(ren)才投身到(dao)乡村基层，激励基层干部担当作为(wei)。

持续的拓渠新措，打开基层干部成长(chang)空间，激活了一池(shi)春(chun)水：

选拔一批优秀村（社区）党组织书记进入乡镇领导班子；

面向(xiang)优秀村（社区）干部集中专项招聘，389人(ren)获聘继续在(zai)村任职，加上年初各地招聘落地的97人(ren)，全年共专项招聘优秀村（社区）干部486人(ren)；

出(chu)台“定向(xiang)评价定向(xiang)使用”评聘办法，2230人(ren)按照“双定向(xiang)”政策申报参评相应职称，其(qi)中1268人(ren)通过评审(shen)取得资格……

“身份转变，岗位不变，初心不变。”切身感受到(dao)职业成长(chang)喜悦的兴义市顶(ding)效街道楼纳(na)村党总(zong)支书记、村委会主任陈再安表示，要带(dai)领全村党员、群众心往一处想、劲往一处使，把楼纳(na)布依(yi)村寨建设得越(yue)来越(yue)好。

深挖(wa)潜力：育“领头雁” 促“千帆发”

农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头雁”。

去年9月，贵州省(sheng)举办农村党组织书记视频培训班，对全省(sheng)1.5万名(ming)农村党组织书记开展全覆盖培训，省(sheng)委主要领导出(chu)席(xi)并上开班“第一课”，鼓励大家在(zai)乡村全面振兴的火热实践中担使命、勇作为(wei)。

时隔不到(dao)半个月，又一场针(zhen)对全省(sheng)2500余名(ming)社区党组织书记的视频培训班开班，省(sheng)委主要领导再次(ci)出(chu)席(xi)并讲授(shou)开班“第一课”，勉励大家在(zai)推进党建引(yin)领城市基层治理中担当尽责。

两场培训会，入脑(nao)入心的理论教育，干货满满的业务辅导，就是要聚焦“提质(zhi)”锻造(zao)高(gao)素质(zhi)基层干部队伍，让贵州省(sheng)基层一线的“头雁”从习近平(ping)总(zong)书记重要指(zhi)示精(jing)神(shen)中辨大势、明方向(xiang)，在(zai)认真学(xue)习领会党的二十届三中全会精(jing)神(shen)中知改革、懂政策，在(zai)推进中国式(shi)现代(dai)化贵州实践中走前列(lie)、作贡献。

基层干部是推动基层各项事业高(gao)质(zhi)量发展的中坚力量。如何挖(wa)掘运用好这个“最大潜力”，让基层干部在(zai)高(gao)质(zhi)量发展中绽放炫丽火花，是摆在(zai)贵州省(sheng)各级组织部门面前的“新考题”。

走进惠水县西混村，一望无垠的蔬菜坝区正在(zai)“弹奏”群众增收的“致富曲”。

党支部书记罗(luo)建穿梭其(qi)间，仔细(xi)叮嘱采摘、打包、装车的每一个环节。从广州跟岗学(xue)习回来后，他不但学(xue)先进地区的管理经验，更与广州市最大的果菜批发市场搭上线，与5家蔬菜销售档口签下了长(chang)期供货协议。

跟岗学(xue)习，是全省(sheng)“强双基”提质(zhi)的一个缩影。

贵安新区组织17名(ming)村（社区）党组织书记、182名(ming)村“两委”干部参加学(xue)历提升；六盘水市依(yi)托24个“名(ming)书记工作室”，组织260余名(ming)社区工作者参加“导师帮带(dai)制”计划，去年共组织社区工作者开展“岗位练兵”“擂台比武”36场次(ci)316人(ren)……

一年来，全省(sheng)聚焦“提质(zhi)”锻造(zao)高(gao)素质(zhi)基层干部队伍，进一步增强基层党组织的战斗力。

在(zai)全国率先建立村（社区）党员干部常态化培训机制，开展2期直达村（社区）的视频授(shou)课，培训133万余人(ren)次(ci)；举办省(sheng)级党员教育示范培训班，示范带(dai)动各级抓好教育培训；实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，储备村党组织书记后备力量人(ren)选3.5万余人(ren)，平(ping)均每村2.33名(ming)；加强社区工作者队伍建设，由市级或县级层面统一组织招聘，全省(sheng)2587个社区的工作力量得到(dao)进一步加强。

同时，聚焦“优考”树牢干事创业的鲜(xian)明导向(xiang)，持续优化考核层级、考核事项、考核指(zhi)标和考核方式(shi)，进一步挖(wa)掘基层党组织的发展潜力。

牢固(gu)树立大抓基层的鲜(xian)明导向(xiang)，持续把增强基层党组织政治功能和组织功能作为(wei)抓基层、打基础的关键，坚持抓两头带(dai)中间，深入实施“排队抓尾、双整(zheng)双创”行动，通过精(jing)准识(shi)别(bie)、分类排队，对基层党组织进行全面体检，“排”出(chu)动力，“抓”出(chu)效力，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

2023年3月，杨奎以六盘水市水城区蟠龙(long)镇党委副书记、组织委员职务，兼任发贡村党支部书记。彼时，发贡村因党组织凝聚力不强，班子队伍较为(wei)软弱涣散等(deng)问题，成为(wei)“后进村”。

“一退一进”选优配强村“两委”成员，补(bu)齐基础设施建设短板，整(zheng)合壮(zhuang)大以往分散的茶产业……一系列(lie)“组合拳”让发贡村一跃成为(wei)镇里的“领头雁”。

如今，他又调到(dao)院坝村担任党支部书记，继续带(dai)领村班子追赶先进。

近年来，按照省(sheng)委要求，全省(sheng)各地聚焦基本(ben)组织、基本(ben)队伍、基本(ben)活动、基本(ben)制度、基本(ben)保障“五个基本(ben)”建设成效，根据(ju)平(ping)时掌握情况，结合上年度综合考核、“擂台比武”、述职评议等(deng)结果，对乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织进行科学(xue)评价、全面排队分类，逐一“过筛子”，针(zhen)对后进基层党组织“一对一”精(jing)准制定整(zheng)顿提升方案，不断补(bu)齐短板弱项、促进整(zheng)改提升，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。截至目前，全省(sheng)有2029个村（社区）党组织得到(dao)整(zheng)顿提升。

强基固(gu)本(ben)筑堡垒，凝心聚力担使命。

迈向(xiang)新征程，贵州省(sheng)各级党组织和广大党员干部将持续深入学(xue)习贯彻习近平(ping)总(zong)书记关于(yu)党的建设的重要思想，坚持以“黔进先锋·贵在(zai)行动”为(wei)总(zong)载体，聚焦基层基础“强双基”，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，让“马”不倦怠、“车”不超载，进一步激发基层的干事热情和治理活力，奋力推动基层党建高(gao)质(zhi)量发展，为(wei)奋发有为(wei)谱写中国式(shi)现代(dai)化贵州篇章提供坚强保证。（贵州日报天眼新闻记者 陈诗宗 晏惠轩(xuan)）