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中(zhong)国网财经(jing)12月27日讯 近日,北京率先试行不动产信托财产登记制度的消息,引发信托业广泛关注。中(zhong)国网财经(jing)就此采访到信托业协会特约研究员周萍。周萍表示,信托财产登记制度试点将显著增强信托财产的独立性,降低法(fa)律风险和纠纷,推动信托业务创新(xin)和发展。同时,该制度也将促进非交(jiao)易性过(guo)户制度和信托税收政(zheng)策的完善,为信托业务的开展提供更加便捷和高(gao)效(xiao)的条件。然而(er),不动产信托财产登记在实践(jian)中(zhong)仍面临一些挑战和困难,如制度落实层面的具体细则不完善、部(bu)门间信息共享和业务协同存在难度等。针对(dui)这些问题,周萍提出了从立法(fa)层面完善信托财产登记制度、建立跨部(bu)门协调机制等具体建议(yi),以确(que)保信托财产登记制度的顺利实施。
《中(zhong)国网财经(jing)》:对(dui)于不动产信托财产登记制度试点的推出,您(nin)认为这将如何影响信托业的整(zheng)体发展?
周萍:对(dui)信托业整(zheng)体发展的影响:一是增强信托财产独立性。通过(guo)信托财产登记,可以明确(que)信托财产的权属(shu)关系,使(shi)信托财产独立于受(shou)托人的个人财产,有效(xiao)防(fang)止信托财产被挪用或侵占,从而(er)更好地保障信托当事人的合法(fa)权益;二是降低法(fa)律风险和纠纷。信托财产登记制度的建立,有助于减少因信托财产权属(shu)不清而(er)引发的法(fa)律纠纷,提高(gao)信托业务的法(fa)律确(que)定性和可预见(jian)性,增强信托业的稳定性和可信度;三是促进信托业务创新(xin)和发展。完善的信托财产登记制度为信托公司开展各类创新(xin)业务提供了制度基础,有助于信托公司在财富管(guan)理、资产证券化、家族信托等领域推出更多符合市场需求的产品和服务,推动信托业的多元化发展。
《中(zhong)国网财经(jing)》:具体来看,特别是在推动非交(jiao)易性过(guo)户制度和信托税收政(zheng)策等配套制度的完善方面,会有哪些具体的促进作用?
周萍:对(dui)非交(jiao)易性过(guo)户制度的促进作用:在信托设(she)立阶段,通过(guo)非交(jiao)易性过(guo)户,可以避免(mian)将信托财产转移视(shi)同交(jiao)易过(guo)户,从而(er)简化过(guo)户流(liu)程(cheng),降低交(jiao)易成本;在信托成立后,有助于信托财产在信托关系中(zhong)的顺畅流(liu)转,使(shi)得信托财产的转移更加便捷和高(gao)效(xiao),有利于信托业务的开展和信托财产的合理配置(zhi)。
同时,对(dui)信托税收政(zheng)策的促进作用:信托财产登记制度的完善,为信托税收政(zheng)策的制定提供了明确(que)的依据(ju);清晰界定信托财产的所(suo)有权归属(shu)和信托关系的性质,为税务机关确(que)定纳税主体、适用税种和税率等提供依据(ju)。
《中(zhong)国网财经(jing)》:在实践(jian)中(zhong),不动产信托财产登记面临哪些挑战和困难?您(nin)认为应(ying)如何克服这些挑战,以确(que)保信托财产登记制度的顺利实施?
周萍:挑战主要(yao)在于,我国《信托法(fa)》虽(sui)然规定了信托财产需要(yao)办理登记手续,但(dan)并(bing)未明确(que)信托登记的具体操作规则和程(cheng)序,导致信托登记制度长期处于“有法(fa)可依、无法(fa)操作”的状态(tai)。实操中(zhong),在信托设(she)立阶段,不动产信托财产交(jiao)付需要(yao)缴(jiao)纳印(yin)花(hua)税、契税、个人所(suo)得税等税费(fei);而(er)在信托终结时,不动产转移至受(shou)益人时,又会面临重(zhong)复征税的问题,高(gao)昂的税费(fei)成本使(shi)得高(gao)净值人群对(dui)将不动产置(zhi)入家族信托的积极性受(shou)到影响。
因此,我们建议(yi),从立法(fa)层面完善信托财产登记制度,明确(que)信托登记的具体操作规则、程(cheng)序和要(yao)求,使(shi)其与现行的不动产登记制度有效(xiao)衔接。修订《信托法(fa)》和《不动产登记暂行条例》等相关法(fa)律法(fa)规,为不动产信托财产登记提供更加明确(que)的法(fa)律依据(ju)。针对(dui)信托财产登记环节的重(zhong)复征税问题,建议(yi)出台专门的信托税收政(zheng)策,明确(que)信托财产在设(she)立、存续和终止阶段的税收处理规则,避免(mian)重(zhong)复征税。
可以参照国外一些做法(fa),明确(que)登记机构和方式,可以考虑依托现有的不动产登记机构进行信托财产登记,明确(que)权属(shu)变(bian)更登记与信托登记的程(cheng)序;建立统一的信托财产登记信息共享平台,实现不同部(bu)门之间的信息共享和查(cha)询。
《中(zhong)国网财经(jing)》:信托财产登记制度试点的推出,对(dui)于信托机构在开展不动产信托业务时有哪些具体的便利和优势?您(nin)认为这一政(zheng)策将如何影响信托机构的业务模式和市场竞争格局?
周萍:对(dui)信托机构开展不动产信托业务的具体便利和优势。一是从信托制度层面,增强信托财产独立性。通过(guo)信托财产登记,可以更好地实现信托财产的独立性,使(shi)其与委托人、受(shou)托人和受(shou)益人的其他财产相隔离,保障信托财产的安全性和稳定性。二是从信托公司展业层面,有助于业务场景拓展。试点的推出为信托机构提供了更广阔的发展空间,满足不同客户群体的需求,如以房养(yang)老的养(yang)老金融产品、不动产家族信托等。三是从信托业务开展层面,有利于降低设(she)立成本。试点的推出,一方面可以降低委托人的信托设(she)立成本,如在信托设(she)立阶段,相关当事人可以避免(mian)重(zhong)复缴(jiao)纳印(yin)花(hua)税、契税、个人所(suo)得税等;另一方面,可以简化信托财产的转移和登记流(liu)程(cheng),减少繁琐的手续和时间成本,提高(gao)信托业务的效(xiao)率。如通过(guo)信托财产登记,可以明确(que)信托财产的权属(shu)关系,避免(mian)因权属(shu)不清导致的纠纷和重(zhong)复登记。
对(dui)信托机构业务模式和市场竞争格局的影响主要(yao)两(liang)个方面,一是转变(bian)业务模式。用信托财产登记制度的优势,为客户提供更加专业和全面的资产管(guan)理和传承服务,探(tan)索更多创新(xin)的业务模式,如结合不动产信托与养(yang)老、教育等领域的交(jiao)叉业务。二是加剧市场竞争。信托机构之间的合作与竞争也将更加频繁,可能会出现一些新(xin)的合作模式和竞争格局。三是提出新(xin)的能力要(yao)求。信托机构需要(yao)不断提升自身的专业能力和服务水平,以吸引更多的客户和市场份额。
《中(zhong)国网财经(jing)》:我们了解到,在实践(jian)中(zhong),不动产信托财产登记仍面临一些挑战和困难,您(nin)认为应(ying)如何克服这些挑战,以确(que)保信托财产登记制度的顺利实施?
周萍:不动产信托财产登记面临的挑战和困难:一方面,从制度落实层面,不动产信托登记的具体细则尚不完善,如房产通过(guo)交(jiao)易过(guo)户或非交(jiao)易过(guo)户进入信托的流(liu)程(cheng)、所(suo)得税和契税的具体征收办法(fa)等,都(dou)还需要(yao)进一步明确(que);不动产信托财产登记涉(she)及多个部(bu)门和机构的协调,如不动产登记机构、税务机关、信托公司等,不同部(bu)门之间的信息共享和业务协同存在一定的难度。另一方面,从信托公司展业层面,如何平衡(heng)信托财产公示性与信托关系的私密性,有可能是一个挑战
对(dui)于克服挑战的建议(yi),周萍指出,应(ying)尽(jin)快出台更为详尽(jin)的不动产信托登记细则,明确(que)登记的具体流(liu)程(cheng)、要(yao)求和标准,为信托机构开展不动产信托业务提供清晰的法(fa)律依据(ju);建立跨部(bu)门的协调机制,促进不动产登记机构、税务机关、信托公司等之间的信息共享和业务协同,提高(gao)不动产信托财产登记的效(xiao)率和准确(que)性。