从(cong)2022年底开(kai)始(shi)，广东部署实施“百县千镇万(wan)村(cun)高质量(liang)发展(zhan)工程”（以下简(jian)称“百千万(wan)工程”），奋(fen)力推(tui)动城乡区域协调发展(zhan)。作为省会城市(shi)，广州把“百千万(wan)工程”作为“二次创业”再出发的“头号(hao)工程”和拓展(zhan)高质量(liang)发展(zhan)战略纵深的重要(yao)载体，全面开(kai)展(zhan)“强(qiang)区促(cu)镇带村(cun)”行动。

锻造发展(zhan)“潜力板”，激活经济增长新动能

在推(tui)进“百千万(wan)工程”中，广州紧紧围(wei)绕产业发展(zhan)布(bu)局谋篇，坚持(chi)“一区一策”“一镇（街）一方案”，拥有广袤农村(cun)的白云、花都、增城、从(cong)化(hua)等(deng)区，落地重大项目、培育特色产业，打造城乡融合发展(zhan)示范区。

白水(shui)仙瀑布(bu)飞流直下，流溪河水(shui)清澈蜿蜒，增江以山(shan)水(shui)为墨勾勒(le)出一条绵延40公里的画廊……在环南昆(kun)山(shan)—罗浮山(shan)县镇村(cun)高质量(liang)发展(zhan)引领区广州片区，一幅幅美景让慕名而来的游客流连(lian)忘返。

作为广东省推(tui)动区域协调发展(zhan)的重大行动，环南昆(kun)山(shan)—罗浮山(shan)县镇村(cun)高质量(liang)发展(zhan)引领区建设范围(wei)覆盖广州市(shi)从(cong)化(hua)区和增城区以及惠州市(shi)博罗县和龙门县。围(wei)绕打造大都市(shi)生态优势地区的目标，广州片区将实施重点项目140多个、总投资超(chao)2000亿元。

因地制宜、各展(zhan)所长。广州在产业园区众多的黄埔、番禺、南沙等(deng)区，打造产城融合发展(zhan)标杆区；在处于中心城区的越秀、海珠、荔(li)湾、天河等(deng)区，则打造老城市(shi)新活力引领区。

围(wei)绕打造“万(wan)亩千亿产业平台”，广州分类推(tui)动市(shi)特色标杆工业园区建设、低效工业园区改造提(ti)升(sheng)、村(cun)镇工业集(ji)聚区更新整治，打造一批引领型产业集(ji)聚区、支柱型产业园。

在推(tui)进“百千万(wan)工程”中培育新的经济增长点，广州产业发展(zhan)不断向新、向绿、向强(qiang)——天河区、黄埔区入(ru)选全国百强(qiang)区“十强(qiang)”；海珠琶洲人工智(zhi)能与数字经济试验区入(ru)选全国城市(shi)全域数字化(hua)转(zhuan)型典型案例(li)；白云化(hua)妆品产业集(ji)群(qun)、番禺国际时尚纺织服装产业集(ji)群(qun)入(ru)选国家级中小企业特色产业集(ji)群(qun)……

抓住改革“牛鼻子”，推(tui)动城乡融合发展(zhan)

在从(cong)化(hua)区鳌头镇，昔日分散破碎、时有撂荒(huang)的耕(geng)地，已被改造为约7000亩的连(lian)片高标准农田；原本旧厂(chang)旧房(fang)扎堆的街道，如今成(cheng)了旧墟风情街。

鳌头镇万(wan)亩良田示范项目工作专班副主任陈亿介绍，通过构建联农带农利益联结机制，已带动该项目区域村(cun)集(ji)体年平均增收15万(wan)元以上(shang)，村(cun)民平均年增收3000元以上(shang)。

从(cong)化(hua)区分类探索“全域+城乡融合”“全域+园区开(kai)发”“全域+城市(shi)功能提(ti)升(sheng)”“全域+生态修复”等(deng)模式，将1.73万(wan)公顷(qing)土地及自然资源优化(hua)整合，打造出生态优、产业兴、生活好的农文旅(lu)三产融合发展(zhan)区。

在推(tui)进“百千万(wan)工程”中，广州紧紧抓住改革“牛鼻子”，持(chi)续深化(hua)诸如“全域+”等(deng)首创性、引领性、集(ji)成(cheng)式改革，着力破除城乡二元结构，促(cu)进城乡发展(zhan)空间集(ji)约利用、生产要(yao)素有序流动、公共资源均衡(heng)配置、基本公共服务均等(deng)覆盖。

在白云区，借助农村(cun)产权“AI大脑”，农村(cun)集(ji)体资产“家底”一目了然，全区166个经济联合社(she)均实现年收入(ru)超(chao)100万(wan)元。

越来越多的年轻人选择(ze)回到乡村(cun)大展(zhan)身手。在增城区，90后(hou)全国人大代表沈燕芬就是这样一名“新农人”。她不仅会开(kai)拖拉机、插秧(yang)机，还能操作无人机播种洒药，更懂得品牌营销。依托农业装备和种植技术，沈燕芬带领团队打造“增城丝苗米”品牌，让产品从(cong)原产地直达城市(shi)居民的餐桌。

以改革为城乡融合破局蹚路，还体现在补齐基础设施和公共服务设施短板上(shang)。

广州全市(shi)近70%的面积为老旧城区、城中村(cun)、城乡接合部、农村(cun)。2024年，广州出台城中村(cun)改造条例(li)，52个城中村(cun)改造项目纳入(ru)国家计划(hua)，开(kai)工改造老旧小区523个；鼓励多方主体参与，建立(li)健全“颐康中心+长者饭堂+敬老院+N个村(cun)级站点”4点联动的镇村(cun)养(yang)老服务网络，目前全市(shi)建设长者饭堂1386个，农村(cun)敬老院照(zhao)护型床位占比达91%，医养(yang)结合服务覆盖率达100%。

奏(zou)响(xiang)共富“协奏(zou)曲”，引导全社(she)会力量(liang)广泛参与

在花都区赤坭镇蓝(lan)田村(cun)，3层新型农房(fang)让村(cun)民对“未(wei)来乡村(cun)”有了感(gan)知。“我(wo)们采(cai)用模块化(hua)集(ji)成(cheng)方式，仅用2个月就建好了房(fang)子，屋顶布(bu)设了光伏板，屋内配备了智(zhi)能家居。”中建四局新型农房(fang)试点项目经理徐继安在现场演示，一声“我(wo)回来了”，屋内灯光、空调随即启动。

在黄埔区龙湖街道迳下村(cun)，由中建科技集(ji)团研发建造的低碳智(zhi)能新型农房(fang)已建成(cheng)282栋，通过“光伏+储能”，村(cun)民年用电成(cheng)本下降60%。

广州创新建立(li)纵向支持(chi)、横(heng)向帮扶、内部协作相结合的新型帮扶协作机制，深入(ru)实施“千企帮千镇、万(wan)企兴万(wan)村(cun)”行动。

在从(cong)化(hua)区温泉(quan)镇南平村(cun)，昔日的荔(li)枝种植村(cun)，如今成(cheng)了“网红民宿村(cun)”。市(shi)属国企珠江实业集(ji)团与村(cun)集(ji)体合作，将闲(xian)置小学校舍和村(cun)委会旧址(zhi)改造成(cheng)南平客栈，挖掘“山(shan)、泉(quan)、林、溪、石”等(deng)生态资源，让农业村(cun)吃上(shang)了“文旅(lu)饭”。

“现在村(cun)里有自营的民宿40间、农家乐23间、特产店和摊(tan)位共41家，春(chun)节期间日均客流量(liang)超(chao)2000人次。”南平村(cun)党支部书记、村(cun)委会主任张国华(hua)说，通过探索“公司+村(cun)集(ji)体+农户”一体化(hua)利益联结机制，2024年南平村(cun)人均收入(ru)超(chao)过4万(wan)元。

紧紧围(wei)绕产业协作，广州携手梅州、湛江、清远3市(shi)及肇(zhao)庆的5县（市(shi)）融入(ru)“百千万(wan)工程”一盘棋(qi)。一方面将广州产业优势与帮扶地区的资源优势相结合，打造市(shi)县两(liang)级产业园，助力当地培育特色产业，实现产业有序转(zhuan)移、协作地区良性发展(zhan)；另一方面帮助协作地区在穗(sui)建立(li)67个合作基地，让企业以更低成(cheng)本享受(shou)“大湾区服务”，共享大湾区市(shi)场和海外市(shi)场。

累计引进772个项目、总投资超(chao)过2000亿元，在位于清远市(shi)的广清经济特别合作区内，现代化(hua)的工厂(chang)如雨(yu)后(hou)春(chun)笋般成(cheng)长。目前，广清产业园已初步形成(cheng)智(zhi)能制造（智(zhi)能家居、汽车(che)零部件制造）、新材料(liao)、高新现代农业和生物技术、食品加工和美妆等(deng)产业集(ji)群(qun)，成(cheng)为粤港澳大湾区产业转(zhuan)移的主要(yao)落点之(zhi)一。

投入(ru)7000余万(wan)元帮扶资金，签订帮扶协议27份，引导5家企业、21个项目成(cheng)功落地——在湛江市(shi)麻章区，广州市(shi)白云区对口帮扶协作工作组组长黎妮列出一份成(cheng)绩单。“我(wo)们将麻章富贵竹、太平蒲草、海鲜水(shui)产、湖光岩等(deng)特色产品和农文旅(lu)品牌推(tui)向粤港澳大湾区，进一步招商引资，为当地产业发展(zhan)筑牢基础。”黎妮说。

2024年，广州共拨付财政帮扶资金38.12亿元，以真金白银推(tui)动“造血式帮扶”；广清、广梅、广湛共建产业园实现规上(shang)工业总产值405.76亿元，持(chi)续保持(chi)两(liang)位数增长。

坚持(chi)“帮扶”与“协作”结合、“输血”与“造血”并重、“硬件”与“软(ruan)件”共建，广州正在蹚出一条区域共同富裕之(zhi)路。

（方晴、万(wan)娟(juan)参与采(cai)写）