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【文/杨华】
惩戒权在乡村(cun)学校依然需要。
一方面，没有(you)家庭、村(cun)社管教的配(pei)合，乡村(cun)老师的说服教育难起作用；另一方面，学校的管教工作量大、压力大，老师在教育中(zhong)无法做(zuo)到“因材施教”，工作不可能做(zuo)精做(zuo)细，只能用抓典型(xing)震慑以教育一片的方式。
一、烂校如何变名校
YW老师是湘南某乡镇中(zhong)学的教师，他(ta)说他(ta)们校长3年前来到他(ta)们这所初中(zhong)任职。本来这是一所远近(jin)皆知的烂学校，学生是一中(zhong)、二中(zhong)筛选下来的最落后的学生，二中(zhong)就在该镇，更显得这所学校学生素(su)质的差距。经过新校长3年的整顿、发展，该初中(zhong)变成了全县最好的乡镇初中(zhong)。之所以能有(you)如此翻转，与新校长狠抓学生管理有(you)关系。
二、乡村(cun)家长欢迎学校惩戒管教
YW老师说，老师这方面，只要公平公正(zheng)、奖励到位，都(dou)能激发责任心(xin)，关键(jian)是学生怎么管起来。
这所学校有(you)学生1000余(yu)人(ren)，是全县乡镇初中(zhong)人(ren)数最多(duo)的学校，与该镇是大镇又有(you)矿产(chan)有(you)关系。该初中(zhong)的学生最大问题就是不服管教：上课不听讲、讲笑话(hua)、打架、旷课、辍学、穿奇装(zhuang)异服、不尊重(zhong)老师等，应有(you)尽有(you)。过去有(you)学生跟老师对(dui)着干，老师打骂后如果(guo)有(you)家长告状，老师就可能受到批评和赔偿，后面也(ye)就听之任之了，学校就更加混乱。
新校长上台后，出台了一系列教育惩戒的措施，其中(zhong)最重(zhong)要的一条(tiao)是拨出十几万元用于(yu)惩戒学生后所出现(xian)的医院、检查、治疗等费用支出。只要老师打学生后，有(you)肢(zhi)体伤害问题由学校出钱进(jin)行医疗诊断，需要赔偿的经费也(ye)由学校出；家长告老师的状，责任由校长来承担。这些政策出台后，教学一线班主任、任课老师有(you)了主心(xin)骨(gu)，就敢于(yu)管教、敢于(yu)惩戒乃至敢于(yu)打骂。
资(zi)料图(tu)：新华社
实事求是地(di)讲，家长对(dui)于(yu)学校惩戒学生多(duo)数是欢迎的。有(you)家长直接就对(dui)YW老师讲，只要不打死、不打脑(nao)袋，就可以狠狠地(di)打。
该初中(zhong)的学生多(duo)数是留守(shou)青少年，父母(mu)都(dou)在外的占50%，如果(guo)单方留守(shou)加起来则占百分之七八十。留守(shou)学生的最大问题是缺(que)乏家庭父母(mu)的管教，而爷爷奶奶又不敢或不能管教，因而很多(duo)学生不遵(zun)守(shou)学校规则、破坏(huai)上课纪律、无法形成社会规范，成吊儿郎当(dang)的人(ren)。
同时，乡村(cun)社会的留守(shou)化、空心(xin)化、离散化，村(cun)庄作为(wei)社会也(ye)无法对(dui)留守(shou)学生起到管教功能，学生即便在村(cun)庄里(li)不懂(dong)礼貌、触犯了规范共识，村(cun)庄也(ye)不能给予矫正(zheng)。村(cun)庄作为(wei)规训个体的场域(yu)不再起作用。这样，也(ye)就更需要学校在青少年规训方面起到更大的作用。
青少年规训就是要培养学生的规则意识、纪律意识、道德意识，使学生完成基本的社会化。但是，正(zheng)是在乡村(cun)家庭、乡村(cun)社会丧失管教功能的同时，中(zhong)国基础教育体制也(ye)在弱化学校的管教功能，表现(xian)为(wei)不再对(dui)学生进(jin)行惩戒，使得乡村(cun)留守(shou)学生的社会化出现(xian)了问题。
对(dui)像(xiang)YW老师他(ta)们学校这样的学生来说，教知识考学校不是首要的事情(qing)，让其正(zheng)常社会化、学会做(zuo)人(ren)是摆在第一位的事情(qing)。有(you)些家长对(dui)学校的惩戒不明就里(li)，偏听、偏信自(zi)己的小孩(hai)，找到学校“要说法”。学校老师给他(ta)们讲明情(qing)况和道理之后，不仅不再气(qi)势(shi)汹汹，还对(dui)学校感激涕零。老师讲的道理就是规训的道理。越是留守(shou)家庭，越能明白学校惩戒管教的重(zhong)要性(xing)。
调(diao)查发现(xian)，纯农村(cun)的家长非常理解和支持学校惩戒，对(dui)老师打骂自(zi)己的小孩(hai)非但不反感，反而会感激老师，而街(jie)面上的家长则对(dui)老师的打骂有(you)更多(duo)意见(jian)，“要说法”的多(duo)，但是老师说明之后也(ye)会服气(qi)，最不能容忍学校惩戒的是城镇的家长，他(ta)们心(xin)疼自(zi)己的孩(hai)子被老师打骂。
原因就是农村(cun)家长留守(shou)的多(duo)，无法自(zi)己管教，学校管教了他(ta)们才放心(xin)；街(jie)面上的家长自(zi)己有(you)时间管教，但管教不过来，在学校管教面前底气(qi)不足；城镇家长则有(you)时间、有(you)知识、有(you)方法管教，因而对(dui)学校“粗暴”的管教需求不大。
三、怎样合理有(you)效实施教育惩戒权
有(you)人(ren)可能会说，打骂乃至开除的惩戒过于(yu)野蛮粗暴，不符合现(xian)代教育民主化的理念(nian)，但是在乡村(cun)依然需要。
首先是没有(you)家庭、村(cun)庄管教的配(pei)合，老师的说服教育很难起作用。其次是学校的管教工作量大、压力大，老师在教育中(zhong)无法做(zuo)到“因材施教”，工作不可能做(zuo)精做(zuo)细，做(zuo)到细水长流(liu)，只能用抓典型(xing)震慑、教育一片的方式。
YW老师说，在当(dang)老师之前觉得天底下没有(you)教不好的学生，只有(you)不会教的老师，当(dang)了老师之后才明白确实有(you)教不好的学生。有(you)些学生必须惩戒，屡教不改的则必须开除，否则就不能教育大多(duo)数，还会因“一颗老鼠屎坏(huai)了一锅粥(zhou)”。
老师手持教鞭影(ying)视剧照
在一般学校，教师惩戒学生，学生家长告到教育部门，教育部门就会要校长、老师负责。校长不负责、怕(pa)被问责，就将责任推卸给一线教师；一线教师就更不负责任，学生更加没有(you)规范规则意识，进(jin)而破坏(huai)基本教学秩序，形成恶性(xing)循环。
这是官(guan)僚体制的必然逻辑：多(duo)数家长赞(zan)成学校惩戒学生，但是少数家长不赞(zan)成，学校就不敢惩戒，因为(wei)多(duo)数是沉默的，少数是会告状的，只要一告状，错误就在学校、校长、教师身(shen)上，校长不敢担责，教师就不敢惩戒。
典型(xing)的是布置作业，多(duo)数家长赞(zan)同学校布置课外作业，但是只要个别家长认为(wei)布置作业占用了学生外出培训的时间而将学校告到教育局，学校就会在教育部门的压力下停止布置作业，而置多(duo)数家长的利益于(yu)不顾。
YW老师所在学校的新校长之所以能够(gou)打破官(guan)僚体制下少数决定多(duo)数的逻辑，除个性(xing)、从教育局空降下来等原因之外，最重(zhong)要的原因是新校长是本地(di)人(ren)。
本地(di)校长对(dui)本地(di)教育的责任心(xin)强(qiang)，希望为(wei)本地(di)教育做(zuo)出贡献，因而功夫下得深。
本地(di)校长还了解本地(di)情(qing)况，熟知本地(di)家长的教育心(xin)态，在工作中(zhong)能够(gou)运用本地(di)规范和共识。
本地(di)校长跟本地(di)乡村(cun)两级干部更容易建立工作和私人(ren)关系，其工作更能得到他(ta)们的支持，即便在惩戒中(zhong)出了问题，也(ye)可以更好地(di)调(diao)动这些关系化解矛盾。
最重(zhong)要的是，本地(di)校长是本地(di)势(shi)力的一部分。在学校惩戒中(zhong)，只有(you)少数家长会成为(wei)“钉(ding)子户”“上访户”，他(ta)们之所以敢到学校闹事，与其性(xing)格暴戾有(you)关，但主要是与其背后的家族势(shi)力大有(you)关系。但是本地(di)校长也(ye)有(you)家族势(shi)力，闹大了校长也(ye)可以援引自(zi)己的家族势(shi)力作为(wei)对(dui)抗力量。所以闹事的家长会考虑校长背后的这股(gu)势(shi)力。再者，本地(di)人(ren)终究是要给本地(di)人(ren)面子。
质言之，本地(di)人(ren)当(dang)校长，可以将学校管理从官(guan)僚体制的垂直管理变成属(shu)地(di)管理，在属(shu)地(di)逻辑下，校长就敢于(yu)站在多(duo)数人(ren)利益的基础上担责。
（本文选自(zi)杨华著作《县中(zhong)》，2024年7月(yue)当(dang)代中(zhong)国出版社、重(zhong)庆出版社联合出版。）