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位于泰国罗勇(yong)府的水上漂浮式光伏电站。 新华社记(ji)者 王 腾摄
中企为马来西(xi)亚一家汽车4S店打造的分布式光伏电站。 晶澳科技供(gong)图(tu)
近年来，随着全球(qiu)光伏市场不(bu)断扩(kuo)大(da)，东南亚地区的光伏产业(ye)迎来前所(suo)未有的发展(zhan)机遇。根据美国智库全球(qiu)能源监测(ce)组织的统计数据，截至2023年底(di)，东南亚国家光伏累计装机总规(gui)模(mo)为18.7吉瓦。根据彭博(bo)新能源财经的分析，2024年东南亚光伏装机规(gui)模(mo)最大(da)的5个国家（越南、泰国、马来西(xi)亚、菲律宾与(yu)新加(jia)坡）的新增装机容量将(jiang)超过6吉瓦，是(shi)2023年的近3倍，显示出巨(ju)大(da)的市场潜力。
光伏装机容量不(bu)断扩(kuo)大(da)
东南亚地区在(zai)发展(zhan)光伏产业(ye)方(fang)面具有优越的自(zi)然条件。地区国家多处于热带，全年日照时(shi)间较长，太阳(yang)能资源丰富。近年来，地区多国光伏装机容量和市场规(gui)模(mo)不(bu)断扩(kuo)大(da)。
越南是(shi)近10年来东南亚地区光伏装机容量增幅最大(da)的国家，也是(shi)地区最大(da)的光伏市场。据国际可(ke)再生能源署的数据，越南的光伏装机容量从2014年5兆瓦大(da)幅上升至2023年1.7万兆瓦；发电量也从5吉瓦时(shi)增至约(yue)2.77万吉瓦时(shi)。
位于泰国东北部(bu)乌汶府的诗琳(lin)通大(da)坝综合浮体光伏项目(mu)，由中泰双方(fang)联合承建。自(zi)2021年投入运(yun)营以来，每年可(ke)减少约(yue)4.7万吨温室气体排放。国际可(ke)再生能源署的数据显示，泰国的光伏装机容量从2014年的1299兆瓦增长至2023年3181兆瓦；发电量也从10年前的1925吉瓦时(shi)上升至近5000吉瓦时(shi)。
2024年9月，马来西(xi)亚最大(da)漂浮+地面光伏融(rong)合项目(mu)正式投入运(yun)营，总装机容量100兆瓦，由35兆瓦漂浮式光伏电站和65兆瓦地面电站组成，预计年发电量可(ke)抵消20多万吨碳排放。马来西(xi)亚光伏产业(ye)装机容量从2014年的205兆瓦增至2023年的1933兆瓦，发电量增长至460吉瓦时(shi)。
印(yin)度尼西(xi)亚基础服务改(gai)革研究所(suo)去年10月发布的《2025年印(yin)度尼西(xi)亚太阳(yang)能展(zhan)望(wang)》报告显示，截至2024年8月，该国光伏装机量达到717.71兆瓦，另有共(gong)16.92吉瓦的项目(mu)正在(zai)筹备中，预计到2050年，将(jiang)新增350吉瓦至550吉瓦的光伏装机容量。印(yin)尼气候变化与(yu)能源特使哈希姆表(biao)示，印(yin)尼将(jiang)在(zai)未来15年推进(jin)100吉瓦的能源项目(mu)，其中75吉瓦是(shi)可(ke)再生能源项目(mu)，包(bao)括太阳(yang)能、水能、地热能和核能。
根据国际能源署去年10月发布的《2024年东南亚能源展(zhan)望(wang)》，随着光伏组件成本的下降，东南亚地区光伏产能增加(jia)值将(jiang)大(da)幅度提高(gao)，在(zai)既定政策情景(jing)下，预计将(jiang)从2023年的每年约(yue)2吉瓦增加(jia)到2035年的每年约(yue)15吉瓦。新加(jia)坡能源市场管理局对(dui)外关系部(bu)负责人乔纳森表(biao)示，东盟可(ke)再生能源潜力巨(ju)大(da)，可(ke)以成为可(ke)再生能源部(bu)署、创新和投资的新中心。
各国政府积极支持产业(ye)发展(zhan)
东盟设定了(le)2025年将(jiang)可(ke)再生能源在(zai)一次能源消费中的占(zhan)比提升至23%的目(mu)标，并(bing)计划未来进(jin)一步加(jia)大(da)可(ke)再生能源的投资力度。为实现这一目(mu)标，东盟各国出台(tai)多项政策措施，鼓励光伏产业(ye)发展(zhan)。
2024年6月，泰国能源部(bu)制定了(le)新版电力发展(zhan)计划。该计划的目(mu)标是(shi)到2037年，将(jiang)可(ke)再生能源在(zai)能源结构中的占(zhan)比从2023年的20%提升至51%。目(mu)前，泰国对(dui)光伏组件进(jin)口实行零关税(shui)，符(fu)合条件的光伏发电系统可(ke)以享(xiang)受可(ke)再生能源发电补贴。泰国政府还计划出台(tai)一项针对(dui)安装屋顶太阳(yang)能电池(shi)板的家庭新减税(shui)计划，到2025年有望(wang)为约(yue)9万户家庭提供(gong)税(shui)收优惠(hui)。
2024年7月，越南电力集团宣布以每千(qian)瓦时(shi)671越南盾(dun)（1美元约(yue)合25520越南盾(dun)）的价格购(gou)买家庭和办公楼屋顶太阳(yang)能板所(suo)产生的剩余电力，作为其电力供(gong)应的补充。此举旨在(zai)鼓励更(geng)多建筑物安装太阳(yang)能板，助力越南政府实现到2030年50%的办公楼和家庭使用屋顶太阳(yang)能的目(mu)标。2023年9月，越南政府批准《2021—2030年国家能源总体规(gui)划和2050年愿景(jing)》，提出到2030年可(ke)再生能源在(zai)该国能源结构中的占(zhan)比达到15%至20%，到2050年达到80%至85%。
今年1月，经最新调(diao)整的马来西(xi)亚太阳(yang)能自(zi)用计划正式生效，以进(jin)一步加(jia)速能源转型。此前，该计划仅允许用户在(zai)建筑物屋顶安装太阳(yang)能电池(shi)板，且容量限制为建筑物最大(da)电力需求的85%。去年12月，马来西(xi)亚能源和自(zi)然资源部(bu)宣布调(diao)整该计划，将(jiang)太阳(yang)能电池(shi)板的容量限制取消，同时(shi)允许在(zai)私人土地上安装地面和浮动太阳(yang)能系统。新规(gui)还扩(kuo)展(zhan)至农业(ye)领域。去年4月，马来西(xi)亚推出“人民太阳(yang)能激励计划”，为安装太阳(yang)能光伏板的家庭提供(gong)最多4000林吉特（1美元约(yue)合4.4林吉特）的现金补贴。该国还将(jiang)太阳(yang)能租赁(lin)公司的所(suo)得税(shui)豁免延长至2026年12月，以实现到2050年可(ke)再生能源占(zhan)该国总能源结构的70%、太阳(yang)能占(zhan)58%的目(mu)标。
分析认为，整体来看，东南亚地区在(zai)发展(zhan)光伏产业(ye)方(fang)面有经济增长、政策推动与(yu)国际资金支持，越南、泰国、马来西(xi)亚、菲律宾与(yu)新加(jia)坡是(shi)东南亚地区5个主要光伏需求国，通过推出一系列利好政策，有望(wang)带动东南亚成为重点光伏市场之一。预计东南亚光伏市场将(jiang)在(zai)未来数年内维持稳(wen)健增长，成为全球(qiu)能源转型中的重要一环(huan)。
中国企业(ye)助力地区能源转型
在(zai)泰国曼谷西(xi)部(bu)，坐(zuo)落着一所(suo)历史悠久(jiu)的综合性院校——玛希隆(long)大(da)学(xue)。从空(kong)中俯瞰，校园建筑屋顶覆盖着一排排光伏板，配备了(le)15兆瓦光伏+600千(qian)瓦时(shi)储能+全配优化器的智能光储系统，这是(shi)目(mu)前亚太地区最大(da)的单体工(gong)商业(ye)光储项目(mu)，是(shi)由华为向玛希隆(long)大(da)学(xue)提供(gong)的解决方(fang)案，预计每年可(ke)节省电费270万美元，减少约(yue)1.1万吨碳排放。
华为泰国公司数字能源部(bu)门相关负责人于俊祥对(dui)本报记(ji)者表(biao)示，自(zi)公司开展(zhan)数字能源业(ye)务以来，已为泰国超1000家企业(ye)提供(gong)了(le)服务，累计安装了(le)6吉瓦的太阳(yang)能逆(ni)变器，发电量超60亿千(qian)瓦时(shi)，减少二氧化碳排放超500万吨。
近年来，一批中国光伏企业(ye)走进(jin)东南亚市场，为当地绿色低碳发展(zhan)和能源转型贡献力量。在(zai)印(yin)尼，由中国电力建设集团华东勘(kan)测(ce)设计研究院有限公司承建的漂浮光伏项目(mu)于2023年11月实现全容量并(bing)网发电，项目(mu)发电量占(zhan)印(yin)尼新能源发电量的25%；在(zai)新加(jia)坡，由中国能源建设集团山西(xi)省电力勘(kan)测(ce)设计院有限公司总承包(bao)建设的浮体太阳(yang)能发电厂可(ke)以满足1.6万套四居室组屋的用电需求，每年为当地减少约(yue)3.2万吨碳排放……
中国能建山西(xi)院总承包(bao)建设的泰国诗琳(lin)通大(da)坝综合浮体光伏项目(mu)，由中国晶澳科技供(gong)应全部(bu)组件，光伏设备的主要供(gong)应商都来自(zi)中国。晶澳科技相关负责人对(dui)本报记(ji)者表(biao)示，泰国从产业(ye)环(huan)境和政策扶(fu)持等(deng)方(fang)面都给外国光伏企业(ye)提供(gong)了(le)良(liang)好支持。诗琳(lin)通水电站部(bu)门负责人阿提特·普霍恩库纳表(biao)示，泰中光伏合作项目(mu)在(zai)减少大(da)量碳排放的同时(shi)，助力泰国减少对(dui)高(gao)污染(ran)火力发电的依赖，更(geng)好实现碳中和目(mu)标。
去年12月，老挝最大(da)单体容量清洁能源项目(mu)——中广核老挝北部(bu)互联互通清洁能源基地（一期）1000兆瓦光伏项目(mu)在(zai)老挝北部(bu)乌多姆赛省开工(gong)。项目(mu)建成投产后，预计年上网电量约(yue)17亿千(qian)瓦时(shi)，减排二氧化碳140万吨、二氧化硫270吨、氮氧化合物302吨、烟尘54吨，节约(yue)淡水204万立方(fang)米，大(da)幅提高(gao)当地电力生产能力，优化当地能源结构。老挝能矿部(bu)副(fu)部(bu)长占(zhan)萨(sa)温·本勇(yong)表(biao)示，老挝北部(bu)互联互通清洁能源基地项目(mu)是(shi)老中电力互联互通500千(qian)伏线路的重要支撑电源，也是(shi)中国和老挝在(zai)高(gao)质(zhi)量共(gong)建“一带一路”框架(jia)下的重要合作项目(mu)，有助于促进(jin)区域电力互联互通、推动当地经济发展(zhan)、提升能源利用效率、培养清洁能源人才、减少碳排放。
（本报曼谷2月19日电 实习生朱潇逸参与(yu)采写）
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《 人民日报 》（ 2025年02月20日 17 版）