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美国风电行业正处于一个关键的十字路口。
特朗普在竞选期间就承诺要“在第一天(tian)就结束(shu)”海上风电项目,上任后便迅速发(fa)布行政命(ming)令,暂停了陆上和海上风电项目的联邦许(xu)可和租(zu)赁。
这(zhe)不仅影响了陆上风电,更让处于起步阶段的海上风电发(fa)展遭(zao)遇重(zhong)创。据《华尔街日(ri)报》23日(ri)报道,受(shou)此影响,开发(fa)商纷纷推迟项目并减记(ji)投资。
例如,TotalEnergies搁置了四年的海上风电开发(fa)计划;Shell计提了10亿美元(yuan)的减值,其中一半以上与海上风电项目有关;Orsted对其美国海上风电业务计提了17亿美元(yuan)的减值,并将其到2030年的资本投资计划削(xue)减了四分(fen)之一。
政策变动:风电行业的"急刹车(che)"
特朗普在竞选期间就对风电项目,尤其是海上风电项目表(biao)示强烈反对。他曾在就职演说(shuo)中明确表(biao)示:
"我们(men)不会(hui)做(zuo)风力发(fa)电这(zhe)件事。”
"我们(men)不会(hui)做(zuo)风力发(fa)电这(zhe)件事。”
大多数陆上风电项目通(tong)常面临许(xu)可审(shen)批困(kun)境与多重(zhong)阻(zu)碍。开发(fa)商需要获得陆军工程兵团的许(xu)可,与美国鱼类和野生动物管理局协商并可能(neng)需要其许(xu)可,土地管理局有时会(hui)授予电网互连的通(tong)行权,联邦航空管理局也需要了解塔(ta)架位置。
除了许(xu)可审(shen)批的困(kun)境外,该(gai)行业还面临2022年《通(tong)货膨胀削(xue)减法案》中包(bao)含的税收抵免可能(neng)被(bei)削(xue)减的风险。特朗普曾称(cheng)该(gai)法案为“骗(pian)局”。
特朗普的行政命(ming)令特别提及了爱达荷州的Lava Ridge风电项目,要求暂停并进行审(shen)查。参议员(yuan)Jim Risch表(biao)示,他曾在一周前与特朗普的讨(tao)论中推动了对Lava Ridge的暂停:
“潮流正在远离耗资数万亿美元(yuan)的“新绿色协议”和 DEI,走向(xiang)不同(tong)的方向(xiang)。”
“潮流正在远离耗资数万亿美元(yuan)的“新绿色协议”和 DEI,走向(xiang)不同(tong)的方向(xiang)。”
为了应(ying)对可能(neng)出现的税收政策变化,开发(fa)商在选举后至12月31日(ri)期间加速推进项目,包(bao)括订购设备或在现场开工,以确保(bao)即使项目在不同(tong)的税收制(zhi)度下完成,也能(neng)获得现有的税收抵免。
在特朗普政府的政策出台之前,海上风电项目已经面临全球供应(ying)链紧张、利率上升和通(tong)货膨胀压力等多重(zhong)挑战(zhan),导致项目建设成本大幅增加。一些开发(fa)商不得不重(zhong)新谈判融资协议。
尽管面临挑战(zhan),行业仍然希望能(neng)够(gou)继续发(fa)展。根据美国清洁能(neng)源协会(hui)的数据,截(jie)至2023年第三季(ji)度末,东(dong)海岸(an)仍有约(yue)4吉瓦的海上风电项目在建。American Clean Power的Frank Macchiarola表(biao)示,该(gai)行业组织希望确保(bao)在建和处于后期开发(fa)阶段的项目能(neng)够(gou)继续进行。
海上风电供应(ying)链延伸(shen)至路易(yi)斯安那(na)州等地,该(gai)州有38家(jia)公司签订了供应(ying)合同(tong),包(bao)括造船和船舶支持。路易(yi)斯安那(na)州海洋(yang)运输公司Otto Candies的首席执行官(guan)Otto Candies III表(biao)示,该(gai)公司将海上风电视为使其客户群多样化的一种方式,希望海上风电行业能(neng)够(gou)继续发(fa)展。