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从“产粮大省”到“产业强省”转型,是一项(xiang)复杂的系统工程,需要统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务(wu)、基础设施建设,推动兴业、强县、富民一体发展,促(cu)进城乡共同繁荣。
农业大省、粮食大省承(cheng)担(dan)保障国家粮食安全的政治(zhi)责(ze)任,也面临着(zhe)经济发展的现实压力(li)。如何(he)平衡(heng)粮食安全责(ze)任与经济发展需求,是粮食大省必须解答的时代课题。
粮食大省为(wei)保障国家粮食安全作出巨大贡献,但也失去了很多发展经济的机会,影响了地方财政收入和农民增收。新的一年,面对(dui)人口(kou)增长、消费升级、资源环境约束等(deng)多重挑战,粮食大省不能止步于“天下(xia)粮仓”的定位,应积极发展生态养殖,加强农产品精深加工和食品细(xi)加工,全力(li)打造粮食产业发展新高地,实现从“产粮大省”向“产业强省”的跨越,通过发展生态养殖、农产品加工业,为(wei)经济发展开辟(pi)新路径。
积极发展种养一体化的生态养殖,是粮食大省实现农业现代化的重要方向,在确保粮食产量的同时,实现经济效益与生态效益的双赢。从经济效益看,生态养殖通过畜禽过腹转化,将粮食和秸秆转化为(wei)肉蛋奶等(deng)高附加值(zhi)产品,提高农业综(zong)合效益。从生态效益看,畜禽粪污经过处理后还田利用,可以有效减少养殖污染,改善土(tu)壤(rang)结构,提高耕地质量。目前(qian),生态养殖推广还面临着(zhe)养殖设施投入大、技术(shu)要求高、粪污处理成本(ben)高、市场风险大等(deng)各种问题,需要政策支持、科技支撑和市场引导协同发力(li),推动粮食大省向养殖大省转型,为(wei)农业高质量发展注入新动能。
粮食大省单(dan)纯依靠粮食生产和生态养殖难以支撑起地方经济的发展,工业化是实现经济高质量发展的必然选择,是破解“高产穷县”困境的关键路径。应加强农产品精深加工和食品细(xi)加工,做足做活“粮头食尾(wei)”“畜头肉尾(wei)”“农头工尾(wei)”文章,延(yan)伸产业链,提升价值(zhi)链,打造供应链,把粮食资源优势转化为(wei)产业优势,实现经济效益倍增、农民收入水涨船高。“粮头食尾(wei)”,就是构建从粮食种植(zhi)到食品加工的完整产业链,把粮食变成高附加值(zhi)的食品。“畜头肉尾(wei)”,就是构建从畜禽养殖到肉制(zhi)品加工的完整产业链,把粮食转化为(wei)肉蛋奶,再通过深加工,把初级农产品变成高附加值(zhi)的肉制(zhi)品,带动饲料加工、兽药生产、冷链物流等(deng)相关产业的发展。“农头工尾(wei)”,就是构建从农业生产到工业加工的完整产业链,把农产品变成工业原料,再通过深加工,生产出附加值(zhi)更高的产品,实现从农业到工业的华丽转变。
从“产粮大省”到“产业强省”转型,是一项(xiang)复杂的系统工程,需要统筹谋划城乡空间布局、产业发展、公共服务(wu)、基础设施建设,推动兴业、强县、富民一体发展,促(cu)进城乡共同繁荣。应从城乡融(rong)合发展的高度,合理规(gui)划城乡发展空间,优化粮食生产功能区,合理布局农产品加工业,把更多产业链留在农村。推动教育、医疗等(deng)优质资源向县域下(xia)沉,提升农村公共服务(wu)水平,重点改善农村交通、水利、信息网络等(deng)基础设施建设条件,为(wei)粮食生产和经济发展提供支撑。推动兴业、强县、富民一体发展,不断壮大县域经济,增加种粮农民收入,激发粮食生产的内生动力(li)。
城乡共同繁荣是粮食大省发展的最终目标,应通过产业带动、就业促(cu)进、服务(wu)共享,让城乡居民共享发展成果,构建起粮食安全与经济发展相互(hu)促(cu)进的良性(xing)循环。 (作者:刘慧(hui) 来源:经济日报)