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运载着“重庆造”整车的班列借(jie)助西部陆海新通道(dao)前往海外。 新华社记者 唐 奕摄(she)
春节假期刚刚过去，在(zai)全国各(ge)地交通部门的努力下，依托我国日臻完(wan)善的交通网(wang)络和基础设施，春运人流、物流运转保障有力。与此同时(shi)，各(ge)地交通重大工程建(jian)设力度不减，长江(jiang)沿线公(gong)路、铁路建(jian)设如火如荼(cha)，西部陆海新通道(dao)建(jian)设成效显著，一批重大交通工程建(jian)设取得(de)重要进展。
交通基础设施是各(ge)地推动(dong)“两重”建(jian)设（国家重大战(zhan)略实施和重点(dian)领域安全能力建(jian)设）的重点(dian)发力领域，对畅通经(jing)济循(xun)环、促(cu)进区域经(jing)济协调发展具有重要意义。随着春节假期结束，更多工程复工复产，将更有力推动(dong)经(jing)济高质量发展。
有力支持长江(jiang)经(jing)济带建(jian)设
2月2日，在(zai)上海务工的湖北天门籍(ji)居民陈军开车带着家人，行驶在(zai)春节前通车的武(wu)汉至重庆高速公(gong)路，到武(wu)汉的亲戚家拜年(nian)。“这条高速公(gong)路通车后，再也不用(yong)担心走沪渝(yu)高速或武(wu)荆高速堵车了，节约时(shi)间，出行心情更舒畅。”
沿江(jiang)干(gan)线公(gong)路是长江(jiang)经(jing)济带综(zong)合立体交通走廊的重要组成部分。加快推动(dong)长江(jiang)沿线国家公(gong)路省(sheng)际待贯通路段建(jian)设，提高普通国道(dao)技术等级和安全服务水平，推进长江(jiang)干(gan)线过江(jiang)通道(dao)建(jian)设，有助于构建(jian)完(wan)善长江(jiang)干(gan)流贯通上下游和左(zuo)右岸的综(zong)合立体交通走廊，强化区域协同融(rong)通，更好发挥长江(jiang)经(jing)济带横贯东西、承接南北、通江(jiang)达海的独特优(you)势，进一步推动(dong)长江(jiang)经(jing)济带高质量发展。
据了解，G4231南京至九江(jiang)高速公(gong)路等国家高速公(gong)路未贯通路段、G3铜陵长江(jiang)公(gong)铁大桥等长江(jiang)干(gan)线过江(jiang)通道(dao)、G318等普通国道(dao)未贯通路段和瓶颈路段提质改造等项目(mu)也都在(zai)有序(xu)加快建(jian)设。
预计到2028年(nian)，东西畅通、南北互联、便捷顺畅的沿江(jiang)干(gan)线公(gong)路网(wang)络基本形成，长江(jiang)经(jing)济带主要交通干(gan)线通行能力、路网(wang)系(xi)统韧性(xing)和功能可靠(kao)性(xing)、技术等级和服务水平得(de)到有效提升，安全与应急保障能力进一步增强，物流运输成本持续下降，人民便捷出行需求和货物高效流通需要得(de)到有效满足。
作为跨区域跨流域的重点(dian)项目(mu)，铁路建(jian)设也在(zai)扎实推进。在(zai)江(jiang)西九江(jiang)柴桑区，京港高速铁路九江(jiang)至南昌(chang)段庐山(shan)铺轨基地的工作人员已经(jing)返岗复工，他们熟练地调试(shi)机具设备，将长轨运输线和存(cun)轨台位(wei)按照标准整修到位(wei)，为昌(chang)九高铁下一步建(jian)设做好准备。
“九江(jiang)是全国‘八纵八横’高速铁路网(wang)中横向沿江(jiang)通道(dao)和纵向京港通道(dao)的交会处，两条高铁通道(dao)建(jian)成后，对江(jiang)西等中部地区省(sheng)份进一步对接融(rong)入粤港澳大湾区、助力长江(jiang)经(jing)济带发展战(zhan)略的实施、促(cu)进区域经(jing)济社会高质量发展具有重大意义。”昌(chang)九城际铁路公(gong)司(si)昌(chang)九指挥部副指挥长钟(zhong)亮根介绍，昌(chang)九高铁全线计划2027年(nian)3月建(jian)成并具备开通运营条件。
目(mu)前，上海经(jing)南京至合肥段、合肥至武(wu)汉段、武(wu)汉至宜昌(chang)段、成都经(jing)达州至万州段、成渝(yu)中线铁路等沿江(jiang)高铁正在(zai)加快建(jian)设。到2028年(nian)，高标准、大能力、多路径沿江(jiang)高铁通道(dao)基本贯通，东西双向、南北两岸的沿江(jiang)高铁动(dong)脉基本建(jian)成，上海至重庆、成都实现全线时(shi)速350公(gong)里高标准贯通运行，长江(jiang)经(jing)济带上中下游城市群、主要城市间联系(xi)更加紧密，轨道(dao)上的长三角、成渝(yu)地区双城经(jing)济圈基本建(jian)成。
“综(zong)合交通运输体系(xi)是长江(jiang)经(jing)济带发展的重要基础。随着‘两重’等一揽(lan)子增量政策实施，长江(jiang)经(jing)济带综(zong)合交通运输迎来高质量发展和高品质升级的重大契机。”国家发展改革委综(zong)合运输研究所副所长樊一江(jiang)说，坚持生态(tai)优(you)先、绿色发展，聚焦黄金水道(dao)，统筹发展与安全，突出综(zong)合协同，长江(jiang)经(jing)济带综(zong)合交通运输网(wang)络结构、服务效能、一体化智能化绿色化建(jian)设取得(de)显著成就，在(zai)推动(dong)长江(jiang)经(jing)济带高质量发展、拓展超大规(gui)模内需空间、畅通构建(jian)新发展格局(ju)下国内国际要素资源便捷流转、助力中国式现代化建(jian)设上发挥着重要支撑引领作用(yong)。
助推构建(jian)西部陆海新通道(dao)
1月15日，在(zai)广西百色右江(jiang)区，随着挖掘(jue)机铲斗将迎山(shan)2号隧(sui)道(dao)掌子面最后一层岩土打通，新建(jian)黄桶至百色铁路全线首座隧(sui)道(dao)顺利贯通。在(zai)广西百色乐业(ye)县，黄百铁路的另一条隧(sui)道(dao)——老山(shan)隧(sui)道(dao)掘(jue)进作业(ye)同样(yang)加快推进，运渣车、挖掘(jue)机来来往往，风枪钻孔作业(ye)的响(xiang)声震(zhen)耳欲聋。
黄百铁路是西部陆海新通道(dao)标志性(xing)工程。云桂(gui)铁路广西公(gong)司(si)黄百铁路建(jian)设指挥部高级工程师(shi)包其福介绍，项目(mu)预计2028年(nian)建(jian)成通车。届(jie)时(shi)四川成都等地的货物通过钦州港出海的距离，将由现在(zai)的1697公(gong)里缩短至1440公(gong)里，对于提升西部陆海新通道(dao)整体运输能力，更好服务新时(shi)代西部大开发、成渝(yu)地区双城经(jing)济圈建(jian)设等重大国家战(zhan)略具有重要意义。
“2025年(nian)，中国铁路南宁局(ju)集团有限公(gong)司(si)持续主动(dong)对接服务区域重大战(zhan)略和区域协调发展战(zhan)略，推进重点(dian)项目(mu)实施，争取新开工黔桂(gui)增建(jian)二线、文靖(jing)铁路、南钦增建(jian)二线、南宁站和南宁南站改扩建(jian)工程5个项目(mu)，开通运营南凭高铁崇凭段，加快建(jian)设发达完(wan)善的现代化铁路网(wang)，不断填补西部铁路‘留白(bai)’，为促(cu)进区域经(jing)济社会发展提供(gong)强有力的运输保障。”中国铁路南宁局(ju)集团有限公(gong)司(si)相(xiang)关负责人称。
建(jian)设西部陆海新通道(dao)，对于推动(dong)形成“陆海内外联动(dong)、东西双向互济”的对外开放格局(ju)具有重要意义。数据显示，2024年(nian)西部陆海新通道(dao)铁海联运班列运输货物达96万标箱，同比增长11%，创(chuang)历(li)史新高，实现连(lian)续7年(nian)增长。今(jin)年(nian)1月，西部陆海新通道(dao)班列运输货物10万多标箱，同比增长超30%，继续保持较快增速。连(lian)年(nian)快速增长的运输需求，对进一步提升通道(dao)运输能力提出更高要求。
除了铁路项目(mu)加紧建(jian)设，一批公(gong)路项目(mu)正有序(xu)加快建(jian)设。到2028年(nian)，东、中、西3条主通路将全面建(jian)成，成渝(yu)地区至北部湾出海口距离缩短至1380公(gong)里左(zuo)右。通道(dao)运输能力大幅提升，港口枢纽功能不断完(wan)善，外贸货物比例提升至20%左(zuo)右，铁海联运集装箱发送箱量为100万标箱左(zuo)右。初步形成陆海统筹、双向互济的西南战(zhan)略腹地重要出海大通道(dao)，更好支撑沿线经(jing)济社会发展和新发展格局(ju)构建(jian)。
加强“软建(jian)设”完(wan)善长效机制
“交通运输是国民经(jing)济发展的基础性(xing)、先导(dao)性(xing)、战(zhan)略性(xing)和服务性(xing)产业(ye)，在(zai)扩大有效投资、拓展消费空间、畅通内外循(xun)环中具有重要作用(yong)。特别是支撑国家重大战(zhan)略和保障国家重大安全的重大交通项目(mu)，既是国家重大生产力布(bu)局(ju)的重要基础和重要内容，也是新质生产力孵化培育和拓展应用(yong)的重要承载平台，是当前及未来一段时(shi)期精准拉动(dong)内需、扩大有效投资的重要发力领域。”樊一江(jiang)说。
此前，在(zai)“两重”政策的支持下，我国交通建(jian)设在(zai)“硬投资”方(fang)面成效明显，项目(mu)建(jian)设推进迅速。从单个交通方(fang)式看，2024年(nian)，全国铁路完(wan)成固定资产投资8506亿元，同比增长11.3%，持续保持高位(wei)运行；投产新线3113公(gong)里，其中高铁2457公(gong)里。从局(ju)部交通网(wang)络看，沿江(jiang)铁路、沿江(jiang)干(gan)线公(gong)路、沿江(jiang)机场建(jian)设同步推进，长江(jiang)经(jing)济带各(ge)种交通方(fang)式的安全与应急保障能力进一步增强。
在(zai)“硬投资”之外，面对当前复杂的经(jing)济形势，交通基础设施还要在(zai)“软建(jian)设”方(fang)面发力，做好政策、规(gui)划等方(fang)面的完(wan)善工作。
政策上，要持续细化完(wan)善各(ge)交通运输方(fang)式“两重”建(jian)设实施方(fang)案。拓宽投融(rong)资渠道(dao)，加大中央、地方(fang)资金支持力度。提高项目(mu)前期工作质量和效率，持续优(you)化项目(mu)审批流程。
规(gui)划上，持续贯彻落实《长江(jiang)经(jing)济带发展规(gui)划纲要》《长江(jiang)干(gan)线过江(jiang)通道(dao)布(bu)局(ju)规(gui)划（2020―2035年(nian)）》《“十四五”长江(jiang)经(jing)济带综(zong)合交通运输体系(xi)规(gui)划》。加快实施《西部陆海新通道(dao)总体规(gui)划》，建(jian)成经(jing)济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道(dao)。
体制机制上，加强统筹协调，统筹各(ge)地资源，优(you)化铁路运输组织，完(wan)善公(gong)路、水运项目(mu)贯穿勘察设计、工程施工、养护管理、应急处置等各(ge)环节、全过程的安全建(jian)设监(jian)管。
交通运输部总规(gui)划师(shi)、综(zong)合规(gui)划司(si)司(si)长吴春耕介绍，近一段时(shi)间，交通部门围绕(rao)服务国家重大战(zhan)略实施和贯彻落实《国家综(zong)合立体交通网(wang)规(gui)划纲要》，制定出台《加快建(jian)设交通强国重大工程和重大项目(mu)（2025年(nian)版）》，包括20个左(zuo)右重大工程包、40个左(zuo)右单体重大项目(mu)，都将在(zai)2025年(nian)谋划启动(dong)或者有序(xu)推进实施。
“对40个左(zuo)右单体重大项目(mu)，我们将指导(dao)各(ge)地加快推进前期工作，加强资金要素保障，加快审批进度，全力推动(dong)建(jian)设实施，力争形成‘建(jian)成一批、续建(jian)一批、新开一批、谋划一批’的良性(xing)互动(dong)。”吴春耕说。（经(jing)济日报记者 齐 慧）