（二(er)）深入挖掘资源优(you)势，全面推进特色文化与生态经济融合发展(zhan)。党的二(er)十届(jie)三中(zhong)全会提出，“健全文化和旅游深度融合发展(zhan)体制机制。”在此背景下，飞来峡镇深挖绿色生态和红色文化两大优(you)势资源，不断探索如何(he)将文化、生态、自(zi)然(ran)资源合理转化为发展(zhan)动能。一方面，坚持做优(you)绿色发展(zhan)的文章。飞来峡镇作为生态调节区，拥(yong)有(you)丰富且独具特色的生态资源，如天子山瀑布、飞来峡水利枢纽大坝景区、飞来岛休闲旅游度假(jia)村等知名旅游景点。近(jin)年来，飞来峡镇坚持华南休闲宜居宜游名城发展(zhan)定位，大力发展(zhan)旅游产业，致力于(yu)生态休闲旅游强镇、乡村振兴示范(fan)镇的建设。另一方面，走好红色传承(cheng)之(zhi)路。飞来峡镇革命(ming)斗争历史悠(you)久，有(you)文洞(dong)、西坑、高塱、旧岭、高田、石颈6个村（居）82个自(zi)然(ran)村的“清城区革命(ming)老区村庄”。自(zi)“百千万工程”实施以(yi)来，飞来峡镇坚持以(yi)红色旅游资源为切入口(kou)，积极挖掘红色文化资源，推动农文旅深度结合。如西坑村坚持保护与建设双项并(bing)重，建成(cheng)西坑村文化馆，并(bing)打(da)造文洞(dong)革命(ming)根(gen)据地纪念碑-西坑村文化馆红色文旅徒步线路。

（三）推动镇域科技资源集(ji)聚，提升基础(chu)科研与科研应用(yong)研究强度。科技作为产业迭代更(geng)新(xin)的源动力，是(shi)产业长(chang)期发展(zhan)的主要(yao)依仗，也是(shi)综(zong)合竞争力提升的必备条件。飞来峡镇通过构建镇域特色科创、文创、智创三大体系，吸引和培育了一批高新(xin)技术企业。如清远市(shi)简一陶瓷有(you)限公司，该公司作为高新(xin)技术企业、省级企业技术中(zhong)心、省级清洁生产企业、国家绿色制造示范(fan)企业（绿色工厂），不仅自(zi)身成(cheng)为行(xing)业标杆，还(hai)通过设立博士工作站(zhan)，为飞来峡镇汇(hui)聚了宝贵的科技资源。飞来峡镇推动重点人才项目落地，为镇域经济的长(chang)期发展(zhan)储备了丰厚的科技资源。同(tong)时，飞来峡镇积极推动“北江荟”水利枢纽研学基地建设，依托周边区域丰富的农旅资源，以(yi)研学基地为流量引擎(qing)，打(da)造“研学+”模式，通过创新(xin)数字(zi)化和品(pin)牌化推动“百千万工程”建设。

二(er)、拓展(zhan)镇域经济高质量发展(zhan)新(xin)空(kong)间

区域经济高质量发展(zhan)必然(ran)需要(yao)一个空(kong)间载体，而镇域经济高质量发展(zhan)作为区域经济高质量发展(zhan)的重要(yao)组成(cheng)部分，同(tong)样(yang)也离不开充(chong)足空(kong)间载体的构建。飞来峡镇在拓展(zhan)发展(zhan)空(kong)间上，既注重物理空(kong)间的拓展(zhan)，也注重软实力空(kong)间的提升。

（一）通过科学规划(hua)和合理布局，飞来峡镇有(you)效拓展(zhan)了物理空(kong)间，为镇域经济高质量发展(zhan)提供了坚实载体。该镇加大对基础(chu)设施的投资力度，完(wan)善交通网络、水电供应等配套设施，提升了镇域的承(cheng)载能力和吸引力。同(tong)时，注重产业园区的建设和优(you)化，通过抢抓北江经济带发展(zhan)机遇，完(wan)成(cheng)清远港(gang)区飞来峡作业区公用(yong)码头(tou)项目（一期）用(yong)地报(bao)批与征地补偿工作；引入国家现代农业产业园（清远鸡）等项目，形成(cheng)了产业集(ji)聚效应，推动了产业链的上下游协同(tong)发展(zhan)，为镇域经济的高质量发展(zhan)提供了坚实的物理空(kong)间支撑(cheng)。

（二(er)）飞来峡镇注重优(you)化提升软实力空(kong)间，预留产业弹性发展(zhan)空(kong)间。在“百千万工程”的引领下，飞来峡镇持续强化产业链的完(wan)善和产业集(ji)群的打(da)造工作，形成(cheng)了较为完(wan)整的农业、食品(pin)加工产业链，有(you)效降低了生产成(cheng)本，提高了市(shi)场竞争力。同(tong)时，该镇大力推动清远鸡、黑皮冬瓜、乌鬃鹅等特色产业的发展(zhan)，创建“飞来壹品(pin)”等高端农产品(pin)品(pin)牌，有(you)力推动了镇域农业品(pin)牌化与标准(zhun)化经营。此外，通过与食品(pin)加工（预制菜）产业园深度融合，有(you)效整合产业链上下游资源，帮助个体农户(hu)、农企扩产增收，进一步提升镇域经济的整体竞争力。

三、完(wan)善镇域经济高质量发展(zhan)新(xin)规划(hua)

面对镇域经济高质量发展(zhan)中(zhong)的诸多挑战，如发展(zhan)不平衡不充(chong)分问题、破解产业发展(zhan)后(hou)劲不足难题、缓解人才紧缺状况、增强发展(zhan)信心等，更(geng)新(xin)与升级原有(you)的发展(zhan)规划(hua)，显得尤为迫切。就镇域经济高质量发展(zhan)现状来看，飞来峡镇的镇域规划(hua)较为完(wan)善，系统政策举(ju)措相对完(wan)备，高质量发展(zhan)势头(tou)较为强劲。

（一）规划(hua)引领为飞来峡镇的高质量发展(zhan)奠(dian)定坚实基础(chu)。该镇深入实施“百千万工程”，通过挂图作战的方式有(you)序推进，目前(qian)在美丽圩镇、绿美乡村等方面建设都初显成(cheng)效。飞来峡镇始终立足本地资源优(you)势，以(yi)产业发展(zhan)规划(hua)、科技创新(xin)规划(hua)、土地整备规划(hua)、区域发展(zhan)规划(hua)等一系列涉及镇域经济发展(zhan)的规划(hua)为引领，推动镇域经济的快速发展(zhan)。以(yi)全镇国土空(kong)间规划(hua)为例(li)，该镇聘请专业规划(hua)设计公司，编制了飞来峡镇“百千万工程”战略布局图、招商(shang)规划(hua)图等。

（二(er)）强化镇村规划(hua)发展(zhan)，打(da)造特色镇域经济。在规划(hua)的基础(chu)上，飞来峡镇在产业兴镇、特色强镇等方面不断下功(gong)夫，充(chong)分发挥特有(you)的区位优(you)势、资源优(you)势和政策优(you)势，打(da)造“一村一品(pin)，一镇一业”的特色经济发展(zhan)模式。如大罗山茶业，凭(ping)借独特的高山云雾茶种植环境，通过专业合作社推进规模化生产，开展(zhan)“茶+文旅”融合发展(zhan)模式，不仅提升了茶园的经济效益，还(hai)有(you)效带动了当地农户(hu)增收致富，为飞来峡镇域经济高质量发展(zhan)注入了新(xin)的活力，助力“百千万工程”走深走实。

（三）统筹城乡基础(chu)设施规划(hua)建设，持续优(you)化营商(shang)环境。为进一步提升镇域经济的整体竞争力，飞来峡镇注重城乡基础(chu)设施的统筹规划(hua)与建设，以(yi)持续建设生态宜居和美乡村为目标，加快构建内畅外联路网，塑造中(zhong)心城区新(xin)风貌。同(tong)时，持续优(you)化营商(shang)环境，以(yi)扩大招商(shang)引资为突破口(kou)，吸引大项目、好项目落地生根(gen)。通过这(zhe)些项目的引入，该镇进一步把区位优(you)势、资源优(you)势转化为发展(zhan)优(you)势、项目优(you)势、产业优(you)势，提升城市(shi)品(pin)质品(pin)位，持续推动镇村的高质量发展(zhan)。

从飞来峡镇的积极探索可以(yi)看出，通过科学谋划(hua)、创新(xin)驱动，镇域经济的高质量发展(zhan)不仅为自(zi)身发展(zhan)注入新(xin)活力，更(geng)能成(cheng)为推动区域整体高质量发展(zhan)的强劲引擎(qing)。接下来，该镇将继续深化“百千万工程”实施，充(chong)分发挥自(zi)身优(you)势，为清远市(shi)乃至广东省的镇域经济发展(zhan)贡献力量。

作者(zhe)简介：张震，广东省委党校经济学教研部副教授、城镇化研究中(zhong)心副主任，广东省习(xi)近(jin)平新(xin)时代中(zhong)国特色社会主义思想研究中(zhong)心特约研究员；张燕，广东财(cai)贸职业学院马克思主义学院讲师。

注：本文系广东省哲学社会科学规划(hua)2023年度青(qing)年理论学术带头(tou)人“揭榜(bang)挂帅”项目“广东推动城乡区域协调发展(zhan)研究”和广州市(shi)哲学社科规划(hua)2024年度课(ke)题“提升广州新(xin)质生产力发展(zhan)水平研究”的阶(jie)段性成(cheng)果。