做(zuo)“减法”，以企业所需的政务服务为突破口，政府提效，就能为企业减负。

2月6日，瑞幸咖(ka)啡上海公司总经理(li)毕宏成只用了几(ji)分钟，就完成100家分支机构的新设、变更、注销等不同工商(shang)登记业务。

“我们在上海有1400多家门店，登记注册业务的办理(li)非常频繁。去年市(shi)场监管部门的工作人(ren)员和我们座谈时，我们提过这个问题，没想到今年春节刚过就解决了。”毕宏成兴奋地说。

从“企业找服务”到“服务找企业”的转变，是角色转换，更是换位思考。今年，上海的“新春第一会”发(fa)布优(you)化营商(shang)环境8.0版行动方案(an)，强调从企业视角看营商(shang)环境政策(ce)落地效果，聚焦企业的难点痛点堵(du)点，为企业解决“烦心事”，推动解决企业发(fa)愁的“老大难”问题。

做(zuo)“加法”，培育优(you)良(liang)的产业生态能为企业提供(gong)良(liang)好的发(fa)展环境。

今年春节期间，一些游客穿戴外骨骼产品(pin)登泰山的视频在网上热传。这款(kuan)外骨骼产品(pin)是泰山文旅集团和深圳市(shi)肯綮科(ke)技(ji)有限公司合(he)作研(yan)发(fa)，小巧时尚，备受关注。回顾近10年的创业路，肯綮科(ke)技(ji)总经理(li)余运波感慨(kai)地说，深圳在供(gong)应链、产业链建设方面下了很多功夫，完善的供(gong)应链、产业链使得科(ke)创企业更容易找到匹配的资源(yuan)支持。这对肯綮科(ke)技(ji)的成长至(zhi)关重要。

“深圳打造营商(shang)环境的重点之一就是创新生态建设，充分发(fa)挥强大的生产制造能力和全产业链的优(you)势，吸引聚拢大量有活力、敢试错的中小企业和人(ren)才团队，形(xing)成‘热带雨(yu)林’式创新生态。”深圳市(shi)科(ke)技(ji)创新局(ju)局(ju)长张林说。

从创新创业到转型升级，以“加法”赋能企业高质(zhi)量发(fa)展，也是优(you)化营商(shang)环境的题中之义。

“今年3月，我们新的生产基地将要开工。”重庆溯联塑胶股份有限公司党支部书记瞿毅然说，新产线(xian)将采用智能化生产设备，投产后企业综合(he)成本将下降(jiang)约20%。企业扎根重庆江北，深耕汽车零部件细分领域(yu)20余年。此次企业技(ji)改升级离不开江北区相关部门主动上门，送政策(ce)信息、派专人(ren)指导申请专项技(ji)改贷款(kuan)。

江北区发(fa)展和改革(ge)委员会主任屈亚军(jun)介(jie)绍，主动对接企业技(ji)改需求，推动企业增(zeng)强市(shi)场竞(jing)争(zheng)力、迈向高质(zhi)量发(fa)展，是当地打造营商(shang)环境的工作重点之一，“企业的竞(jing)争(zheng)力就是我们的竞(jing)争(zheng)力。企业越做(zuo)越强，我们的吸引力也会与日俱增(zeng)。”

既要“无事不扰”，更要“有求必应”

“无事不扰，有求必应”，是杭州推进营商(shang)环境建设的品(pin)牌。

“我们都是搞技(ji)术(shu)出身，不擅长和政府打交道，杭州的‘无事不扰’对于我们专心研(yan)发(fa)帮助(zhu)很大。”思看科(ke)技(ji)（杭州）股份有限公司创始人(ren)之一、副总经理(li)陈尚俭说，企业10年前落户杭州余杭区的未来科(ke)技(ji)城，很大程度上就是看中了政府这种做(zuo)法。

“无事不扰”并非无为而治，“有求必应”需要更有作为。

在杭州市(shi)中小企业服务中心，一块(kuai)“专精特新名城驾驶(shi)舱”电子(zi)屏吸引了记者(zhe)的注意：上面不仅能查询到杭州每家专精特新企业的各类公开信息，还可以看到企业所处的产业链位置、生态圈关联、大企业配套、价值链地位、产品(pin)科(ke)技(ji)水平等重要分析信息，堪比专业研(yan)究报告。

精准的企业画像，为政府上门服务提供(gong)了有力支持。

“不同的企业在不同发(fa)展阶段需要的政府服务是不一样的，提供(gong)有针对性的服务对企业的帮助(zhu)更大、效果更好。”余杭区委改革(ge)办改革(ge)推进科(ke)科(ke)长邵王斌说，“服务找企业”要尊重企业发(fa)展规律，大量工作不仅要打出“提前量”，更要做(zuo)精做(zuo)细做(zuo)实。

政府服务前移，是优(you)化营商(shang)环境的关键一环。提前研(yan)判、提前准备、随叫随到、讲(jiang)求实效，是“有求必应”的精髓所在。

“我们走访企业前都会提前摸底，针对企业可能的需要，带着(zhe)对应处室负责人(ren)去，走一趟(tang)就要见到效果。”杭州市(shi)市(shi)场监管局(ju)副局(ju)长冯世联说，在守牢(lao)监管底线(xian)基础上“向前一步”，帮助(zhu)企业避“坑”、少走弯路，“比如，科(ke)创企业不太了解商(shang)事规则，我们就在知识产权保护、商(shang)标注册、标准制定这些方面多做(zuo)服务，帮助(zhu)企业补短板”。

“无事不扰，有求必应”，这句话已(yi)经出现在今年多地的“新春第一会”上。

广西来宾(bin)东糖集团有限公司党委书记林伟民说，今年广西的“新春第一会”特别(bie)提到对民营企业“无事不扰，有求必应”，企业很受鼓(gu)舞。公司将在绿色节能、装备智能化、产品(pin)高端化等方面持续发(fa)力，安心谋发(fa)展，争(zheng)取再上新台阶。

齐心协力，来一场集体奔赴

打造一流(liu)营商(shang)环境，不能单兵突进、单打独斗，需要社(she)会各方积极参与、共同发(fa)力。

街区共“营”“新”势力、帮办服务“一键通”、涉企检查“简又明”、“工会+三所”解纷争(zheng)、银团惠企“融资快”……21日，上海市(shi)闵行区梅陇镇发(fa)布了“营商(shang)环境十大品(pin)牌矩阵”。

“该矩阵涵盖政策(ce)扶(fu)持、政企服务、创新孵化、资源(yuan)对接等六大核心板块(kuai)，联合(he)社(she)会各方力量，持续放大‘筑巢引凤(feng)’的磁场效应，让(rang)每家企业都能在梅陇的热土上找到专属成长坐标。”梅陇镇党委书记许天海说。

打造一流(liu)营商(shang)环境，没有“旁观者(zhe)”“局(ju)外人(ren)”。

“企业既是营商(shang)环境的‘首席体验官’，也是营商(shang)环境的重要建设者(zhe)。”办企业40多年的王水福，最看重的就是政府对企业家的平等对待，“政府尊重企业家，企业也要和政府一起维护营商(shang)环境的健康发(fa)展，能找市(shi)场解决的问题，就不要急着(zhe)‘找市(shi)长’。”

打造一流(liu)营商(shang)环境，构建亲(qin)清政商(shang)关系是“必修课”。

在上海，浦东新区纪委监委监督党纪法规等制度的落实情况，划出政商(shang)交往的红线(xian)和底线(xian)，严(yan)肃查处官商(shang)勾(gou)结、权钱交易等腐败案(an)件；在四川，宜宾(bin)市(shi)翠屏区纪委监委将涉企服务作为监督重点，将其中涉及的问题梳理(li)为3类7项，督促相关职能部门推动解决；在浙江，台州市(shi)路桥区针对企业诉(su)求，如果经当地人(ren)大评(ping)议为该办不办的，由纪委介(jie)入调查问责，不公平办的，规范自由裁量权，严(yan)格按照标准办理(li)……

法治是最好的营商(shang)环境。许多地方将法治建设作为优(you)化营商(shang)环境的重点工作，提振企业信心，让(rang)企业安心发(fa)展、放心成长。

2月18日，杭州知识产权法庭(ting)、杭州破产法庭(ting)、杭州国际(ji)商(shang)事法庭(ting)迁入新址集中办公。这是杭州“法护营商(shang)”活动的一项重要举措。

“近年来，跨专业、跨庭(ting)室交叉融合(he)案(an)件越来越多，单打独斗的老办法行不通，大家必须加强协同、形(xing)成合(he)力。”杭州知识产权法庭(ting)庭(ting)长王江桥说。

以“法护营商(shang)”为抓手，杭州形(xing)成了包括杭州互联网法院在内(nei)的“三庭(ting)一院”专业化审判矩阵，为企业发(fa)展保驾护航，为创业创新赋能增(zeng)效，擦(ca)亮营商(shang)环境的法治底色。

打造一流(liu)营商(shang)环境，只有进行时，没有完成时。优(you)化营商(shang)“软(ruan)环境”，打造发(fa)展“硬实力”，这已(yi)经成为各地各部门的共识和行动。

正如记者(zhe)调研(yan)时听到一位基层干部所言：“营商(shang)环境好，企业才能好，发(fa)展就有保障，大家的日子(zi)就会越过越好。”（完）