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在江苏路街道渔光邨，活跃着一支(zhi)由楼(lou)组长(chang)、志愿者、热心居民共同组成的居民自治(zhi)小组。这支(zhi)队伍从解(jie)决居民基本(ben)生活保障，到动员居民参与社区治(zhi)理，再到提升(sheng)居民的获得感和幸福感，三个阶段的递进式发(fa)展使社区服务工作取(qu)得显著成效。
江苏路街道渔光邨始建(jian)于20世纪30年代，由镇(zhen)宁(ning)路255、265、275、285弄组成，是(shi)长(chang)宁(ning)区具有代表性的现代风(feng)格新式里弄住宅，被列为优秀(xiu)历史保护(hu)建(jian)筑。这片占(zhan)地约160亩的住宅区内，四条平行弄堂与五排建(jian)筑错落(luo)有致，社区内60岁以上老(lao)年居民占(zhan)比近一半。
2023年下半年，随着原(yuan)物业公司退(tui)出社区管(guan)理，渔光邨面临着门岗值守、环境保洁、设施维修等基础(chu)服务保障的“真空”困境。“社区规模大、老(lao)年居民多，必须(xu)有一个有效组织来维系日常管(guan)理。”渔光邨块(kuai)长(chang)程亮表示(shi)，这种自治(zhi)转型并非无源之(zhi)水：在日常互助中，楼(lou)组长(chang)、志愿者队伍构建(jian)起了紧密的居民帮扶(fu)网络(luo)，物资配送、独(du)居老(lao)人(ren)关怀等服务为后续自治(zhi)创造了有利条件(jian)。
2023年6月28日，在江苏路街道和东浜居民区党总支(zhi)指导下，渔光邨通过全过程人(ren)民民主的方式，推选(xuan)出楼(lou)组长(chang)、志愿者和居民代表组成首届居民自治(zhi)小组。这一创新性的自治(zhi)模式不仅填补(bu)了物业退(tui)出后的管(guan)理空白，更为社区治(zhi)理探索出了一条新路径。
“集中解(jie)决居民基本(ben)保障三件(jian)事(shi)”
由于缺乏相关经验，渔光邨居民自治(zhi)小组采取(qu)了边探索边实践(jian)的工作方式。据自治(zhi)小组组长(chang)王建(jian)平介绍，2023年下半年，小组通过定期会议重点解(jie)决居民最关心的三大基本(ben)保障问题。其中，首要任务是(shi)清(qing)理物业公司遗留的财务问题。为此，小组邀请专业财务工作者、热心居民戴(dai)老(lao)师牵头(tou)，系统梳理了各户付款记(ji)录、资金用途及预算编制等工作。“我们确立了‘居民自治(zhi)不让居民花冤枉钱’的财务管(guan)理目标，把居民们最关心的资金问题厘清(qing)楚了，大家起码在这方面相信我们是(shi)靠谱(pu)的。”王建(jian)平说道。
其次，小组着力加强小区安全与卫生管(guan)理。通过重启(qi)门卫制度、更换(huan)保洁团队，并将工作人(ren)员绩效与居民满意度挂钩，有效提升(sheng)了小区环境质(zhi)量。第三项重点工作则是(shi)解(jie)决小区停车问题。据了解(jie)，自治(zhi)小组成立前，小区仅对内部开放车位，且缺乏规范的停车管(guan)理制度。为此，小组借鉴(jian)上海其他小区的管(guan)理经验，将车辆细分为常住居民固定车辆、租客车辆和社会车辆三类，并根据区物价局(ju)标准，同时(shi)参考周围停车场收费，制定了相应的停车收费标准和停车时(shi)间段。
“如何盘活现有资源是(shi)关键。”自治(zhi)小组副组长(chang)傅立表示(shi)，考虑到渔光邨毗(pi)邻区妇幼保健院，周边商务楼(lou)宇密集，车流量大，且马路停车位存在时(shi)间限制，小组创新性地推出错峰(feng)停车方案：白天居民上班后，将闲置车位对外开放。具体而(er)言，社会车辆可在上午9点至(zhi)下午5点间在小区停放，探亲车辆在3小时(shi)内免费，居民搬家送货车可免费临停1小时(shi)，晚间则保障居民停车需求。为确保管(guan)理有序，小区门岗设有明确的停车提示(shi)和收费标准，并配备专人(ren)管(guan)理。这一创新举措不仅盘活了社区资源，增加了收入来源，还促进了居民区与周边商铺的联动管(guan)理，使停车区域成为开展自治(zhi)活动的“活水池”。
“让更多居民参与到自治(zhi)”
随着自治(zhi)工作的推进，2024年上半年，渔光邨居民自治(zhi)小组提出了“让更多居民参与到自治(zhi)”的目标。微(wei)信群作为自治(zhi)小组与居民的重要互动平台，不仅是(shi)小组收集民意、推动工作的重要渠道，也是(shi)居民参与自治(zhi)、互相监督的窗口。面对数字化治(zhi)理新要求，平均年龄60岁、以老(lao)年人(ren)为主的楼(lou)组长(chang)和居民代表主动学习(xi)使用智(zhi)能手机，掌(zhang)握打字、语音、信息转发(fa)、接龙报名等功能，有效提升(sheng)了社区沟通效率。
通过微(wei)信群，小区及时(shi)曝光不文明行为并加以规范引(yin)导，对热心服务居民的行为公开表扬，这种正向激励与负面约束相结合的方式，有效规范了居民行为，激发(fa)了更多人(ren)参与社区服务的热情。随着越来越多的居民开始主动发(fa)现并提出社区治(zhi)理中的问题，自治(zhi)小组积极响(xiang)应居民诉(su)求，推动了一系列民生改(gai)善项目，如规整绿化区域、增设监控探头(tou)、更新故障门禁系统、安装雨棚及晾衣架、制定文明养宠公约等，居民们切实感受到了自治(zhi)带来的改(gai)变。
值得关注的是(shi)，社区治(zhi)理吸引(yin)了年轻租客的参与，他们自发(fa)组建(jian)维修服务团队，在居民维修点提供(gong)服务。这种代际互助、邻里相帮的模式，不仅提升(sheng)了社区服务水平，也架起了原(yuan)住民与租客之(zhi)间的沟通桥梁，让年轻人(ren)找到归属感的同时(shi)，也让社区长(chang)者感受到了温暖和关怀。
“提升(sheng)居民的获得感和幸福感”
2024年下半年，渔光邨居民自治(zhi)小组实现正向盈余，小组随之(zhi)确立了“提升(sheng)居民的获得感和幸福感”的目标。基于“公共收益全民共享”的原(yuan)则，自治(zhi)小组在会上决定：自2024年7月至(zhi)2025年6月，连续两个半年期免收每户每月9元的居民服务费。不仅如此，自治(zhi)小组还为全体160户居民（包括租客）及保洁、保安人(ren)员准备了一份(fen)特别的春节礼物——每家一桶精(jing)品菜籽油。
2025年春节前夕，小区楼(lou)组长(chang)与志愿者化身“新春使者”，他们手提菜籽油，穿梭(suo)在各个弄堂间，将这份(fen)温暖切实送到了居民手上。“有位老(lao)居民感慨这是(shi)几十年来首次收到社区年礼，我告诉(su)他这礼物不是(shi)‘发(fa)’的，而(er)是(shi)居民们自己给自己谋的福利。”傅立说道。
从小区资金的良(liang)性增长(chang)到手中沉甸甸的新春礼品，经过三个阶段的探索实践(jian)，渔光邨通过全过程人(ren)民民主破解(jie)自治(zhi)难题，构建(jian)起“自治(zhi)红利可量化、社区温暖可感知”的党建(jian)引(yin)领居民自治(zhi)新格局(ju)。居民们切身感受到自治(zhi)带来的实质(zhi)性回馈，这种“共建(jian)共享”的获得感，正持续转化为参与社区治(zhi)理的内生动力。
来源：上海长(chang)宁(ning)