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针(zhen)对当前缅甸妙瓦底地区涉我电信网络诈骗(pian)犯罪严峻形势，公安部近日持续加强与缅甸、泰国执(zhi)法(fa)部门的(de)执(zhi)法(fa)合作，对妙瓦底地区电信网络诈骗(pian)犯罪开展集(ji)中打击。经三方密切协(xie)作、共同努力，打击工作取得(de)重大(da)进展，大(da)批缅甸妙瓦底地区的(de)涉诈犯罪嫌(xian)疑人落网。2月20日，缅方将向(xiang)我遣返的(de)首批200名中国籍涉诈犯罪嫌(xian)疑人移送至泰国湄(mei)索，公安部组织江苏公安机关(guan)民(min)警执(zhi)行包机押解任务，将相关(guan)人员全(quan)部押解回(hui)国。根据(ju)工作安排，预计(ji)还将有(you)800余名中国籍涉诈犯罪嫌(xian)疑人被陆续押解回(hui)国。
当前，电信网络诈骗(pian)犯罪已成为(wei)全(quan)球性毒瘤，其跨(kua)境性、隐蔽性和产业(ye)链(lian)化的(de)特征(zheng)对多国社会安全(quan)与经济发展构成严峻威(wei)胁。诈骗(pian)团伙在东(dong)南亚多地建立(li)规模化电诈园区，通过(guo)虚假投资、冒充公检法(fa)部门等方式实施犯罪，利用暗网、加密货币(bi)等技术手段转移资金(jin)，形成“信息(xi)收集(ji)—技术支撑—资金(jin)洗白”的(de)犯罪产业(ye)链(lian)，并与人口贩卖、毒品走私等犯罪交织，不仅(jin)损害有(you)关(guan)国家公民(min)的(de)财产权(quan)益、生命安全(quan)，也对区域安全(quan)稳定(ding)构成严重危害。
此次联合执(zhi)法(fa)的(de)成功，是中缅泰开展执(zhi)法(fa)合作取得(de)的(de)标志性重大(da)战果(guo)，充分彰显了三国联合打击电信网络诈骗(pian)等跨(kua)国犯罪、共同维护地区安全(quan)稳定(ding)的(de)坚定(ding)决心，同时也标志着(zhe)中国、东(dong)盟国家在合作打击电诈方面取得(de)了新突破。
首先，三国高级(ji)官员直接参与联合执(zhi)法(fa)，建立(li)高层协(xie)调与联合行动机制，并开展一系列逮(dai)捕主要犯罪嫌(xian)疑人、解救被困(kun)外籍人员等务实高效的(de)行动，标志着(zhe)三国在打击电诈领域的(de)合作进入(ru)实质性阶段。
其次，三国组成联合工作组打击电诈、网赌(du)违法(fa)犯罪行为(wei)，相关(guan)方切断某些地区的(de)电力、网络和燃油供应，瘫痪犯罪集(ji)团的(de)基础设(she)施，并承诺加快涉案人员的(de)移交流程。这意味着(zhe)三国在《中国—东(dong)盟打击电信网络诈骗(pian)和网络赌(du)博联合声明》框架(jia)下的(de)共识进一步深化，区域性的(de)法(fa)律协(xie)调从口头承诺转向(xiang)具体行动。
再次，参与联合行动的(de)相关(guan)方面积极清除控(kong)制区内的(de)涉嫌(xian)电信诈骗(pian)的(de)人员，挤压犯罪集(ji)团的(de)生存空间，使其犯罪活动能力大(da)幅下降。这种从合作抓捕到多边治理(li)方向(xiang)上的(de)转变，打破了以(yi)往管(guan)辖权(quan)冲突的(de)僵局，为(wei)跨(kua)境联合执(zhi)法(fa)提供了新范式。
这次联合行动的(de)成功，意味着(zhe)中国与东(dong)盟国家在合作打击电诈方面从“清剿”转向(xiang)“治理(li)”，拓展了中国与东(dong)盟国家非传(chuan)统安全(quan)合作的(de)内涵和范畴，标志着(zhe)中国、东(dong)盟在非传(chuan)统安全(quan)治理(li)领域迈入(ru)制度化协(xie)作的(de)新阶段。三国联合打击电信诈骗(pian)行动还实现了安全(quan)红利的(de)外溢，促成泰国等国旅游业(ye)的(de)复苏，也为(wei)《区域全(quan)面经济伙伴关(guan)系协(xie)定(ding)》（RCEP）的(de)实施扫清了安全(quan)障碍。可以(yi)说，中国、东(dong)盟国家合作打击电诈，真正展示(shi)了多边主义的(de)有(you)效性，为(wei)跨(kua)境犯罪治理(li)提供了标杆示(shi)范，也为(wei)区域合作提供了重要启(qi)示(shi)。
中缅泰联合打击电诈的(de)成果(guo)证明，唯有(you)将合作从“危机驱(qu)动”升级(ji)为(wei)“制度驱(qu)动”、从“临时响应”转向(xiang)“长久合作”，建立(li)常态化的(de)长期合作机制，才能根除跨(kua)境犯罪顽疾。应急式打击极易陷入(ru)“打而不绝、死灰复燃”的(de)困(kun)局，短期专项行动需与长期制度构建结合，方能巩固成效。
着(zhe)眼未来，中国与东(dong)盟国家应在现有(you)合作的(de)基础上，形成打击跨(kua)境犯罪的(de)长效合作机制。一是要构建多边、立(li)体的(de)合作机制，实现双(shuang)边、多边的(de)法(fa)律合作、情报共享、执(zhi)法(fa)扩(kuo)容和监(jian)督问责体系推进，共同打击区域内电诈、贩毒、人口贩卖等犯罪活动。二是科技赋能打击电信诈骗(pian)，包括充分运用泰国推行的(de)“生物识别SIM卡注册”和“大(da)额转账限制”，以(yi)及(ji)我国推行的(de)国家反诈中心App等科技手段，从技术层面压缩犯罪空间。三是解决电诈猖獗(jue)地区存在的(de)贫困(kun)等社会问题，通过(guo)多边合作，推进当地经济社会发展，从根源上削弱滋生犯罪的(de)土(tu)壤。唯有(you)综合施策(ce)、标本兼治，中国与东(dong)盟各国通力合作，才能铲除电诈网赌(du)毒瘤，维护人民(min)生命财产安全(quan)和地区国家间的(de)交往秩序。
在此次打击电诈的(de)联合行动中，中国政府积极推动多边合作，采取强有(you)力措(cuo)施打击犯罪，体现了我国对海外中国公民(min)安全(quan)和正当权(quan)益的(de)坚决捍卫。这既是贯彻落实党的(de)二十届三中全(quan)会精神中关(guan)于“全(quan)力抓好推进国家安全(quan)体系和能力现代化的(de)重点举措(cuo)”的(de)切实表现，也是维护中国—东(dong)盟共同利益的(de)必然选择，符(fu)合地区各国人民(min)的(de)共同期待，展现并践行了全(quan)球安全(quan)倡议(yi)中的(de)“共同安全(quan)”理(li)念。未来，中国、东(dong)盟可以(yi)电诈治理(li)为(wei)起点，构建涵盖经济合作、网络安全(quan)、司法(fa)互信等领域的(de)地区安全(quan)命运共同体。（作者是中国人民(min)警察大(da)学涉外安保学院副院长）