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在法庭上,有这(zhe)样一群特殊的人,他们不(bu)是专业的法官,却能参(can)与到(dao)案(an)件(jian)的审理当中,他们就是人民陪审员,常常被形象地称为“无袍法官”,他们来(lai)自各行各业,作为普通群众(zhong)代表(biao),为公平(ping)正(zheng)义发声。记者今天从最高人民法院召开的新闻发布会上获悉,截至2024年底,全国法院共有人民陪审员34.1万余人。
1 人民陪审员队伍(wu)“扩容(rong)”
代表(biao)性显著增强
在我国,符合年满28周(zhou)岁、具有高中以上文(wen)化程度等条(tiao)件(jian)的普通公民,有机会通过随机抽选的方式被任命为人民陪审员,以参(can)与司法、监督司法、维(wei)护司法公正(zheng)。
近年来(lai),各地法院、司法行政机关细化选任程序,放宽(kuan)选任入口,以随机抽选为主体、个人申请与组织推荐为补充。人民陪审员来(lai)自社会各行各业,社会生(sheng)活经验丰富,能够与法官的专业性形成优势互补,有利于查(cha)明案(an)件(jian)事实、准确适用法律。
最高人民法院政治部主任 李成林(lin):人民陪审员制度改革试(shi)点前,全国法院人民陪审员总共不(bu)到(dao)9万人,截至2024年底,全国法院共有人民陪审员34.1万余人,人数规模达到(dao)基层法院法官总数的3倍以上。一大批群众(zhong)基础好、社会责任感强、参(can)审热情高的公民进入人民陪审员队伍(wu),性别比(bi)例更加均衡,年龄结构更加合理,职(zhi)业分布更加广泛,司法领(ling)域的人民民主持续扩大。
2 人民陪审员深度参(can)与审判(pan)
广泛吸纳民意
人民陪审员不(bu)仅是“陪审”,更是“参(can)审”。近年来(lai),各地法院充分发挥(hui)人民陪审员熟悉社情民意的优势,将涉及群体利益(yi)、公共利益(yi),人民群众(zhong)广泛关注以及社会影响(xiang)较大的案(an)件(jian)纳入人民陪审员参(can)审范围,保障人民群众(zhong)对审判(pan)活动的知情权、参(can)与权和监督权。
人民陪审员法实施以来(lai),全国法院人民陪审员共参(can)与审结一审案(an)件(jian)1406万余件(jian)。其中刑事案(an)件(jian)304万余件(jian)、民事案(an)件(jian)983万余件(jian)、行政案(an)件(jian)117万余件(jian),参(can)与组成七人合议庭审结案(an)件(jian)3.5万余件(jian)。
最高人民法院政治部主任 李成林(lin):在社会高度关注的重庆姐弟坠亡案(an)、余华英拐卖(mai)17名儿(er)童案(an)中,人民法院引入4名人民陪审员和3名法官组成七人合议庭,从公序良俗、伦(lun)理道德等层面对案(an)件(jian)事实、刑罚适用进行分析判(pan)断,用群众(zhong)的朴素良知校准司法的专业天平(ping),严厉惩处突破人伦(lun)底线的犯(fan)罪行为,有效提升了裁判(pan)结果的社会公信力。
3 专业与民意相结合
司法裁判(pan)更“接地气(qi)”
近年来(lai),各地法院在推动人民陪审员参(can)审实质化、均衡化,细化人民陪审员参(can)审案(an)件(jian)程序,保障人民陪审员参(can)审权利。严格落实个案(an)随机抽取要(yao)求,推动实现广泛均衡参(can)审,确保每名人民陪审员都有平(ping)等参(can)审的机会。根据审判(pan)工作需要(yao),在部分专业性较强的案(an)件(jian)中引入具有专业知识背景的人民陪审员,更加准确认定事实适用法律。
最高人民法院政治部主任 李成林(lin):在某实验动物养殖机构工作人员感染猴疱疹病毒工伤认定案(an)中,具有专业知识的人民陪审员围绕因工患传染病的工伤认定,从职(zhi)业角度和公众(zhong)朴素认知出发独立发表(biao)意见,在司法裁判(pan)中既融(rong)入社情民意,又充分发挥(hui)了专业特长;在九(jiu)门口长城文(wen)物保护案(an)中,具有专业知识的人民陪审员客观分析侵权行为对长城所承载历史、文(wen)化价值的破坏以及对社会公共利益(yi)的损害,增进了司法裁判(pan)的社会认同。
(总台央视记者 张赛)