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【文/观察者网专栏作者 安东(dong)·尼尔曼,翻译/薛凯恒】
特朗普政府数周来在俄(e)罗斯问题(ti)上的秘(mi)密工作已取得成效(xiao):他终于打(da)破(po)了过去三年来美国外交政策的不成文禁忌,于2月12日星期三与俄(e)罗斯总统普京进行了电话会谈(tan)。对(dui)于欧洲各国来说,这(zhe)个消息无异于是一颗重磅(pang)炸弹(dan):美俄(e)之间的直接对(dui)话从此(ci)刻起不再是虚无缥缈的神话,而是已经成为现实。
众所周知(zhi),无论美国在对(dui)乌克兰(lan)的援助问题(ti)上怎样(yang)摇摆,特朗普的前(qian)任拜登政府都始终坚持这(zhe)样(yang)一个原则:与俄(e)罗斯举行和平(ping)谈(tan)判(pan)的时间应由乌克兰(lan)决定。拜登及其幕僚不断强调,乌克兰(lan)方(fang)面应该以最强硬的立场参与谈(tan)判(pan),他们坚定地认(ren)为,“没有乌克兰(lan),就没有和平(ping)”的原则是不可动摇的。在与俄(e)罗斯就乌克兰(lan)问题(ti)进行的所有接触之前(qian),拜登政府都先与乌克兰(lan)方(fang)面进行了磋商(shang),以便与乌克兰(lan)当(dang)局达成一致。
但在2月12日这(zhe)一天,这(zhe)两项原则均被摧毁。特朗普的举动建构了新的现实:乌克兰(lan)正在迅(xun)速丧失主体性和主动性,其在俄(e)乌问题(ti)上的地位正在不断下降。
当(dang)地时间2月12日,特朗普先后(hou)与普京、泽连(lian)斯基(ji)通话,宣布开展俄(e)乌和谈(tan)进程,自己将在沙特与普京见面视频截图
美国的一个行动从侧面印(yin)证了这(zhe)种转变:他们悄悄改变了其与俄(e)乌双方(fang)沟通的顺序和优先事项。特朗普先与普京通话,然后(hou)才与泽连(lian)斯基(ji)通话,与普京的通话时间明显要更长(特朗普与普京通话一个半小(xiao)时,泽连(lian)斯基(ji)办公室称与泽连(lian)斯基(ji)的通话持续一小(xiao)时),且特朗普在与普京通话后(hou)的反(fan)响异常积极。更为重要的是,根据美方(fang)公布的情况(kuang),特朗普与普京的通话内容不仅未(wei)与乌克兰(lan)方(fang)面协调一致,反(fan)而在多个核心(xin)议题(ti)上与乌克兰(lan)的立场大相(xiang)径庭。
如果推测属实,这(zhe)意味(wei)着(zhe)从现在起,乌克兰(lan)对(dui)俄(e)乌问题(ti)的影响力将被大大削弱,特朗普想要向泽连(lian)斯基(ji)表明,谈(tan)判(pan)进程已经开始,但乌克兰(lan)并不是主要玩家。这(zhe)一切对(dui)于乌克兰(lan)当(dang)局而言,既在意料之外,又在情理(li)之中。特朗普政府对(dui)“和平(ping)计划”的看(kan)法也正变得越来越清晰(xi),这(zhe)对(dui)乌克兰(lan)当(dang)局来说并不是一个好消息。
特朗普和普京究竟谈(tan)了什么?
这(zhe)次(ci)“普特电话会”是特朗普自上台以来首次(ci)与普京的直接沟通,也是俄(e)美领导(dao)人(ren)自2021年12月以来的首次(ci)正式接触。在这(zhe)次(ci)电话会之前(qian),发生(sheng)了一件乍一看(kan)与俄(e)乌冲突(tu)似乎没有太多关联的事件:特朗普的中东(dong)事务特别代(dai)表史蒂夫·威特科夫乘坐私人(ren)飞(fei)机飞(fei)往(wang)莫斯科,接回了2021年被俄(e)罗斯人(ren)拘留并因涉嫌走私毒品而被定罪的美国学校教(jiao)师马克・福格尔(Marc Fogel)。
马克·福格尔被接回后(hou)的第二天,美方(fang)声(sheng)明称此(ci)举是俄(e)美交换囚犯协议的一部分。作为回报,美国人(ren)将把亚历山(shan)大·维尼克(Alexander Vinnik)遣送回俄(e)罗斯,他是一名企业家和网络罪犯,因在加密货币交易所洗钱而被定罪,他于2022年从希腊被引渡到美国(在此(ci)之前(qian),他在法国因冒用身份和勒索罪被定罪)。
这(zhe)次(ci)协调换囚的圆满成功,让威特科夫向特朗普证明了自己的办事能力,威特科夫在此(ci)之后(hou)被特朗普委(wei)以重任,传闻称在“普特电话会”的半个月前(qian),特朗普曾私下要求威特科夫与俄(e)罗斯建立联系。这(zhe)意味(wei)着(zhe)特朗普已经公开在组建俄(e)乌问题(ti)的“谈(tan)判(pan)团队”。本是中东(dong)问题(ti)特使的威特科夫出现在将与克里姆林宫就乌克兰(lan)问题(ti)进行对(dui)话的人(ren)员名单中,这(zhe)非常耐人(ren)寻味(wei)。
在本届(jie)特朗普政府中担任中东(dong)问题(ti)特使的斯蒂夫·威特科夫外媒
特朗普与普京的电话沟通并不完全出乎人(ren)们的意料。毕竟特朗普本人(ren)曾多次(ci)表示(shi),他希望尽快与普京通话。且特朗普的不满足于仅进行电话沟通,而且还要在沙特与普京直接会面。沙特不是《国际刑事法院罗马规约》的签署国,没有义(yi)务也不会逮捕普京。特朗普政府将普特会的地点选在沙特,这(zhe)个举动是在向俄(e)罗斯示(shi)好。
美国此(ci)举究竟想表达什么?
从主流舆(yu)论的解(jie)读来看(kan),特朗普的主要目(mu)标是与拜登政府划清界限,表示(shi)自己愿意与普京就“结束俄(e)乌冲突(tu)”等(deng)话题(ti)进行直接沟通,且特朗普极为自信地认(ren)为,普京一定愿意与他沟通,这(zhe)一切都能转化成他的政绩(ji)。
对(dui)比之下,拜登政府一直缺(que)乏与俄(e)罗斯进行沟通的意愿,且一厢情愿地认(ren)为普京同样(yang)不愿意好好沟通,拜登本人(ren)更是将普京和俄(e)罗斯斥为“流氓头子”和“流氓国家”。因此(ci),许多媒体是从特朗普的个人(ren)执政利益角度出发,称特朗普是通过俄(e)美领导(dao)人(ren)直接沟通,让自己的灵活与拜登的顽固形成鲜明的对(dui)比。
主流舆(yu)论更多地认(ren)为特朗普意在获取政绩(ji),但实际上,普特电话会中一些措辞(ci)和口径的悄然变化,也是更值得关注的要点。
在目(mu)前(qian)公布出的电话会要点中,特朗普关于俄(e)乌冲突(tu)的语气和定性与他之前(qian)的口径完全一致。他并没有像拜登那样(yang)强调“侵略战争”和“流氓国家”的二元对(dui)立,而只是称之为“那场战争”,即对(dui)特朗普来说,强调谁攻击了谁并不那么重要,这(zhe)只是一场“俄(e)罗斯与乌克兰(lan)的战争”,双方(fang)都有大量的人(ren)员伤亡,这(zhe)不利于世界和平(ping),因此(ci)战争“必须结束”。
值得注意的是,除了在俄(e)乌问题(ti)的定性方(fang)面出现了变化之外,特朗普也没有提出结束战争的前(qian)提条件,没有延续拜登政府给俄(e)罗斯“设置红线”的做法,这(zhe)再次(ci)翻转了民主党的既定政策。
此(ci)外,特朗普在其“真相(xiang)社(she)交”(Truth Social)账号上的发言还暗(an)示(shi),美国已准备(bei)好恢复与俄(e)罗斯的正常关系。特朗普说:“我们同意密切合作,包括互相(xiang)访问对(dui)方(fang)的国家。”“我们都回顾了我们两国的伟大历史,以及我们在第二次(ci)世界大战中如此(ci)成功并肩作战的事实,并记住俄(e)罗斯损失了数千万人(ren),而我们同样(yang)损失了这(zhe)么多人(ren)。”
泽连(lian)斯基(ji)12日证实与特朗普通话视频截图
毋庸置疑,这(zhe)次(ci)普特电话会对(dui)俄(e)罗斯极为有利。俄(e)罗斯在经历了拜登政府三年的外交孤立后(hou),首次(ci)打(da)破(po)了僵局。现在,一些与特朗普关系紧密的欧洲右翼国家,如匈牙利、斯洛伐克等(deng)国(包括右翼新近上台的奥地利)在普特电话会后(hou)大受鼓舞。
以匈牙利欧尔班为首的中东(dong)欧右翼、经济绥靖的德国工业派(pai)与“反(fan)俄(e)阵营”的新一轮路线之争已近在眼(yan)前(qian),援乌力度会在相(xiang)互扯皮中衰减。西方(fang)阵营内部的分裂为俄(e)罗斯创造了撬动制裁松动的战略窗口,地缘僵局正朝俄(e)罗斯有利的方(fang)向倾(qing)斜(xie)。