2.中央一(yi)般公共预算(suan)

中央一(yi)般公共预算(suan)收入(ru)100435.71亿(yi)元，为预算(suan)的98.1%，增长0.9%。加上从中央预算(suan)稳定调(diao)节基(ji)金调(diao)入(ru)2482亿(yi)元，从中央政府性基(ji)金预算(suan)、中央国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)调(diao)入(ru)900亿(yi)元，上年结转资金5000亿(yi)元，收入(ru)总量为108817.71亿(yi)元。中央一(yi)般公共预算(suan)支出141117.34亿(yi)元，完(wan)成预算(suan)的98%，与(yu)2023年基(ji)本(ben)持平。加上补充中央预算(suan)稳定调(diao)节基(ji)金1100.37亿(yi)元，支出总量为142217.71亿(yi)元。收支总量相抵，中央财政赤字33400亿(yi)元，与(yu)预算(suan)持平。

2024年中央一(yi)般公共预算(suan)结余1100.37亿(yi)元（含中央预备费500亿(yi)元，未安排使用(yong)，转入(ru)当年支出结余），全部补充中央预算(suan)稳定调(diao)节基(ji)金。加上中央政府性基(ji)金结转结余资金补充29.8亿(yi)元后，2024年年末中央预算(suan)稳定调(diao)节基(ji)金余额2739.22亿(yi)元。

3.地方一(yi)般公共预算(suan)

地方一(yi)般公共预算(suan)收入(ru)219663.57亿(yi)元，其中，本(ben)级收入(ru)119266.41亿(yi)元，增长1.7%；中央对地方转移支付收入(ru)100397.16亿(yi)元。加上从地方预算(suan)稳定调(diao)节基(ji)金、政府性基(ji)金预算(suan)、国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)调(diao)入(ru)资金及使用(yong)结转结余17028.5亿(yi)元，收入(ru)总量为236692.07亿(yi)元。地方一(yi)般公共预算(suan)支出243892.07亿(yi)元，增长3.2%，占全国(guo)一(yi)般公共预算(suan)支出的85.7%。收支总量相抵，地方财政赤字7200亿(yi)元，与(yu)预算(suan)持平。

（二）2024年政府性基(ji)金预算(suan)收支情况(kuang)

全国(guo)政府性基(ji)金预算(suan)收入(ru)62090.4亿(yi)元，为预算(suan)的87.7%，下降(jiang)12.2%，主要是地方国(guo)有土地使用(yong)权(quan)出让收入(ru)下降(jiang)。加上2023年结转收入(ru)391.87亿(yi)元、超长期特别国(guo)债收入(ru)10000亿(yi)元、地方政府发行专项债券筹集收入(ru)39000亿(yi)元，收入(ru)总量为111482.27亿(yi)元。全国(guo)政府性基(ji)金预算(suan)支出101477.82亿(yi)元，完(wan)成预算(suan)的84.4%，增长0.2%。

中央政府性基(ji)金预算(suan)收入(ru)4734.67亿(yi)元，为预算(suan)的105.8%，增长7.2%。中央政府性基(ji)金预算(suan)支出14561.77亿(yi)元，完(wan)成预算(suan)的98%。

地方政府性基(ji)金预算(suan)本(ben)级收入(ru)57355.73亿(yi)元，下降(jiang)13.5%。地方政府性基(ji)金预算(suan)支出96798.64亿(yi)元，增长0.4%。

（三）2024年国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)收支情况(kuang)

全国(guo)国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)收入(ru)6782.88亿(yi)元，为预算(suan)的114.5%，增长0.6%。全国(guo)国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)支出3128.86亿(yi)元，完(wan)成预算(suan)的95.3%，下降(jiang)6.5%。

中央国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)收入(ru)2252.05亿(yi)元，为预算(suan)的94.1%，下降(jiang)0.5%。中央国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)支出1555.2亿(yi)元，完(wan)成预算(suan)的88.9%，增长4%。

地方国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)本(ben)级收入(ru)4530.83亿(yi)元，增长1.2%。地方国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)支出1613.83亿(yi)元，下降(jiang)14.9%，主要是解决历史遗留问题等(deng)支出减少(shao)。

（四）2024年社会保险基(ji)金预算(suan)收支情况(kuang)

全国(guo)社会保险基(ji)金预算(suan)收入(ru)118944.7亿(yi)元，为预算(suan)的101.2%，增长5.2%。全国(guo)社会保险基(ji)金预算(suan)支出106061.28亿(yi)元，完(wan)成预算(suan)的99.3%，增长7%。当年收支结余12883.42亿(yi)元，年末滚存结余143372.3亿(yi)元。

2024年年末，国(guo)债余额345723.62亿(yi)元，控制(zhi)在全国(guo)人大批(pi)准(zhun)的国(guo)债限额352008.35亿(yi)元以内；地方政府债务余额475370.55亿(yi)元（含用(yong)于置换存量隐(yin)性债务的地方政府债务），包(bao)括一(yi)般债务余额167012.77亿(yi)元、专项债务余额308357.78亿(yi)元，控制(zhi)在全国(guo)人大批(pi)准(zhun)的地方政府债务限额以内。

（五(wu)）2024年主要财税政策落实和重点财政工作情况(kuang)

有效(xiao)落实存量和增量财政政策。

扎实推动高质量发展。

加强(qiang)基(ji)本(ben)民生保障。

有效(xiao)防范(fan)化解重点领域(yu)风险。

深化财税体制(zhi)改革。

加强(qiang)财政管理监督(du)。

二、2025年中央和地方预算(suan)草案

（一(yi)）2025年财政收支形势(shi)分(fen)析

从财政收入(ru)看，经济延续回升向好态势(shi)为财政收入(ru)增长提(ti)供支撑，但制(zhi)约因素(su)仍然很多。从财政支出看，发挥财政政策逆周期调(diao)节作用(yong)，扩投资、保民生、稳就业(ye)、促消费等(deng)领域(yu)需要强(qiang)化保障，培育新质生产力、推进乡村全面(mian)振兴、加强(qiang)生态环境保护等(deng)重点支出刚性增长，粮食储备、政府债务还本(ben)付息支出等(deng)继(ji)续增加，财政腾挪空间有限。综合判(pan)断，国(guo)内外环境变化带来的影响(xiang)将持续向财政传导，2025年财政收支矛盾仍然突(tu)出，必须把困难挑战考虑(lu)得更充分(fen)一(yi)些，把政策举措准(zhun)备得更周全一(yi)些，为促进经济持续健康发展提(ti)供坚实保障。

（二）2025年预算(suan)编(bian)制(zhi)和财政工作的总体要求

做好2025年预算(suan)编(bian)制(zhi)和财政工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强(qiang)领导下，以习近平新时代中国(guo)特色社会主义思想为指导，全面(mian)贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基(ji)调(diao)，完(wan)整(zheng)准(zhun)确(que)全面(mian)贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，实施更加积极的财政政策，加大支出强(qiang)度，优化支出结构，加强(qiang)对扩大国(guo)内需求、发展新质生产力、促进城乡区域(yu)协调(diao)发展、保障和改善民生等(deng)方面(mian)的支持，深化财税体制(zhi)改革，强(qiang)化财政科学管理，防范(fan)化解风险，严肃财经纪律，落实党政机关坚持过紧日(ri)子要求，提(ti)高资金使用(yong)效(xiao)益和政策效(xiao)能，推动经济持续回升向好，为高质量完(wan)成“十四五(wu)”规划目标任(ren)务、实现“十五(wu)五(wu)”良好开局提(ti)供有力保障。

2025年财政政策要更加积极，持续用(yong)力、更加给力，根据形势(shi)变化及时调(diao)整(zheng)政策措施，打好政策“组合拳”。持续用(yong)力，主要是做好年度间的政策衔接，既让已出台的政策发挥最大效(xiao)能，又及时出台新的有力度的政策，前后贯通、接续发力。更加给力，主要是用(yong)好用(yong)足政策空间，加强(qiang)超常规逆周期调(diao)节，提(ti)高调(diao)控的前瞻性、针对性、有效(xiao)性，使政策力度更大、效(xiao)果更好，各方面(mian)更有获得感(gan)。具(ju)体体现在五(wu)个方面(mian)：一(yi)是提(ti)高财政赤字率(lu)，加大支出强(qiang)度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调(diao)结构提(ti)供更多支撑。三是大力优化支出结构、强(qiang)化精准(zhun)投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用(yong)力防范(fan)化解重点领域(yu)风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五(wu)是进一(yi)步(bu)增加对地方转移支付，增强(qiang)地方财力、兜牢“三保”底线。同时，依法(fa)严格税收征(zheng)管，规范(fan)非税收入(ru)管理，提(ti)升财政收入(ru)质量，坚决防止和纠正乱(luan)收费、乱(luan)罚款、乱(luan)摊派等(deng)问题。

实施积极财政政策过程中，注重目标引领，把握政策取(qu)向，讲求时机力度，强(qiang)化系统思维，各项工作能早则早、靠(kao)前实施。一(yi)是坚持做优增量、盘(pan)活存量。二是坚持精打细(xi)算(suan)、保障重点。三是坚持管理挖潜、花(hua)钱问效(xiao)。四是坚持防范(fan)风险、严肃纪律。五(wu)是坚持前瞻谋划、引导预期。

（三）2025年主要财政政策

支持扩大国(guo)内需求。大力提(ti)振消费。综合运用(yong)相关财税政策工具(ju)，推进实施提(ti)振消费专项行动。加大民生保障力度，多渠道增加居(ju)民收入(ru)。安排超长期特别国(guo)债3000亿(yi)元支持消费品以旧换新。支持扩大健康、养老、托幼等(deng)服务消费，促进数字、智能、文旅、体育等(deng)消费新热(re)点加快发展。深入(ru)开展现代商(shang)贸(mao)流(liu)通体系试点城市建设，推进实施国(guo)家综合货运枢纽补链强(qiang)链提(ti)升行动、公路水路交(jiao)通基(ji)础设施数字化转型升级示范(fan)，推动降(jiang)低全社会物流(liu)成本(ben)。积极扩大有效(xiao)投资。统筹用(yong)好各类政府投资资金，聚焦关键领域(yu)和薄弱环节加大投资力度，提(ti)高投资效(xiao)益。合理安排超长期特别国(guo)债、地方政府专项债券发行，加快债券资金预算(suan)下达，及时分(fen)解落实到具(ju)体项目，尽(jin)早形成实物工作量。加强(qiang)财政与(yu)金融配合，出台规范(fan)政府和社会资本(ben)合作存量项目建设和运营的指导意见。着力支持稳外贸(mao)稳外资。完(wan)善关税等(deng)进出口税收政策，加大出口信用(yong)保险、出口信贷(dai)支持力度，促进服务贸(mao)易、数字贸(mao)易和跨(kua)境电(dian)商(shang)、海外仓发展。制(zhi)定政府采购本(ben)国(guo)产品标准(zhun)及相关政策，保障内外资企业(ye)平等(deng)参与(yu)政府采购活动。加快推进海南自由(you)贸(mao)易港建设。

支持现代化产业(ye)体系建设。加快推动产业(ye)转型升级。加强(qiang)对制(zhi)造业(ye)领域(yu)科技创新的支持，推动科技创新和产业(ye)创新融合发展。中央财政制(zhi)造业(ye)领域(yu)专项资金安排118.78亿(yi)元、增长14.5%。安排超长期特别国(guo)债2000亿(yi)元用(yong)于支持设备更新，比(bi)上年增加500亿(yi)元。支持制(zhi)造业(ye)新型技术改造。构建更加科学高效(xiao)的政府投资基(ji)金管理体系，鼓励发展创业(ye)投资类基(ji)金，以市场化方式带动更多社会资本(ben)投入(ru)。强(qiang)化企业(ye)在创新链、产业(ye)链中的作用(yong)。支持企业(ye)牵头或参与(yu)国(guo)家重大科技项目，用(yong)好税收、专项资金、政府采购等(deng)政策工具(ju)，增强(qiang)企业(ye)创新发展能力。深入(ru)实施专精特新中小企业(ye)财政奖补政策，组织开展第三批(pi)中小企业(ye)数字化转型城市试点。出台政府性融资担保发展管理办法(fa)。

支持实施科教兴国(guo)战略。推进教育强(qiang)国(guo)建设。进一(yi)步(bu)增加教育投入(ru)，中央本(ben)级教育支出安排1744.43亿(yi)元、增长5%。推动优化区域(yu)教育资源配置，促进义务教育优质均衡发展。逐(zhu)步(bu)推行免(mian)费学前教育，促进高中阶段学校多样化发展。全面(mian)建立基(ji)于专业(ye)大类的职业(ye)教育差异化生均拨款制(zhi)度。支持分(fen)类推进高校改革发展，加快建设中国(guo)特色、世界一(yi)流(liu)的大学和优势(shi)学科。提(ti)高中央高校研究生学业(ye)奖学金以及中等(deng)职业(ye)学校、普通高中国(guo)家助学金标准(zhun)，中央对地方学生资助补助经费安排809.45亿(yi)元、增长11.5%。推进科技强(qiang)国(guo)建设。完(wan)善中央财政科技经费分(fen)配和管理使用(yong)机制(zhi)。中央本(ben)级科学技术支出安排3981.19亿(yi)元、增长10%，进一(yi)步(bu)向基(ji)础研究、应(ying)用(yong)基(ji)础研究、国(guo)家战略科技任(ren)务聚焦。提(ti)高科技支出用(yong)于基(ji)础研究比(bi)重，完(wan)善竞争性支持和稳定支持相结合的基(ji)础研究投入(ru)机制(zhi)。全力支持关键核心技术攻关，做好国(guo)家科技重大项目经费保障。强(qiang)化科技任(ren)务与(yu)经费的统筹，完(wan)善与(yu)各类创新主体使命(ming)定位相适应(ying)的分(fen)类支持机制(zhi)。加强(qiang)国(guo)家战略科技力量、国(guo)家战略人才力量建设，突(tu)出支持青年科技人才培养。强(qiang)化央地协同，支持国(guo)际、区域(yu)科技创新中心建设发展。

支持保障和改善民生。促进高质量充分(fen)就业(ye)。中央财政安排就业(ye)补助资金，落实就业(ye)创业(ye)扶持政策，支持实施公共就业(ye)服务能力提(ti)升示范(fan)项目。延续实施阶段性降(jiang)低失业(ye)、工伤保险费率(lu)政策。把高校毕业(ye)生等(deng)青年群体就业(ye)作为重中之重，加强(qiang)对农民工、就业(ye)困难群体的帮扶。扩大新就业(ye)形态人员职业(ye)伤害(hai)保障试点，推进工伤保险跨(kua)省异地就医直接结算(suan)。健全终身职业(ye)技能培训制(zhi)度。强(qiang)化卫生健康服务保障。组织开展第四批(pi)公立医院改革与(yu)高质量发展示范(fan)项目。健全公共卫生服务体系，基(ji)本(ben)公共卫生服务经费财政补助标准(zhun)进一(yi)步(bu)提(ti)高到每人每年99元。支持强(qiang)化基(ji)层医疗(liao)卫生服务能力。将城乡居(ju)民医保人均财政补助标准(zhun)提(ti)高30元，达到每人每年700元。健全基(ji)本(ben)医疗(liao)保险筹资和待遇调(diao)整(zheng)机制(zhi)，推动基(ji)本(ben)医疗(liao)保险省级统筹。织密扎牢社会保障网。配合做好渐进式延迟法(fa)定退休年龄改革落地实施工作，适当提(ti)高退休人员基(ji)本(ben)养老金，将城乡居(ju)民全国(guo)基(ji)础养老金最低标准(zhun)每人每月提(ti)高20元，深入(ru)实施企业(ye)职工基(ji)本(ben)养老保险全国(guo)统筹。推动个人养老金制(zhi)度平稳运行，研究扩大企业(ye)年金制(zhi)度覆盖范(fan)围。加强(qiang)困难群众基(ji)本(ben)生活保障，推进分(fen)层分(fen)类社会救助。支持强(qiang)化基(ji)层应(ying)急基(ji)础和力量，提(ti)升防灾减灾救灾能力。完(wan)善人口发展支持政策体系。加强(qiang)普惠育幼服务体系建设，发放育儿补贴。大力发展普惠养老服务，进一(yi)步(bu)支持县域(yu)养老服务体系创新试点项目。做大做强(qiang)全国(guo)社会保障基(ji)金。支持文化事(shi)业(ye)发展。健全公共文化服务财政保障机制(zhi)。完(wan)善文物和文化遗产系统性保护投入(ru)机制(zhi)。鼓励创作更多文艺(yi)精品力作。促进提(ti)升国(guo)际传播效(xiao)能。支持加强(qiang)青少(shao)年体育工作。

支持推进乡村全面(mian)振兴。持续增强(qiang)粮食等(deng)重要农产品稳产保供能力。支持高标准(zhun)农田、水利基(ji)础设施等(deng)建设，深入(ru)推进粮油作物大面(mian)积单产提(ti)升行动。完(wan)善农业(ye)补贴政策，继(ji)续对产粮大县给予奖励支持，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。研究制(zhi)定加快农业(ye)保险高质量发展的实施意见，农业(ye)保险保费补贴安排540.53亿(yi)元。深入(ru)推进种业(ye)振兴行动，实施好农机购置与(yu)应(ying)用(yong)补贴政策，发展农业(ye)社会化服务。继(ji)续巩固拓展脱贫攻坚成果。安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1770亿(yi)元，优先支持发展联农带农富农产业(ye)。加大对防止返贫监测对象等(deng)重点群体的支持力度，对重点帮扶县、易地搬(ban)迁集中安置点等(deng)给予倾斜支持。推动建立农村低收入(ru)人口和欠(qian)发达地区分(fen)层分(fen)类帮扶制(zhi)度，研究过渡期后财政帮扶政策。有序推进乡村发展和建设。健全政府投资与(yu)金融、社会投入(ru)联动机制(zhi)，构建乡村振兴多元投入(ru)格局。深入(ru)实施农业(ye)产业(ye)融合发展项目支持政策，统筹用(yong)好相关领域(yu)资金，逐(zhu)步(bu)提(ti)高乡村基(ji)础设施完(wan)备度、公共服务便(bian)利度、人居(ju)环境舒适度。继(ji)续实施电(dian)信普遍服务支持政策。健全传统村落保护体系。支持发展新型农村集体经济，推进农村综合改革试点。

支持新型城镇化建设和区域(yu)协调(diao)发展。稳步(bu)推进新型城镇化。中央财政安排农业(ye)转移人口市民化奖励资金420亿(yi)元，比(bi)上年增加20亿(yi)元，增强(qiang)地方落实农业(ye)转移人口市民化政策的财政保障能力。引导常住地强(qiang)化基(ji)本(ben)公共服务投入(ru)，逐(zhu)步(bu)使未落户常住人口享有均等(deng)化城镇基(ji)本(ben)公共服务。支持实施城市更新行动，推进城镇老旧小区和危(wei)旧房改造、地下管线更新改造、城市排水防涝等(deng)。支持加大保障性住房供给。促进区域(yu)协调(diao)发展。加强(qiang)对跨(kua)区域(yu)重大项目的支持，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一(yi)体化发展、黄河流(liu)域(yu)生态保护和高质量发展等(deng)重大战略实施。中央财政继(ji)续安排对地方补助资金，支持革命(ming)老区、民族地区、边疆地区、资源枯竭地区等(deng)加快发展。继(ji)续推进西(xi)部陆(lu)海新通道建设。

支持生态文明建设。完(wan)善财政资源环境政策体系。深化横向生态保护补偿机制(zhi)建设，指导地方把横向生态补偿做实做深。推进资源环境要素(su)市场化配置，研究完(wan)善排污权(quan)有偿使用(yong)和交(jiao)易、生态环境损(sun)害(hai)赔偿资金管理等(deng)制(zhi)度，因地制(zhi)宜探索不同生态产品价值(zhi)实现路径。制(zhi)定绿色主权(quan)债券框架，适时推动绿色主权(quan)债券发行。加强(qiang)生态保护和修复。中央对地方重点生态功能区转移支付安排1205亿(yi)元、增长7.5%。推进美丽河湖保护与(yu)建设，继(ji)续支持打好蓝天、碧水、净(jing)土保卫战。深入(ru)实施山水林田湖草沙一(yi)体化保护和修复、历史遗留废弃(qi)矿山生态修复、海洋生态保护修复、国(guo)土绿化示范(fan)等(deng)重大项目，推进以国(guo)家公园为主体的自然保护地体系建设和生物多样性保护。推动“三北”工程标志性战役取(qu)得重要成果，实施“生态产业(ye)化、产业(ye)生态化”奖补政策。稳步(bu)推进碳(tan)达峰碳(tan)中和。加强(qiang)对绿色低碳(tan)先进技术研发和推广运用(yong)的支持，大力支持可再生能源发展，继(ji)续推广新能源汽车，支持废旧物资循环利用(yong)体系建设，优化政府绿色采购政策。

支持国(guo)防、外交(jiao)和政法(fa)工作。

（四）2025年一(yi)般公共预算(suan)收入(ru)预计和支出安排

1.中央一(yi)般公共预算(suan)

中央一(yi)般公共预算(suan)收入(ru)96960亿(yi)元，比(bi)2024年执(zhi)行数下降(jiang)3.5%（剔(ti)除(chu)一(yi)次性因素(su)后增长2.1%）。加上从中央预算(suan)稳定调(diao)节基(ji)金调(diao)入(ru)1000亿(yi)元、从中央国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)调(diao)入(ru)900亿(yi)元，收入(ru)总量为98860亿(yi)元。中央一(yi)般公共预算(suan)支出147460亿(yi)元，增长4.5%。收支总量相抵，中央财政赤字48600亿(yi)元，比(bi)2024年增加15200亿(yi)元，通过发行国(guo)债弥补。

（1）中央本(ben)级支出43545亿(yi)元，增长6.9%，扣除(chu)重点保障支出后零增长。

（2）对地方转移支付103415亿(yi)元，剔(ti)除(chu)通过2023年增发国(guo)债结转2024年资金安排的灾后恢(hui)复重建和提(ti)升防灾减灾救灾能力补助资金等(deng)一(yi)次性因素(su)后，同口径增长8.4%。

（3）中央预备费500亿(yi)元，与(yu)2024年持平。

2.地方一(yi)般公共预算(suan)

地方一(yi)般公共预算(suan)本(ben)级收入(ru)122890亿(yi)元，增长3%。加上中央对地方转移支付收入(ru)103415亿(yi)元、地方财政调(diao)入(ru)资金及使用(yong)结转结余18655亿(yi)元，收入(ru)总量为244960亿(yi)元。地方一(yi)般公共预算(suan)支出252960亿(yi)元，增长3.7%。地方财政赤字8000亿(yi)元，比(bi)2024年增加800亿(yi)元，通过发行地方政府一(yi)般债券弥补。

3.全国(guo)一(yi)般公共预算(suan)

汇总中央和地方预算(suan)，全国(guo)一(yi)般公共预算(suan)收入(ru)219850亿(yi)元，增长0.1%。加上调(diao)入(ru)资金及使用(yong)结转结余20555亿(yi)元，收入(ru)总量为240405亿(yi)元。全国(guo)一(yi)般公共预算(suan)支出297005亿(yi)元（含中央预备费500亿(yi)元），增长4.4%。赤字56600亿(yi)元，比(bi)2024年增加16000亿(yi)元。

（五(wu)）2025年政府性基(ji)金预算(suan)收入(ru)预计和支出安排

中央政府性基(ji)金预算(suan)收入(ru)5083.78亿(yi)元，增长7.4%。加上上年结转收入(ru)384.97亿(yi)元、超长期特别国(guo)债收入(ru)13000亿(yi)元、中央金融机构注资特别国(guo)债收入(ru)5000亿(yi)元，收入(ru)总量为23468.75亿(yi)元。中央政府性基(ji)金预算(suan)支出23468.75亿(yi)元。

地方政府性基(ji)金预算(suan)本(ben)级收入(ru)57415.31亿(yi)元，增长0.1%。加上中央政府性基(ji)金预算(suan)对地方转移支付收入(ru)12681.03亿(yi)元、地方政府专项债务收入(ru)44000亿(yi)元，收入(ru)总量为114096.34亿(yi)元。地方政府性基(ji)金预算(suan)支出114096.34亿(yi)元，增长17.9%。

汇总中央和地方预算(suan)，全国(guo)政府性基(ji)金预算(suan)收入(ru)62499.09亿(yi)元，增长0.7%。加上上年结转收入(ru)384.97亿(yi)元、超长期特别国(guo)债收入(ru)13000亿(yi)元、中央金融机构注资特别国(guo)债收入(ru)5000亿(yi)元、地方政府专项债务收入(ru)44000亿(yi)元，收入(ru)总量为124884.06亿(yi)元。全国(guo)政府性基(ji)金预算(suan)支出124884.06亿(yi)元，增长23.1%。

（六）2025年国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)收入(ru)预计和支出安排

中央国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)收入(ru)2250.29亿(yi)元，下降(jiang)0.1%。加上上年结转收入(ru)54.2亿(yi)元，收入(ru)总量为2304.49亿(yi)元。中央国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)支出1404.49亿(yi)元，下降(jiang)9.7%。

地方国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)本(ben)级收入(ru)4077.75亿(yi)元，下降(jiang)10%，主要是2024年地方国(guo)有企业(ye)利润下降(jiang)。地方国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)支出1452.45亿(yi)元，下降(jiang)10%。

汇总中央和地方预算(suan)，全国(guo)国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)收入(ru)6328.04亿(yi)元，下降(jiang)6.7%。加上上年结转收入(ru)54.2亿(yi)元，收入(ru)总量为6382.24亿(yi)元。全国(guo)国(guo)有资本(ben)经营预算(suan)支出2823.08亿(yi)元，下降(jiang)9.8%。调(diao)入(ru)一(yi)般公共预算(suan)3559.16亿(yi)元。

（七）2025年社会保险基(ji)金预算(suan)收入(ru)预计和支出安排

中央社会保险基(ji)金预算(suan)收入(ru)355.17亿(yi)元，下降(jiang)8.7%，主要是综合考虑(lu)基(ji)金滚存结余等(deng)情况(kuang)，2025年对基(ji)金的财政补贴相应(ying)减少(shao)；支出385.05亿(yi)元，增长5.2%。

地方社会保险基(ji)金预算(suan)收入(ru)124115.67亿(yi)元，增长4.7%；支出112990.72亿(yi)元，增长6.9%。

汇总中央和地方预算(suan)，全国(guo)社会保险基(ji)金预算(suan)收入(ru)124471.54亿(yi)元，增长4.6%。全国(guo)社会保险基(ji)金预算(suan)支出113375.77亿(yi)元，增长6.9%。本(ben)年收支结余11095.77亿(yi)元，年末滚存结余154468.07亿(yi)元。

2025年，国(guo)债限额418608.35亿(yi)元；地方政府一(yi)般债务限额180689.22亿(yi)元、专项债务限额399185.08亿(yi)元。

三、扎实做好2025年财政改革发展工作

（一(yi)）落实党政机关坚持过紧日(ri)子要求

（二）推进财政科学管理

（三）深化财税体制(zhi)改革

（四）兜牢基(ji)层“三保”底线

（五(wu)）防范(fan)化解地方政府债务风险

（六）加大财会监督(du)力度