（二）深入挖掘资源优(you)势，全面推进特色文化与生态经济(ji)融合发展。党的二十届(jie)三(san)中全会(hui)提出，“健全文化和(he)旅游深度融合发展体(ti)制机制。”在此背景(jing)下，飞来峡镇深挖绿色生态和(he)红色文化两大优(you)势资源，不断(duan)探索如何将文化、生态、自然资源合理转化为发展动能。一方面，坚持做优(you)绿色发展的文章。飞来峡镇作为生态调(diao)节区，拥有丰富且(qie)独具特色的生态资源，如天子山瀑布、飞来峡水利枢纽大坝景(jing)区、飞来岛休闲旅游度假村等知名旅游景(jing)点。近年来，飞来峡镇坚持华南休闲宜居宜游名城发展定(ding)位，大力发展旅游产业，致力于生态休闲旅游强镇、乡村振兴(xing)示范镇的建设。另一方面，走好红色传承(cheng)之路。飞来峡镇革命斗争(zheng)历(li)史(shi)悠久，有文洞、西坑(keng)、高塱、旧岭、高田、石颈6个村（居）82个自然村的“清城区革命老(lao)区村庄”。自“百千万工程”实施以来，飞来峡镇坚持以红色旅游资源为切入口，积极挖掘红色文化资源，推动农(nong)文旅深度结合。如西坑(keng)村坚持保护与建设双(shuang)项并重，建成(cheng)西坑(keng)村文化馆(guan)，并打造文洞革命根据地纪念碑-西坑(keng)村文化馆(guan)红色文旅徒步线路。

（三(san)）推动镇域科技资源集聚，提升基(ji)础科研与科研应用研究强度。科技作为产业迭代更新的源动力，是产业长期发展的主要(yao)依(yi)仗，也是综(zong)合竞争(zheng)力提升的必备条件。飞来峡镇通过构建镇域特色科创(chuang)、文创(chuang)、智创(chuang)三(san)大体(ti)系，吸引和(he)培(pei)育了一批高新技术企业。如清远市简一陶瓷有限公司，该公司作为高新技术企业、省级企业技术中心、省级清洁生产企业、国家绿色制造示范企业（绿色工厂），不仅自身成(cheng)为行业标杆(gan)，还通过设立博(bo)士工作站(zhan)，为飞来峡镇汇聚了宝贵的科技资源。飞来峡镇推动重点人才项目落地，为镇域经济(ji)的长期发展储备了丰厚的科技资源。同时，飞来峡镇积极推动“北江(jiang)荟”水利枢纽研学基(ji)地建设，依(yi)托周边区域丰富的农(nong)旅资源，以研学基(ji)地为流量引擎，打造“研学+”模式，通过创(chuang)新数字化和(he)品牌化推动“百千万工程”建设。

二、拓展镇域经济(ji)高质量发展新空(kong)间

区域经济(ji)高质量发展必然需要(yao)一个空(kong)间载体(ti)，而镇域经济(ji)高质量发展作为区域经济(ji)高质量发展的重要(yao)组成(cheng)部分，同样也离不开(kai)充(chong)足空(kong)间载体(ti)的构建。飞来峡镇在拓展发展空(kong)间上，既(ji)注(zhu)重物理空(kong)间的拓展，也注(zhu)重软实力空(kong)间的提升。

（一）通过科学规划和(he)合理布局，飞来峡镇有效拓展了物理空(kong)间，为镇域经济(ji)高质量发展提供了坚实载体(ti)。该镇加大对基(ji)础设施的投资力度，完(wan)善交通网(wang)络、水电供应等配套设施，提升了镇域的承(cheng)载能力和(he)吸引力。同时，注(zhu)重产业园区的建设和(he)优(you)化，通过抢抓北江(jiang)经济(ji)带发展机遇，完(wan)成(cheng)清远港区飞来峡作业区公用码头项目（一期）用地报批与征地补偿工作；引入国家现代农(nong)业产业园（清远鸡）等项目，形成(cheng)了产业集聚效应，推动了产业链的上下游协同发展，为镇域经济(ji)的高质量发展提供了坚实的物理空(kong)间支撑(cheng)。

（二）飞来峡镇注(zhu)重优(you)化提升软实力空(kong)间，预(yu)留产业弹性发展空(kong)间。在“百千万工程”的引领(ling)下，飞来峡镇持续(xu)强化产业链的完(wan)善和(he)产业集群的打造工作，形成(cheng)了较(jiao)为完(wan)整的农(nong)业、食品加工产业链，有效降低了生产成(cheng)本(ben)，提高了市场(chang)竞争(zheng)力。同时，该镇大力推动清远鸡、黑(hei)皮冬(dong)瓜、乌鬃鹅等特色产业的发展，创(chuang)建“飞来壹品”等高端农(nong)产品品牌，有力推动了镇域农(nong)业品牌化与标准化经营。此外，通过与食品加工（预(yu)制菜）产业园深度融合，有效整合产业链上下游资源，帮助个体(ti)农(nong)户、农(nong)企扩产增收，进一步提升镇域经济(ji)的整体(ti)竞争(zheng)力。

三(san)、完(wan)善镇域经济(ji)高质量发展新规划

面对镇域经济(ji)高质量发展中的诸多挑战，如发展不平衡不充(chong)分问题(ti)、破解(jie)产业发展后劲不足难题(ti)、缓解(jie)人才紧缺(que)状况、增强发展信心等，更新与升级原有的发展规划，显得尤为迫切。就镇域经济(ji)高质量发展现状来看，飞来峡镇的镇域规划较(jiao)为完(wan)善，系统政策举措相对完(wan)备，高质量发展势头较(jiao)为强劲。

（一）规划引领(ling)为飞来峡镇的高质量发展奠定(ding)坚实基(ji)础。该镇深入实施“百千万工程”，通过挂(gua)图作战的方式有序推进，目前在美丽圩镇、绿美乡村等方面建设都初显成(cheng)效。飞来峡镇始终(zhong)立足本(ben)地资源优(you)势，以产业发展规划、科技创(chuang)新规划、土地整备规划、区域发展规划等一系列涉及镇域经济(ji)发展的规划为引领(ling)，推动镇域经济(ji)的快速发展。以全镇国土空(kong)间规划为例，该镇聘(pin)请专业规划设计(ji)公司，编制了飞来峡镇“百千万工程”战略(lue)布局图、招商规划图等。

（二）强化镇村规划发展，打造特色镇域经济(ji)。在规划的基(ji)础上，飞来峡镇在产业兴(xing)镇、特色强镇等方面不断(duan)下功(gong)夫，充(chong)分发挥特有的区位优(you)势、资源优(you)势和(he)政策优(you)势，打造“一村一品，一镇一业”的特色经济(ji)发展模式。如大罗山茶业，凭(ping)借独特的高山云雾茶种植环境(jing)，通过专业合作社推进规模化生产，开(kai)展“茶+文旅”融合发展模式，不仅提升了茶园的经济(ji)效益(yi)，还有效带动了当地农(nong)户增收致富，为飞来峡镇域经济(ji)高质量发展注(zhu)入了新的活力，助力“百千万工程”走深走实。

（三(san)）统筹城乡基(ji)础设施规划建设，持续(xu)优(you)化营商环境(jing)。为进一步提升镇域经济(ji)的整体(ti)竞争(zheng)力，飞来峡镇注(zhu)重城乡基(ji)础设施的统筹规划与建设，以持续(xu)建设生态宜居和(he)美乡村为目标，加快构建内畅外联(lian)路网(wang)，塑造中心城区新风貌。同时，持续(xu)优(you)化营商环境(jing)，以扩大招商引资为突破口，吸引大项目、好项目落地生根。通过这些项目的引入，该镇进一步把区位优(you)势、资源优(you)势转化为发展优(you)势、项目优(you)势、产业优(you)势，提升城市品质品位，持续(xu)推动镇村的高质量发展。

从飞来峡镇的积极探索可以看出，通过科学谋划、创(chuang)新驱动，镇域经济(ji)的高质量发展不仅为自身发展注(zhu)入新活力，更能成(cheng)为推动区域整体(ti)高质量发展的强劲引擎。接下来，该镇将继续(xu)深化“百千万工程”实施，充(chong)分发挥自身优(you)势，为清远市乃至广东(dong)省的镇域经济(ji)发展贡(gong)献力量。

作者简介：张震，广东(dong)省委党校经济(ji)学教(jiao)研部副教(jiao)授、城镇化研究中心副主任(ren)，广东(dong)省习近平新时代中国特色社会(hui)主义思想研究中心特约研究员；张燕(yan)，广东(dong)财贸(mao)职业学院马克思主义学院讲师。

注(zhu)：本(ben)文系广东(dong)省哲学社会(hui)科学规划2023年度青年理论学术带头人“揭榜挂(gua)帅(shuai)”项目“广东(dong)推动城乡区域协调(diao)发展研究”和(he)广州市哲学社科规划2024年度课题(ti)“提升广州新质生产力发展水平研究”的阶(jie)段性成(cheng)果。