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1月23日下午，中国足球职业(ye)联赛联合会（以下简称中足联）第一届会员大(da)会在北京召开，标志着中国足球职业(ye)联赛管办分离改革正(zheng)式落地实施。中足联负责人就职业(ye)联赛管办分离改革有关情况回答了记者(zhe)提问。
问：推进职业(ye)联赛管办分离改革的背景和意义是什么？
答：党的十八大(da)以来，以习近平(ping)同志为核心的党中央把振兴(xing)足球作为发展体育运动、建设体育强国的重要任(ren)务摆(bai)上日程。党的二十届三中全(quan)会提出“改革完善竞技体育管理(li)体制和运行机制”的任(ren)务要求。《中国足球改革发展总体方案》明确(que)提出，改进完善职业(ye)联赛体制。2024年(nian)12月16日，国务院常务会议研究推进足球振兴(xing)发展相关工作，指(zhi)出振兴(xing)足球是建设体育强国的重点工作，要加大(da)力度落实各项政策举措，推动足球工作不断迈上新台(tai)阶。国务院推进足球改革发展工作专班多(duo)次召开会议，对推进足球职业(ye)联赛管办分离改革工作进行研究部署。
长期以来，我(wo)国足球职业(ye)联赛管理(li)体制机制不健全(quan)。中国足协对职业(ye)联赛“管、办、督”不分，既当裁判员又当运动员，权力过于(yu)集中，缺乏制约监(jian)督，导致职业(ye)联赛问题丛生，既影响了联赛健康发展，又形成了滋(zi)生腐败(bai)的温床(chuang)。近年(nian)来，体育总局(ju)、中国足协坚持将足球改革和反腐一体谋划推进，以打造“公平(ping)、干净、安全(quan)、平(ping)稳、有序”的职业(ye)联赛为目标，会同有关部门加强职业(ye)联赛综合治(zhi)理(li)和系统施治(zhi)，推动职业(ye)联赛发展形成由乱转治(zhi)的新局(ju)面，为进一步深化改革创造了有利条件。全(quan)国足球界对推进职业(ye)联赛管办分离改革的呼声越来越高。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极回应社会关切和行业(ye)期盼(pan)，体育总局(ju)党组把推进职业(ye)联赛管办分离改革摆(bai)在足球工作的重要位置加强研究部署。体育总局(ju)、中国足协组织专门力量深入开展调研论证(zheng)，学(xue)习借鉴欧洲“五大(da)联赛”和日本、韩国等国家先(xian)进经验，认真研究职业(ye)联赛健康发展的体制机制问题，广泛征求有关部门、地方体育行政部门、足协、职业(ye)俱乐部和专家学(xue)者(zhe)等方面的意见建议，研究制定了《中国足球职业(ye)联赛管办分离改革实施方案》，为深化职业(ye)联赛体制改革作出了具体的制度安排(pai)。
在国务院推进足球改革发展工作专班的部署推动下，在民政部和国家发展改革委等有关部门的大(da)力支(zhi)持下，中足联正(zheng)式挂牌成立，职业(ye)联赛管办分离改革迈出实质(zhi)性步伐(fa)。推进职业(ye)联赛管办分离改革是深化足球管理(li)体制机制改革的重要标志，是促进职业(ye)联赛健康稳定发展的现实需(xu)要，也(ye)是坚决铲除腐败(bai)问题、净化足球行业(ye)风气的必然要求，有利于(yu)推进职业(ye)联赛治(zhi)理(li)体系和治(zhi)理(li)能力现代化，更好发挥职业(ye)联赛在带动足球普及、吸引青少年(nian)、培育足球文化、壮大(da)足球产业(ye)、为国家队培养(yang)人才等方面的战略(lue)支(zhi)撑作用(yong)。
问：推进职业(ye)联赛管办分离改革的总体思路(lu)是什么？
答：推进职业(ye)联赛管办分离改革的总体思路(lu)是坚持以习近平(ping)新时(shi)代中国特色社会主义思想为指(zhi)导，深入学(xue)习贯彻党的二十大(da)和二十届二中、三中全(quan)会精(jing)神，在加强党的全(quan)面领导、坚持市场化改革方向的基础上，坚持稳字当头、先(xian)立后破，成立具有独立社团法人资格的中足联负责三级职业(ye)联赛的组织运营，调整中国足协既办赛又监(jian)管的模式，构建“管办分离、职责明确(que)、产权清晰、组织完善、管理(li)科(ke)学(xue)”的职业(ye)联赛管理(li)体制，厘清体育总局(ju)、中国足协和中足联等各方职责，充分发挥职业(ye)俱乐部主体作用(yong)，提升管理(li)水(shui)平(ping)，激发市场活力，推动中国足球职业(ye)联赛走(zou)上社会化、市场化、国际化的健康发展道路(lu)。
问：未来中国足协和中足联的关系应该怎样定位？
答：职业(ye)联赛管办分离改革的目标方向是要把职业(ye)联赛的所有权与经营权分开、监(jian)管权与运营权分开，关键是厘清中国足协与中足联的职责定位，防止工作“越位”、“缺位”。为做好有关制度设计，我(wo)们在深入调研、充分听(ting)取(qu)职业(ye)俱乐部意见的基础上，研究制定了《中国足协和中足联关于(yu)职业(ye)联赛相关工作的职责清单》，对双方的责权利作出了明确(que)安排(pai)。中国足协拥有职业(ye)联赛的所有权和监(jian)管权，将职业(ye)联赛管理(li)政策制度制定权限授予中足联，不再参(can)与职业(ye)联赛组织运营，主要通过对中足联制定的职业(ye)联赛管理(li)重要政策制度进行备(bei)案审核、负责职业(ye)联赛纠纷解(jie)决等方式，实现对职业(ye)联赛的行业(ye)监(jian)管。中足联拥有职业(ye)联赛的经营权、运营权和收益(yi)分配权，以会员形式加入中国足协，在中国足协授权下，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业(ye)联赛，包(bao)括负责制定职业(ye)联赛发展规划、拟定职业(ye)联赛规模和升降级制度、开展职业(ye)俱乐部注(zhu)册和准入、职业(ye)球员注(zhu)册和转会、纪律处罚等职业(ye)联赛有关工作。为保持裁判工作的独立性和公平(ping)性，学(xue)习借鉴国际经验，并在充分征求职业(ye)俱乐部意见的基础上，明确(que)职业(ye)联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理(li)工作仍由中国足协负责。
问：中足联机构组建有哪些基本考虑？
答：中足联将按照政社分开、权责明确(que)、依法自治(zhi)的原则组建新的组织机构，包(bao)括会员大(da)会、理(li)事会和三级职业(ye)联赛议事委员会、纪律与道德委员会等专项委员会以及秘书处等机构，并设立监(jian)事。中足联理(li)事会作为领导机构，其组成应当体现广泛代表性和专业(ye)性。首届中足联理(li)事会共有17名理(li)事，包(bao)括国务院有关部门代表、体育行政部门代表、足协代表、俱乐部代表、知(zhi)名足球专业(ye)人士、社会人士和专家代表等。同时(shi)，为加强党的领导，中足联将设立党委，由体育总局(ju)党组统一领导。下一步，我(wo)们将健全(quan)中足联内部管理(li)机制，完善内部治(zhi)理(li)机构、权力运行程序和工作规则，加强纪律约束，增强服务意识，形成依法自主管理(li)、科(ke)学(xue)民主决策的新机制。
问：如何充分发挥职业(ye)俱乐部主体作用(yong)？
答：在完善中足联内部治(zhi)理(li)结构过程中，我(wo)们充分尊重职业(ye)俱乐部主体地位，健全(quan)俱乐部深度协商互动、意见充分表达、广泛凝(ning)聚共识的机制，提高俱乐部在职业(ye)联赛经营管理(li)事务中的参(can)与度和话语权。一是作为中足联最高权力机构的会员大(da)会，主要由中超、中甲、中乙联赛各俱乐部的代表组成，负责研究中足联和职业(ye)联赛发展有关重大(da)事项。二是在中足联理(li)事会中提高俱乐部代表的比例(li)，目前俱乐部代表共9人，超过理(li)事会的半数(shu)。三是设立中超、中甲、中乙联赛议事委员会，分别由各级职业(ye)联赛的俱乐部代表组成，负责协商解(jie)决本级联赛组织和运营过程中的常规事务，对本级联赛的相关事务和重大(da)决策提出建议，提交理(li)事会决策。四是中超、中甲、中乙联赛议事委员会主任(ren)作为中足联副理(li)事长，参(can)加中足联理(li)事长办公会，参(can)与研究处理(li)中足联的日常工作。五是兼顾各方利益(yi)，在与俱乐部充分协商的基础上，逐步建立公平(ping)、合理(li)的职业(ye)联赛商业(ye)开发和收益(yi)分配体系。通过以上制度设计，有效维护俱乐部的合法权益(yi)，充分调动俱乐部的积极性、主动性、创造性，画出拥护改革、投身改革、促进改革的最大(da)同心圆，汇聚共促中国足球职业(ye)联赛健康发展的强大(da)合力。